每天晚上回家停車要靠“搶”；“撿漏”一個停車位比“雙十一”搶貨還難；就算停到了車位第二天早上也有“意外驚喜”……這樣的停車難題已經困擾泗涇同潤山河小城的居民們許久，但最近，這個停車僵局被破解了

同潤山河小城建成於2008年，現有居民3514戶，社區內共設定停車位1810個，其中地面車位936個，地下產權車位874個。由於建設時間較早，社區在規劃初期未考慮到未來人口和車輛數量的激增問題，加之如今城市化高速發展，外來人口導入量和社區內房屋出租率增長，導致原先的社區停車位規劃與現有實際車輛數不能匹配，從而引起居民停車難問題的加劇。

“車擋車、車堵路現象最嚴重的時候，我們每天早上都會因為停車問題接到報警，居民與居民之間、居民與物業、居委會之間的衝突逐步陞級。”提起當時的亂象，社區物業相關負責人依然難掩頭疼。

能否製定一個科學、合理的停車管理辦法，規範社區居民的停車行為？當時，社區正值業委會換屆，但是居民的停車需求十分迫切，能否將業委會換屆與《停車管理辦法》的製定同步實施？而在業委會力量相對薄弱甚至缺位的情况下，又該如何開展工作？為此，居委會與物業工作人員多次諮詢鎮房管所，相關工作人員根據實際政策，針對社區情况和難點一一給出指導意見，並請來專業的協力廠商指導老師，協助解决在實際推進過程中產生的問題。

“走出去”+“請進來”，充分調動積極因素

“要想解决問題，不能只顧著自己拍腦袋想，‘閉門造車’沒有用，要多走出去，看看別人的經驗做法，也要把居民們請到我們這來，聽聽他們內心的真實需求。”同潤居民區黨支部書記彭鈺偉說道。自今年初起，居民區工作人員就多次前往具有停車改革經驗的多個社區，上門“取經”，通過實地調研，將適合本社區情况的做法進行綜合吸收。

在此過程中，不斷傾聽居民訴求，先後6次召開業主代表座談會，居民們一一說出自己的想法、需求和意見，不僅讓工作人員充分瞭解居民所需，有助於針對性地解决問題，更讓業主直接參與到社區管理的過程中，增强了主人翁意識。

在頗具難度的徵詢工作方面，居委會也“請”來了得力助手。“同潤山河小城面積較大，住戶也多，光靠樓組長和志願者的力量效果微乎其微。但社區裏70%都是受過高等教育的年輕人，如果能通過年輕力量幫我們一起打通年輕人這個群體，那我們的工作就會順暢很多。”順著這個想法，居委會試著與幾比特年輕業主進行了交談。“沒問題！解决停車問題是好事，我們一定全力相幫！”就這樣，年輕人加上樓組長的“新老”模式成了同潤山河小城的一道新氣象，也幫助居委會成功收回了超過全社區三分之二住戶的2416張投票，《同潤山河小城停車管理辦法》得以正式通過、實施，這樣順利的結果就連“見多識廣”的協力廠商指導老師都大呼不可思議。

內聯+外拓，盤活停車資源

社區內有3500餘戶住戶，停車位共1800多個，但社區居民的汽車保有量有多少卻還是個未知數，要解决停車問題，摸清底數是關鍵。根據《中華人民共和國民法典》第二百七十六條“建築區劃內，規劃用於停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要”的規定，居民區開始對社區業主的第一輛車進行登記。

“根據《民法典》相關規定，我們要首先保證業主的停車需要，但由於現在生活條件的提升，許多住戶家裡都有不止一輛車，出於公平考慮，經過協商，在車位有限的情况下，首先保證每戶業主的首輛車車位。”居民區相關負責人解釋道。經過梳理，社區業主的地面首輛車登記數量達到了1200多輛，地面的936個車位已不能滿足。為此，工作人員根據社區實際情況，合理規劃，在不影響正常出行的基礎上允許居民在社區內道路上有序停車。“居民的硬需求和社區的軟環境都要兼顧，與其‘一刀切’強制管理，不如有溫度的人性化措施。”

在排摸社區整體車位情况的同時，工作人員發現800多個地下產權車位並未“物盡其用”。“開發商手裡還有一部分車位沒有賣出，還有一些業主買了車位卻並沒有使用。”為了盤活這部分地下車位，居民區工作人員多次上門，說服開發商及業主將空閒車位出租給其他有需要的業主。

業主的停車問題解决了，租戶的車怎麼辦？“我們一開始的設想是在滿足業主的首輛車需求的基礎上，將多餘的車位安排給租戶，但在登記過程中發現車輛數目遠超我們的想像，車位缺口還很大。”社區裏停不進，居民區工作人員便把目光投向了社區外。

原來，距社區不遠的潤江菜場對面有一處較大的公共停車場，最初是為了方便前來買菜的居民就近停車而設定。經過瞭解，該停車場在夜間的使用率較低，車位比較充足。於是，在與相關職能部門、停車場的管理方協商後，决定以低於標準價格的優惠包月價，引流部分居民，滿足他們的停車需求。“雖然菜場的停車場離社區有一段距離，但總歸有個能安心停車的地方，而且我們都還年輕，多走個十分鐘就當鍛煉身體了。”說起這個“家門外”的停車場，不少居民還是表示理解與接受。

人員+科技，强化規範管理

停車資源需要綜合，各部門、各單位的管理力量更要聯合到位。為了保證停車管理辦法的順利實施，居委會、物業及業委會商議决定每天傍晚17:30後禁止臨停車輛進入，並重新啟用臨停車輛50元/天的收費標準，同時在每天早晚加强派出所、城管等執法力量，保障現場秩序，並加强志願者日常巡查、保障、引導。“臨停車輛50元/天的標準是第一届業委會時就定下的，後來因為種種原因這個標準形同虛設，此次我們重新啟用，目的不是為了收費，而是為了减少臨停車輛進入社區佔據停車位。”居民區相關負責人說道。

考慮到房屋和車輛買賣帶來的資訊變更，出於公平性，居委會、物業及業委會决定對需要車位的居民實行排隊登記的管道，“這樣做的好處有二，一是保證公平，先來後到，避免引起不必要的糾紛，二是能有效地將社區內部的車輛控制在1300輛左右，確保停車亂象不返潮。”

除了人員到位，同潤山河小城還將地下車庫的道閘系統進行了科技陞級。“《停車管理辦法》實行後，社區內的整體秩序有了很大改觀，但我們發現，一些地下產權車位的業主有時為了方便，就把車停在地面，這就導致了地面車位不够，地下卻空著的現象。”在科技升級後，若系統沒有在2小時內接收到原本該停進地下車庫的車輛進入資訊，則將該車輛按照臨停標準進行收費，以保證地面和地下車庫的充分利用。

黨建引領+社區治理，“三駕馬車”拉高居民認同感

一則看似簡單的《停車管理辦法》，破解了困擾大家多年的停車難題，這背後是對幾千戶居民、上千輛車輛、數十個管理部門的多次排摸、溝通、協商。從初步想法到前期籌備，再到組織實施，這一系列工作歷經大半年。這也被同潤山河小城的居民們看在眼裡、記在心裡。

“原先，居民們對我們的工作成果總是不太滿意，對工作人員也不太信任，但隨著此次停車問題的解决，很多居民的態度有了轉變，讓我印象最深刻的是一比特老伯，他對我說，‘我相信你們居委和物業，以後的工作我都無條件支持！’他的話讓我們對未來的社區工作都信心滿滿，也讓我們覺得大半年的堅持和努力都是值得的。”回憶起居民的鼓勵，彭鈺偉滿是感慨。

如今，同潤山河小城的新一届業委會也已組建完成，居委會、物業、業委會“三駕馬車”並駕齊驅，不僅“拉快”了社區治理速度，也“拉高”了社區管理質量，更難能可貴的，是“拉高”了上千戶居民們對社區工作者的認同感和信任感，增强了社區的向心力和凝聚力。

通訊員：辛思進

編輯：韓佳怡