新華網新聞圓桌會現場。新華網耿駿宇攝

三千萬重慶人，兩千萬在使用“渝快辦”。作為重慶市“互聯網＋政務服務”的重要載體，“渝快辦”如同火鍋、小面一樣，已逐漸成為山城百姓生活裏的“不可或缺”。

一款手機APP，是如何讓兩千萬山城百姓不約而同地線上上相聚，又是如何成為這座城市解决百姓“急難愁盼”的有力助手的？10月25日，重慶市政府電子政務中心主任田禾，重慶市注册許可局副局長姚瑤，重慶市璧山區委常委、宣傳部部長歐漢東，重慶市南川區政務大廳主任姚濤，在新華網新聞圓桌會上給出了“渝快辦”的解題思路。

重慶市政府電子政務中心主任田禾。新華網耿駿宇攝

“渝快辦”平臺註冊用戶超2000萬累計辦件量超2億件

重慶市政府電子政務中心主任田禾介紹，隨著“互聯網＋政務服務”的深入推進，網上辦事已逐漸成為企業羣衆辦事的主管道，“渝快辦”正是重慶在順應“互聯網＋”發展背景下，推出的一項重要改革舉措，其目的是讓企業羣衆辦事更快捷、體驗更愉快，“渝快辦”寓意“辦愉快”“愉快的辦”。

現時，重慶已基本構建起“渝快辦”全市一體化政務服務體系，“渝快辦”政務服務平臺已覆蓋市、區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級，並對上接入全國一體化線上政務服務平臺，橫向聯通所有市級審批服務職能部門和5個公共服務企業，實現了電腦端、移動端、大廳視窗端、自助終端“四端”融合發展、協同服務，為企業羣衆提供了多元便捷的政務服務。

資料顯示，截至目前，“渝快辦”平臺註冊用戶超過2000萬，累計辦件量超過2億件，“渝快辦”移動端日均點擊量增幅超過500%；平臺月活用戶數較年初提升45%。

此外，重慶依託“渝快辦”推動政務服務“就近辦”，打通聯系服務羣衆“最後一公里”。如重慶深化與建行重慶市分行合作，在全市區縣政務服務大廳、部分村社和建行營業網點投放近12000個自助終端，上線戶政服務、社保服務、醫療衛生等8大類90餘項高頻政務服務事項；重慶部分區縣與郵政合作，推出“政務＋郵政”服務模式，在郵政網點設立“政務服務點”，推行“網上申報受理—資料郵寄辦理—證照寄遞到家”，讓羣衆在“家門口”就能辦事。

“渝快辦”助推各項服務創新聯辦百姓辦事更高效便捷

據瞭解，“渝快辦”政務服務平臺自2018年11月上線以來，先後推出1.0、2.0、3.0版本，1.0從無到有，2.0反覆運算陞級，3.0從量到質優化提升，服務功能不斷完善，在方便企業羣衆辦事創業方面發揮了積極作用，有力助推了營商環境優化和政府治理能力向現代化轉型。在最新上線的3.0版本中，“E企辦”成為亮點。

重慶市注册許可局副局長姚瑤。新華網耿駿宇攝

重慶市注册許可局副局長姚瑤介紹，今年5月，重慶市市場監管局依託市政府移動政務服務平臺“渝快辦”APP，推出開辦企業“E企辦”小程式，實現營業執照、刻制印章、申領發票、員工參保登記、銀行預約開戶、組織公積金帳戶設立全部開辦企業流程的“掌上辦”“指尖辦”。

比如針對部門協同不够問題，“E企辦”進一步綜合開辦企業涉及的市場監管部門辦理營業執照、公安部門刻制印章、稅務部門申領發票、人力社保部門員工參保登記等多個辦事環節，全流程優化再造，實現全鏈條協同辦。“E企辦”辦結開辦企業後，企業可以直接通過“渝快辦”快捷下載電子營業執照和電子印章。

重慶市璧山區委常委、宣傳部部長歐漢東。新華網耿駿宇攝

“璧山區則推出了一項創新便民服務——‘出生一件事’聯辦。”重慶市璧山區委常委、宣傳部部長歐漢東介紹。他表示，出生一件事涉及部門多、環節多、流程長，辦理過程比較繁雜。“出生一件事”聯辦通過將分散在不同組織的“預防接種證辦理、出生醫學證明辦理、新生兒入戶登記、城鄉居民基本醫療保險參保登記、城鄉居民基本醫療保險繳費、社會保障卡辦理、女職工生育津貼申領”7大事項集中線上下一個視窗辦理或網上辦理，免去羣衆來回跑路和重複提交資料，實現了“最多跑一次或一次不跑”。

以前，辦理“出生一件事”所涉事項羣衆需要跑4個地方，提交26項資料，歷時4個工作日才能辦完所有事項。現在，璧山區實施“出生一件事”政務服務聯辦改革後，將新生兒出生所涉7個事項，實行跨部門聯辦，羣衆可隨時隨地通過“渝快辦”手機APP發起辦理申請，申報資料和辦理管道實現全程數位化流轉，將紙質資料提交變為電子材料提交，將“羣衆跑腿”變為“數據跑路”，將羣衆取件變為快遞送達。

“羣衆不再需要來回奔波，動動手指提交4項電子材料，歷時1個工作日即可辦結，辦理時限减少了75%，跑動次數减少了100%，提交材料减少了85%，大幅提升了辦理效率和羣衆滿意度。”歐漢東說。現時，“出生一件事”聯辦線上線下運行已經很順暢，今年璧山區已辦理辦結事項157件，羣衆滿意率100%。

重慶市南川區政務大廳主任姚濤。新華網耿駿宇攝

“政務大廳作為深化‘放管服’改革的一線陣地，非常重視‘互聯網＋政務服務’的持續推進。”重慶市南川區政務大廳主任姚濤表示。

自“渝快辦”平臺上線以來，南川區政務大廳進行了多管道、多形式的廣泛宣傳運用。現時，南川通過“渝快辦”APP，可以開展企業開辦、公積金査詢、養老待遇資格認證、機動車業務預約、不動產綜合服務等各類事項辦理，尤其依託“渝快辦”平臺移動端的“亮證”“掃碼”功能，實現一批高頻電子證照的場景化應用，切實方便了企業和羣衆辦事。

“辦事環節减少了，辦事資料减少了，辦事時限縮短了，跑動次數减少了，老百姓辦事更高效、更便捷。”姚濤說。

重慶正加快推進重慶都市碼“渝快碼”建設

“渝快辦”體現的不僅是一座城市的政府數位化治理能力，也體現了這座城市對百姓的關心關注。接下來，“渝快辦”還會有怎樣的陞級，給百姓哪些驚喜？

田禾表示，下一步，重慶將圍繞把“渝快辦”建設成為全市社會治理和公共服務的網上“總門戶、總平臺、總樞紐”的目標，持續推進服務內容和科技支撐優化陞級。

一是在科技支撐方面，進一步優化“渝快辦”平臺科技架構，規範系統對接標準，提升平臺安全性、穩定性。二是擴大網上服務事項覆蓋度，按照“應上盡上、全程線上”要求，推動市級部門政務服務業務系統與“渝快辦”平臺深度融合，推動更多服務事項向網上延伸，進一步拓展“一網通辦”“全程網辦”事項覆蓋度，持續推出一批“一件事一次辦”集成套餐服務，讓企業羣衆辦事“最多跑一次”或“一次都不跑”。三是持續提升平臺使用體驗感，建立“渝快辦”平臺運行問題快速發現、整改、迴響機制，提升平臺運行效率，推動政務服務向精准供給轉變，提升企業羣衆體驗感、獲得感和滿意度。

新華網新聞圓桌會現場。新華網耿駿宇攝

此外還將圍繞便利企業羣衆辦事，積極推進一些新技術應用場景的探索應用。比如正在積極探索電子簽名應用，現時已在銅梁區、兩江新區和高新區率先開展試點應用；積極探索政務服務區塊鏈應用試點，運用區塊鏈科技構建非稅劃轉業務資料共用通道，實現重慶市人民防空辦、重慶市水利局與重慶市稅務部門非稅業務資料共用流轉全程留痕、可信共識，减少非稅繳費核算時間。 

值得一提的是，重慶正在加快推進重慶的都市碼——“渝快碼”建設，依託“渝快辦”政務服務平臺系統集成和服務集成的優勢，全面整合市里各類卡碼證相關資訊形成“渝快碼”，結合實際構建用碼規則，最終實現“一碼”走遍全重慶。

現時“渝快碼”已進入測試環節，正在對身份資訊認證、健康資訊核驗、旅遊景區出入等方面開展試運行，下一步還將推進更多電子證照融入“渝快碼”，拓展“渝快碼”在政務服務大廳、電子證照核驗、酒店住宿、交通出行、就醫買藥、通信業務辦理等場景應用，不斷提升政務服務的智慧化精准化水准，讓“渝快辦”平臺更好地便利企業羣衆辦事創業，更好地為推動高品質發展、創造高品質生活貢獻力量。