教育水准的提高

是吸引人才的先決條件

近日，地處西部內陸的都市鄂爾多斯，打出了年薪60萬招聘清華、北大畢業生當中小學教師的招聘啟事。

此次發佈招聘公告的學校，分別是內蒙古鄂爾多斯市第一中學伊金霍洛校區（以下簡稱“伊金霍洛校區”）、鄂爾多斯市第一中學附屬小學（以下簡稱“附屬小學”）。

根據上述公告，清華、北大畢業生，實行年薪制，簽訂3年聘用合同，每人年薪50萬元（稅前）；一次性簽訂6年聘用合同，每人年薪60萬元（稅前）。

上述招聘也給了清北畢業生之外的應聘者优渥的待遇。如果通過各項招聘測試且成績優秀的大學生，將獲得1套80平方米住房或25萬元安家費；碩士研究生及以上學歷可享受100平方米免費住房或30萬元安家費。

值得注意的是，以上所有招聘的教師崗位，都帶編制。

中國新聞週刊向鄂爾多斯一比特負責招聘的工作人員核實上述資訊真實性，對方表示，上述資訊全部屬實，而且相關招聘依然在繼續中，歡迎符合條件的畢業生應聘。

高薪誘惑

據悉，此次發出招聘的學校，均由鄂爾多斯市第一中學、伊金霍洛旗人民政府和烏蘭集團聯合創辦，都與鄂爾多斯一中關係密切。伊金霍洛校區更是鄂爾多斯第一中學建立的分校。

鄂爾多斯市第一中學創辦於1939年，已經建校80多年。

值得注意的是，從2017年至今的5年時間，鄂爾多斯一中平均每年考入清北人數均在30人以上。2014年以來，有6比特同學奪得內蒙古自治區高考狀元，分別是3比特文科狀元和3比特理科狀元。

由於優秀的高考成績，在整個內蒙古，鄂爾多斯一中形成了一定影響力。在上述參與高薪招聘的學校中，伊金霍洛校區於2020年11月完工；附屬小學則在2021年秋季正式招生。

不過，中國新聞週刊發現，近日伊金霍洛校區發佈的“高薪”招聘公告，已經是近期該校第三次發佈的招聘公告。2020年12月和2021年3月，該校也發佈過相關教師招聘公告。

近年來，多次因高薪招聘教師引發社會熱議的都市，是深圳。深圳最知名的中學——深圳中學，整個教師隊伍中畢業於清華北大的教師有100多人。根據深圳市教育局公佈的預算，深圳中學今年用於在職人員工資福利支出的預算約為2億元，該校職工總數為471人。

深圳中學圖/圖蟲創意

除了深圳中學，深圳其他中學一線教師薪資水準也遠超其他城市，不少一線教師年薪可達30萬。早在2019年，深圳龍華區就在招聘資訊中打出了大學生年薪26萬+，研究生28萬+，全年帶薪休假165天+的招聘口號。

不過，深圳的中學能够吸引眾多人才，靠的可能不僅是高薪，還有一線都市光環的加持。其他城市未必有這樣的底氣。

今年2月，江蘇省宿遷市宿豫區的教師招聘，因為報名人數沒有達到要求，取消了一大批教師崗位。

同樣在今年，遼寧省葫蘆島市由於部分崗位報名人數未達到1:3的開考比例，多個招聘的教師崗位被取消。

“五六十萬年薪確實非常誘人，但考慮到都市還是會猶豫。”來自北京大學的畢業生小飛（化名）對中國新聞週刊表示。

和所有人才流動一樣，優秀教師人才的流動，也遵循普遍規律。近年來，東南沿海等發達地區和中部强省會城市師資充沛，對於鄂爾多斯這樣的西部內陸都市，高薪挖人能否從根本上提升本地教育水准？

教育專家儲朝暉對中國新聞週刊表示，不論如何，這都是鄂爾多斯當地政府提升本地教育水准的一種積極姿態。不過，他也表示“後續成果還不好評估，做肯定比不做强”。

“土豪”都市的困惑

當中國新聞週刊向鄂爾多斯負責招聘老師，核實清華、北大畢業生可獲得最高60萬年薪的待遇時，對方肯定地表示，只要相關畢業生通過招聘考核，就可獲得上述薪資。“我們財政可以負擔得起”，上述招聘老師坦言。

在中國都市中，鄂爾多斯一直以高人均GDP著稱。2020年，在中國所有都市中，鄂爾多斯人均GDP高居第四。

資料顯示，2021年1-8月，鄂爾多斯全市一般公共預算收入累計完成374.8億元，較上年同期（下同）增長31.7%，其中稅收收入296.2億元，增長31.7%；非稅收入78.6億元，增長31.9%。

2021年是煤炭的“大年”，煤炭價格高企。鄂爾多斯一般公共性預算收入快速增長，不讓人意外。據今年9月最新資料，煤炭開採和洗選業價格上漲74.9%，漲幅比上月擴大17.8個百分點。

鄂爾多斯伊金霍洛旗露天煤礦圖/中新圖片

“煤炭等資源的價格具有强週期性，這對資源型城市本身影響較大。”中國社科院都市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞分析。

與一般都市不同的是，近二十多年的鄂爾多斯，發展幾經波折。

在2000年之前，鄂爾多斯在內蒙古的都市中並不惹眼，GDP也常年在倒數幾比特徘徊，直到發現了大型煤田。

據瞭解，鄂爾多斯煤炭已探明儲量約占全國的1/6。2019年，鄂爾多斯市生產煤炭6.8億噸、瓦斯產量261億立方米，分別占全國的17%、15.34%。

鄂爾多斯的天然氣田圖/中新圖片

“從2000年左右到2011年，煤炭財富讓鄂爾多斯整個社會非常浮躁，各種炒房、民間借貸蔚然成風。”在鄂爾多斯政府工作的範明（化名）告訴中國新聞週刊。

2011年，住建部聯合高和投資發佈的《中國民間資本投資調研報告》稱，鄂爾多斯人均GDP超越香港，位居全國第一。彼時，鄂爾多斯資產過億的富豪人數超過了7000人。

然而，在2011年下半年開始，隨著煤炭價格的腰斬，在鄂爾多斯引發了一系列連鎖反應。彼時，鄂爾多斯從樓市到民間借貸，出現連鎖反應，整個都市的經濟蒙上寒霜。

經濟學上有“資源詛咒”一說，指那些自然資源異常豐富的國家或都市，往往會過分依賴資源開發，而忽略了對人才及其他產業的投入，長此以往，反而會喪失發展的後勁，最終陷入停滯甚至是倒退。

“直到今天，鄂爾多斯的發展還嚴重依賴煤炭。不過，2011年之後鄂爾多斯也從上一輪煤炭狂熱中醒來，幾年時間基本修復了上一輪樓市、民間借貸的問題。”範明說。

煤、人才與轉型

近幾年，減輕煤炭依賴和產業轉型，一直是鄂爾多斯的主題。

除了擺脫煤炭的週期性波動，作為資源型城市，面對碳達峰這一重大主題，鄂爾多斯轉型壓力加大。2021年10月，鄂爾多斯還專門召開了零碳產業峰會。

範明告訴中國新聞週刊，前幾年煤價格低，鄂爾多斯著重發展煤液化等煤炭延伸產業。近幾年，鄂爾多斯的轉型，已經由最初的煤炭化工產業，延伸到裝備製造業和新能源產業。

相比煤炭等傳統產業，不論裝備製造業還是新能源產業，人才都是關鍵。

除了高薪招聘教師，近期鄂爾多斯還發佈“人才30條”。根據這一政策，鄂爾多斯對頂尖人才團隊“一事一議”，最高給予1億元資助；獲評市級創新創業人才團隊最高給予1000萬元經費支持。全職在鄂爾多斯工作的“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”“青年優秀人才”，分別給予40萬元、30萬元、20萬元、10萬元工作補貼。

而對於戰略性新興產業相關企業引進的高端人才和大學生分別給予10萬元和1萬元生活補貼。

牛鳳瑞認為，教育水准的提高，是吸引外部人才的一個重要條件。如果沒有良好的中小學教育，很難留住高水准人才，所以當地政府招聘清華北大高材生從事教育工作，目的在於提升地方軟實力。

事實上，在近幾年轉型探索中，鄂爾多斯可謂一路坎坷。

因“加水就能跑的汽車”聞名全國的龐青年，早在2011年，就發現了急於轉型的鄂爾多斯。2011年鄂爾多斯市政府與青年汽車簽訂投資協定，青年汽車承諾在鄂爾多斯投資瑞典薩博汽車AB項目，計畫投資200億元。鄂爾多斯市配寘給青年汽車集團共計16億噸煤炭的開採權。

眾所周知，青年汽車項目失敗後，鄂爾多斯損失了配寘的煤礦。

同樣，引進華泰汽車也遭到了失敗。在低價獲得6000畝土地和配寘贈送的兩座煤礦入駐鄂爾多斯後，華泰汽車並未兌現承諾的產能投資和營業稅貢獻，在2019年華泰汽車已經瀕臨破產。

與青年汽車、華泰汽車相反的則是京東方的案例。鄂爾多斯擁有中國第一條、也是全球第二條AM-OLED 5.5代生產線。據悉，這條生產線，也是鄂爾多斯用10億噸煤炭的開採權招商引資來的。

京東方方面近期也對外透露，鄂爾多斯5.5代線從2020年第三季度至今持續滿產。現時主要產品為高端智能手機市場、TPC、車載及創新應用類顯示產品，覆蓋國內外主流品牌客戶，2021年開年至今持續滿銷滿產。

範明告訴中國新聞週刊，據他觀察，近幾年鄂爾多斯外地人不少，很多來自西北地方，青海的，甘肅的，內蒙其他地區的外來人口，都不少。“但不少是來務工的，專業級別的產業人才還是缺乏。”

第七次人口普查資料顯示，鄂爾多斯全市常住人口約215萬人，與2010年第六次全國人口普查的194萬人相比，增長10.97 %。

牛鳳瑞說，“人口遷移有一定梯度，農村往都市遷移，小城市往中心城區遷移。直接吸引發達地區的產業人才可能不現實，但鄂爾多斯相對其他西部都市較富裕，還有一定潜力值得挖掘。”

來源：中國新聞週刊