在甲板上吹吹海風

看看海平線上的落日

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乘坐郵輪

赴一場星辰大海的征途

是不少人理想中的一種旅行管道

為做强天津市郵輪產業優勢，將天津打造為中國北方國際航運覈心區，前不久，天津市政府發佈《天津市人民政府辦公廳關於加快天津郵輪產業發展的意見》，提出了加强郵輪產業發展頂層設計、打造中國郵輪製造維修基地、打造中國北方郵輪旅遊中心等7個重點任務。（詳情）

近日，天津市發改委又編制了《天津市郵輪產業發展“十四五”規劃（2021-2025年）（征求意見稿）》，在重點任務中明確寫道：

加快構建天津郵輪航線國內迴圈體系，推動郵輪母港既有國內航線全面複航，適時開闢國內新航線。豐富天津郵輪本身郵輪活動，提升美食餐飲品質，引入德雲社、郎朗鋼琴社等團體，完善休閒娛樂業態，打造郵輪不夜港。

詳情如下

發展目標

天津市郵輪市場規模進一步擴大，郵輪母港功能進一步提升，郵輪產業鏈條進一步完善，郵輪資源配給能力進一步加強，郵輪品牌影響力進一步彰顯，基本建成較為完善的郵輪物資供應體系和便利的郵輪旅遊服務體系，將郵輪產業打造成為天津建設國際消費中心都市和區域商貿中心都市的重要支撐性產業，將天津打造成為在東北亞地區具有國際影響力的郵輪旅遊客源地和遊客出入境口岸。

▶恢復期。適應疫情防控常態化形勢，製定並嚴格落實郵輪複航防疫措施，積極推動國內郵輪公司所屬郵輪在郵輪母港靜態運營，並適時開闢環渤海郵輪航線和國內沿海郵輪航線。

▶發展期。到2025年，推動天津郵輪市場初步形成國內國際雙迴圈航線格局，年接靠母港和訪問港郵輪200艘次以上、接待出入境遊客100萬人次以上，境外郵輪遊客比例明顯提升。

空間佈局

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打造國際郵輪用品採購供應中心

發揮中國國際郵輪採購聯盟作用，推動在天津開展實際運營，吸引國內知名軟件集團、金融機構、郵輪企業和戰略投資方（包括供應商）共同投資建設採購供應平臺，打通與國際接軌的採購供應大數據系統。定期舉辦採購供應對接洽談會，鼓勵相關企業與國際郵輪公司合作，納入國際郵輪公司採購供應系統，推動天津本地“老字型大小”品牌走出去，實現“全國購、全球銷”。培育一批郵輪船供骨幹企業，提高國際郵輪公司本地物資及商品的採購比例。簡化郵輪船供物資檢驗流程，創新郵輪物資供應監管模式，創建與國際配送業務相適應的海關監管制度。支持東疆保稅港區管委會制定出臺郵輪船供創新政策，大力發展郵輪配送業務，在已設立出境免稅購物區的基礎上，打造綜合型郵輪船供物流基地，拓展郵輪物資供應全球採購綜合保障及郵輪旅遊岸上國際配送業務，做大郵輪物流產業規模。

2

打造國際郵輪港城

依託郵輪旅客綜合服務大廳，加快推進天津國際郵輪母港向集郵輪綜合服務、休閒度假、購物居住等功能於一體的國際郵輪港城發展。完善天津國際郵輪母港周邊公共交通體系，優化交通組織，新增公共交通運營線路和運營頻次，建立多條由天津市區、濱海新區到國際郵輪母港的公交線路或專線，實現郵輪母港與市區、景區、軌道交通、機場、鐵路等人流聚集場所的便捷連接。規劃佈局快速軌道交通，推動捷運、捷運延伸至國際郵輪母港。做優做强郵輪旅客海空聯運直通車業務。研究在東疆保稅港區規劃建設水上通用機場，發展短途運輸、旅遊觀光、飛行體驗、海上應急救援等新業態，實現海空聯動。在通往郵輪母港道路、橋樑上，合理設定交通標誌牌，為車輛行駛、導航提供便利。規劃建設郵輪綜合服務中心，開展遊客及乘務人員服務、貴賓接待、郵輪乘務人員培訓、郵輪人才國際勞務派遣等業務，提升郵輪旅遊服務水平。加大招商引資力度，重點吸引一批商業服務、休閒娛樂、餐飲住宿等服務業態進駐，加快補齊郵輪旅遊配套服務短板，活躍郵輪旅遊經濟。

3

打造中國郵輪製造維修基地

依託天津新港船舶重工有限責任公司50萬噸級和30萬噸級船塢，與中國船舶工業集團有限公司等企業加强業務合作，支持本市重點船舶製造企業製造高標準郵輪，將養老型郵輪、內海郵輪滾裝船作為研發重點，進軍郵輪設計製造領域。依託區位優勢和保稅維修政策，支持本市重點船舶修造企業發展郵輪修理、改裝業務，引導和鼓勵各類市場主體參與郵輪研發、設計、製造及維修服務，支持與國內外船舶製造科研院所、企業等聯合開展郵輪設計製造技術攻關和成果轉化，向郵輪產業鏈、價值鏈高端延伸，打造北方最大的集郵輪設計研發、製造維修、認證監測等於一體的郵輪基地。

重點任務

1

郵輪遊線

▶恢復期。推動郵輪靜態運營。鼓勵國內郵輪公司所屬郵輪在郵輪母港長期駐靠，大力發展郵輪觀光、住宿餐飲、親子遊、老年遊、研學遊、商務接待、公司年會、婚宴等服務業態，積極涵養郵輪市場人氣。

實現郵輪國內複航。加快構建天津郵輪航線國內迴圈體系，推動郵輪母港既有國內航線全面複航，適時開闢國內新航線。豐富天津郵輪本身郵輪活動，提升美食餐飲品質，引入德雲社、郎朗鋼琴社等團體，完善休閒娛樂業態，打造郵輪不夜港。

▶發展期。豐富國內遊線。大力發展郵輪在津遊。加快碼頭、內河遊船、旅遊巴士等配套設施建設，策劃打造“郵輪+天津文化遊”、“郵輪+天津生態遊”、“郵輪+天津鄉村遊”等特色主題線路。加大面向“三北地區”腹地客源市場開發力度，鼓勵旅行社開發以天津國際郵輪母港為起點、終點的“郵輪+天津遊”線路，延伸郵輪遊客在津的停留時間和擴大消費。大力發展郵輪沿海遊。吸引以三亞、深圳、廈門、上海、青島、大連等都市作為母港營運的郵輪掛靠天津。延伸客群腹地範圍，新增郵輪母港始發航線，開發以天津為始發至大連、青島、上海、廈門、深圳、三亞等沿海港口的航線，增强與環渤海、長三角、港珠澳的郵輪聯系。試開加掛天津的臺灣郵輪航線。

完善國際遊線。大力引進國際郵輪公司在天津設立區域總部，爭取更多郵輪公司選擇天津作為始發港，鼓勵國際郵輪公司開闢和運營母港航線。重點打造面向東北亞地區（日本、韓國）郵輪港口的母港郵輪航線。適時開發中遠程郵輪旅遊航線，新增掛靠港，將航線延伸到東南亞區域，並逐步向亞太和歐美地區國際航線延伸。加大與國際郵輪公司和京津冀三地旅行社聯合開發入境遊線路力度，新增入境遊航次，充分利用144小時過境免簽、外國人口岸簽證政策，吸引外國遊客在津旅遊消費。

2

郵輪產品

▶打造“全國購、全球銷”產品體系。加快推進區域商貿中心城市建設，發揮好港口大宗商品大進大出和東疆保稅港區的綜合優勢，挖掘具有天津地域和歷史文化特色的商品資源，打響“天津消費”品牌。做特小站稻、沙窩蘿蔔、七裡海河蟹等天津地方特色農產品，做精泥人張、風箏魏、楊柳青年畫等天津傳統手工藝品，做好狗不理包子、耳朵眼炸糕、天津麻花等天津地方美食的傳承和創新，進一步挖掘反映天津近代工業、運河文化、民國風情等歷史文化價值的旅遊產品，打造天津特色伴手禮，提高天津企業品牌知名度。完善免稅店政策，擴大免稅店面積，引入都市免稅店和離東疆港島免稅店等新興免稅業務形態，引進更多一線知名品牌，豐富商品供應品類，引導免稅店、離境退稅商店提高國產優質產品經營比重，鼓勵遊客在津消費。進一步創新汽車平行進口監管服務機制，提高天津口岸汽車進口辦理效能，用好汽車保稅倉儲和轉口保稅增值服務政策，吸引更多內陸腹地客源來津購車。

▶打造陸海聯動的旅遊產品體系。發展濱海旅遊。依託中新生態城媽祖文化園、國家海洋博物館、航母主題公園等資源，豐富軍事娛樂、高端會議、文化展示等業態，植入飯店度假、文化體驗、研學科普等功能，打造“世界海洋文明體驗中心”。依託東疆灣沙灘景區、郵輪母港等資源，豐富賽事運動業態，植入免稅購物、美食休閒、海上觀光、益智童趣等功能，打造“國家海洋休閒運動中心”。依託大神堂漁村、牡蠣礁國家海洋自然保護區，加大大神堂漁村的改造提升，引入民宿客棧、漁家美食、遠洋垂釣等業態，打造“海式生活”國際休閒小鎮。依託中新生態城臨海新城的東南北三堤、東疆濱海公園、保稅區臨港灣等岸線，為市民提供公共親海親水休閒岸線。

國家海洋博物館

▶加强河海聯動。依託海河水路空間及兩岸豐富的工業遺存、歷史風貌建築、非物質文化遺產等資源，深度挖掘並彰顯天津衛、民國風情、運河文化、津派文化、工業文明、生態文明等都市特質，將海河打造為集文化體驗、生態休閒、遺跡緬懷、水上觀光、會展休閒等功能於一體的世界級風華水岸。依託文化遺產、工業遺跡等資源，串聯海河賽艇皮划艇訓練基地、“設計之都”覈心區（柳林地區）、國家會展中心、葛沽民俗文化小鎮、國家海洋工業創意園等重點專案，豐富海河旅遊觀光、夜間主題演藝、水上體育運動、水上巴士等功能，植入親民惠民、體育健身、文創體驗、紅色旅遊、工業旅遊等業態，修復中部綠色生態屏障功能，保持原汁原味生態原貌，打造彰顯津派文化的海河雙城休閒帶。

▶打造精品遊線。結合旅客需求和景點景區分佈，主推半日特色遊、一日精華遊、兩日深度遊及京津冀協同遊等四種旅遊線路。半日遊主要展現東疆魅力，遊東疆灣沙灘，賞東部岸線景觀，體驗趕海拾貝，逛免稅店和進口汽車展廳，吃天津地方美食，購天津特色產品。一日精華遊主要展現濱海風貌，暢遊泰達航母主題公園、國家海洋博物館、北塘古鎮、濱海新區圖書館、海昌極地海洋公園等景點景區，體驗出海當漁民。兩日深度遊主要全面展現天津市域風情，推出文化博覽遊、名人故居遊、津城工業遊、紅色記憶遊等旅遊系列，將知名景區、文博院館、紅色教育基地、人氣夜市與時尚打卡地等串聯起來，充分彰顯天津都市風情、濱海休閒、鄉村田園、民俗技藝等特色文旅資源。京津冀協同遊主要通過串聯三地自然人文旅遊景觀，推出跨區域精品線路，優化三地旅遊產品供給，實現旅遊資源共建共用。

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郵輪業態

重點聚焦郵輪建造和維修、船舶物資供應、地區總部經濟、郵輪教育培訓等產業要素，戰畧佈局天津郵輪全產業鏈條生態體系，推動天津郵輪產業高品質發展。引導和鼓勵各類市場主體積極參與郵輪研發設計製造的國際分工，向郵輪產業鏈、價值鏈高端延伸。引育設備、零部件、資料等領域的配套企業，打造郵輪維修、養護產業鏈。推進國內外郵輪相關協會組織、科研院所、檢測認證平臺、交易服務機構等功能性平臺集聚，提供郵輪定期檢測、郵輪船員培訓與認證、郵輪技術交流等服務，提升綜合配套服務能力。通過推動出口監管倉建設，開展物資倉儲集散與供給業務，探索建立針對郵輪船供物資的退稅制度，健全國際貨櫃轉運制度，發展郵輪船供“全球採購、集中配送”模式，打造集郵輪物資生產、採購、儲備、分揀加工、物流配送、資訊管理等於一體的全球郵輪物資供應基地。大力發展金融、保險、廣告、法律等郵輪衍生業務，重點吸引國際知名港航物流企業、金融保險企業、郵輪公司等企業的地區總部及其分支機搆入駐。

發揮天津海運職業學院、天津市郵輪遊艇協會和中國高等院校郵輪人才培養聯盟作用，支持本市高校加强郵輪產業人才培養，引導郵輪相關企業和行業組織開展人才培訓，提高行業專業服務水平。鼓勵郵輪公司、郵輪母港加强對外交流，深化與國際郵輪公司合作。

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郵輪旅遊行銷

充分用好國家會展中心（天津）平臺，高水准舉辦中國旅遊產業博覽會和各類郵輪遊艇賽事，組織申辦中國郵輪產業發展大會，邀請國內外知名郵輪旅遊企業參展參會，通過廣播、電視、報刊、網絡、抖音等多種媒體，進一步提升天津郵輪旅遊的知名度和影響力。鼓勵郵輪公司、旅行社等定期舉辦或承接文宣推介會、貴賓沙龍、郵輪服務論壇、郵輪業界交流會等論壇。落實天津與環渤海以及周邊省市旅遊合作協定，大力開發郵輪旅遊客源市場，為天津郵輪母港航線提供强有力的市場支撐。定期組織相關郵輪公司深入內陸腹地市場開展文宣推介，多管道多形式進行文宣，提升郵輪旅遊產品認知度，為天津郵輪市場提供强有力的客源市場供給。加强與上海、廈門、三亞等國內主要郵輪港口城市合作，建立定期交流機制，强化天津作為郵輪目的地的城市形象。組織參加有國際影響力的世界郵輪展會，文宣展示天津郵輪旅遊產品，拓展國際郵輪旅遊市場。加强與日本、韓國、俄羅斯等國家和臺灣等地區郵輪港口城市的旅遊合作，推動實現互為郵輪母港。

編輯|顧穎

來源|天津市發改委