省政府辦公廳印發《河北省就業促進“十四五”規劃》

到2025年全省城鎮新增就業400萬人以上

（記者解楚楚）就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。10月26日，省政府辦公廳印發《河北省就業促進“十四五”規劃》明確發展目標，到2025年，全省城鎮新增就業400萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，重點群體就業保持穩定；全省高技能人才總量穩步擴大，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年；創業引領作用更加凸顯，對高品質就業的帶動能力不斷增強；失業人員保障範圍有效擴大、保障水准進一步提高，困難群體得到及時幫扶，就業安全保障更加有力。

積極擴大就業容量。强化財稅、金融、投資、消費、產業、區域等政策支持就業的導向，實現與就業政策協同聯動。支持吸納就業能力强的勞動密集型行業發展，注重發展技能密集型產業，開發更多製造業領域技能型就業崗位。加强現代農業產業園、農業現代化示範區和國家農村產業融合發展示範園建設，重點培育一批產值超百億元的特色優勢產業集群，帶動農民就近就地就業。完善促進中小微企業和個體工商戶發展和用工的制度環境和政策體系，構建常態化援企穩崗幫扶機制，持續減輕中小微企業和個體工商戶負擔，增强就業崗位創造能力。深入實施“上雲用數賦智”行動，推動傳統線下業態數位化轉型賦能，創造更多數字經濟領域就業機會。

鼓勵支持創業帶動就業。深化創業領域“放管服”改革，加快推進“證照分離”“照後减證”，持續减少和優化涉企經營許可事項，實施涉企經營許可事項清單制度，全面推動電子簽章、電子證照應用，創新審批管道，廣泛推行告知承諾制。全面落實創業擔保貸款、創業補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策，增强創業帶動就業倍增效應。實施大中小企業融通創新專項行動，鼓勵大企業向中小企業開放資源、場景、應用、需求，打造基於產業鏈供應鏈的創新創業生態。推廣創業導師制，推行科技特派員制度，支持科技領軍企業、高技能人才、專業科技人才等到基層開展創業服務。

提高重點地區就業承載力。完善京津冀勞務合作會商機制，支持各類就業創業公共服務平臺發展，提供求職招聘、失業登記、就業培訓等資訊服務。推動雄安新區、廊坊北三縣以及環京津縣（市、區）與北京在人力資源領域實現全面對接。推動雄安新區建立城鄉一體化就業創業管理制度，完善城鄉一體化就業政策、管理、服務體系，實現城鄉居民公共就業服務均等化。支持雄安新區建設國家級“中國雄安人力資源服務產業園”，打造優質人力資源服務集聚輻射基地。加大對易地扶貧搬遷安置區、鄉村振興重點幫扶縣等重點地區傾斜支持力度，促進當地羣衆就業。

統籌做好重點群體就業。結合國家和省重大戰畧佈局、現代產業體系建設、中小微企業創新發展，創造更多有利於發揮高校畢業生專長和智力優勢的知識科技型就業崗位，帶動高校畢業生就業創業。在推動先進製造業、現代服務業和勞動密集型企業發展中，開發更多適合青年的就業崗位，帶動更多城鎮青年到新產業新業態新商業模式領域就業創業。全面推行退役軍人就業適應性培訓，實施退役軍人職業技能提升行動，積極支持退役軍人學歷提升，現有培訓實訓基礎設施向退役軍人開放，建立軍地職業技能證書銜接機制。

提升勞動者技能貭素。深入實施職業技能提升行動，健全覆蓋城鄉全體勞動者，適應全省經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度，大規模多層次開展職業技能培訓。探索中國特色、河北特點的學徒制，深化產教融合、校企合作，鼓勵企業與職業院校共建生產性實訓基地和產業人才培養培訓基地，爭創國家產教融合實訓基地。實施教育提質擴容工程，加强創新型、應用型、技能型人才培養。實施高技能人才振興計畫，新建一批高技能人才培訓基地和技能大師工作室。

完善人力資源市場體系和公共就業服務體系。加强人力資源市場制度建設，研究製定《河北省人力資源市場條例》。深入實施人力資源服務業高品質發展行動，推進人力資源服務業擴大產業規模，優化行業結構，增强服務能力，提升對經濟增長的貢獻率。健全戶籍地、常住地、參保地、就業地公共就業服務供給機制，推進就業創業政策諮詢、就業失業登記、職業介紹等服務覆蓋全體城鄉勞動者。加快就業服務智慧化陞級，推動就業服務向移動終端、自助平臺延伸，打造集政策解讀、業務辦理等於一體的人工智慧服務模式，逐步實現服務事項“一網通辦”。

强化勞動者權益保障。健全薪水决定、合理增長和支付保障機制，新增勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，實現勞動報酬與勞動生產率基本同步提高。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、永續的多層次社會保障體系。保障婦女在就業創業、職業發展、技能培訓、勞動報酬、職業健康與安全等方面的權益，為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公共服務。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，健全欠薪治理長效機制，推動根治拖欠農民工薪水問題。