全力打造山水林田湖草沙冰保護和系統治理新高地

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摘要:推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,是深入貫徹落實習近平生態文明思想的根本要求,是青海打造全國乃至國際生態文明高地的重要途徑。
江源平

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天地有大美。位於地球第三極的青海,就是這大美的“集大成者”。從西到東,隨著氣候溫度和降水量的變化,出現冰川湖泊、森林草原、濕地沙丘、河谷幽峽……山水林田湖草沙冰的千萬種姿態融合彙聚,滋養著這裡的生靈萬物。

這裡是山宗水源路之沖,昆侖山橫貫全境,三江水奔湧而出,青海湖烟波浩淼,祁連山林海莽莽,每一幀風景都引人入勝,成為許多人心馳神往、魂牽夢縈的嚮往之地。

美好的生態環境,一直是青海最響亮的名片,也是習近平總書記對青海工作最關心的問題之一。

中共青海省委印發的《關於加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地的行動方案》指出,要深入學習貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神,全力打造山水林田湖草沙冰保護和系統治理新高地,塑造協同治理提質增效示範模範。

推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,是深入貫徹落實習近平生態文明思想的根本要求,是青海打造全國乃至國際生態文明高地的重要途徑。我們要樹立大局觀、全域觀,以系統思維考量、以整體觀念推進,算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,深懷對大自然的敬畏之心、守護之心,統籌推進山水林田湖草沙冰系統治理,保護好青海的雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠,繪就天人合一的山清水秀、林茂田豐、湖淨草綠、沙穩冰潔的生態畫卷。

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萬物各得其和以生,各得其養以成。自然界先於人類而存在,它創造了地球上適合於生命生存的環境和條件,創造了各種生物物種以及整個生態系統。

習近平總書記高瞻遠矚,從生態文明建設的整體視野做出科學論斷,人與自然是生命共同體。

2013年11月9日,習近平總書記在關於《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的决定》的說明中指出,我們要認識到,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。

這些年來,總書記到全國多地考察調研,實地察看各地生態環境保護情况,在實踐中不斷豐富、發展生命共同體理念。

2017年7月19日,總書記在中央全面深化改革領導小組第三十七次會議上提出,堅持山水林田湖草是一個生命共同體,添加了一個“草”字,首次拓展這一理念。

“統籌山水林田湖草沙系統治理,這裡要加一個‘沙’字。”今年全國兩會期間,習近平總書記這樣囑託內蒙古。其實,早在2020年8月召開的中央政治局會議上,“山水林田湖草沙”已經進入公眾視野。

今年6月,總書記來青海考察,聽到當地幹部彙報正統籌推進“山水林田湖草沙冰”系統治理時,總書記贊許道,我注意到你們加了個‘冰’字,體現了青海生態的特殊性。

時隔一個多月,針對青藏高原獨特、重要的生態環境,習近平總書記在西藏考察時強調,要堅持保護優先,堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,加强重要江河流域生態環境保護和修複,統籌水資源合理開發利用和保護,守護好這裡的生靈草木、萬水千山。

最初的5個字,如今8個字,折射出總書記對生態文明建設的高度重視,也賦予我們更重要的使命責任。

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冰凍圈,是氣候變化最敏感圈層之一,同時也是氣候變化的“穩定器”。其中的冰川是地表重要的淡水資源,對河流徑流有“削峰填穀”的作用,被譽為“固體水庫”。青藏高原分佈著4.6萬多條冰川,占全球總量近15%。

青海是我國冰川分佈的主要省區之一。全省冰川面積約5225.38平方千米,占全國冰川面積的9.2%,冰川總儲水量3705.92億立方米,占全國的12.5%,每年可融化水量為446.6億立方米。

這裡有長江流域海拔最高的冰川——各拉丹冬冰川,是青海三江源國家級自然保護區保護分區之一;這裡有黃河流域最大的冰川——阿尼瑪卿雪山,冰峰雄峙,面積達125.7平方公里。除此之外,玉珠峰、祁連山、唐古喇山等冰川,它們共同構成巨大的冰川生態系統。這些冰川雪線的變化與水資源、凍土、荒漠、濕地、湖泊、地質災害、海平面等生態地質環境有著千絲萬縷的聯系。

祁連山覈心區的八一冰川,是我國第二大內陸河黑河流域的源頭,是河西走廊最重要的水源地和甘蒙西部重要生態屏障,迄今形成已有2億年以上,不可再生,無法複製。走近那裡,像城牆一樣的巨大冰體橫隔在天與地之間,形成一道獨特的風景。為保護這裡的生態環境,2015年,當地政府發佈禁止任何人擅自進入八一冰川的通告,還這片冰雪世界應有的寧靜。

從2020年起,青海省自然資源廳牽頭多部門,對青海省境內冰川凍土雪山進行預防保護、動態觀測、評估分析等,系統治理、共亯共治、久久為功,以實際行動保護“中華水塔”。

今年,習近平總書記在青海考察時提及,這個“冰”字也不是所有地方都可以加的,強調的重點正在於青海重要的生態地位。我們要站在“國之大者”的角度,拿出必勝的决心、行動的恒心,保護好我們的雪山冰川,看護好這片資源淨土。

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青海河流縱橫,湖泊棋布。常年水面面積1平方公里及以上的湖泊有242個,在維護青藏高原生態系統完整性和功能穩定性等方面發揮著重要支撐作用。

青海的三江源地區是世界上海拔最高、濕地面積最大、河湖分佈最集中的地區。黃河總水量的49%,長江總水量的25%,瀾滄江總水量的15%均來自這裡。《2020年青海水資源公報》顯示,2020年青海省內流域出境水量為954.98億立方米。

位於玉樹藏族自治州的巴塘河國家濕地公園,是青海眾多濕地資源中的一塊瑰寶,其生態系統在全省和全國範圍內都具有獨特性,是三江源國家自然保護區週邊重要屏障。盛夏時節,我們來到這裡,就會看到變幻莫測的氣象景觀,蜿蜒不絕的河流,水草豐美的沼澤草甸,蒼茫險峻的雪山,平緩流暢的高原天然牧場令人遐想萬千,愜意無比。

湟水河作為黃河第三大支流,滋養著3200多平方公里的土地,流域覈心地帶更是青海的瓜果之鄉和糧袋子、菜籃子,養育著青海近三分之二的人口。近年來,我們狠抓湟水河流域治理,實施一系列生態工程。如今,湟水出省斷面Ⅳ類水質達標率100%,實現“還青海人民一條清澈母親河”的承諾。

隨著生態環境的改善,素有“黃河源頭姊妹湖”之稱的紮陵湖、鄂陵湖水質越來越好,豐美的牧草吸引無數野生動物在此棲居。遠遠望去,起伏連綿的草山和藍色的湖水交相輝映,美不勝收。“十三五”期間,紮陵湖、鄂陵湖面積分別增大74.6平方公里和117.4平方公里,果洛藏族自治州濕地面積新增104平方公里,湖泊數量新增到5050個,三江源再現“千湖美景”。

最近又傳來好消息,國家林業和草原局專家組對青海剛察沙柳河、班瑪瑪可河兩處國家濕地公園進行了5年試點期滿驗收。5年來,這兩處濕地公園退化濕地得到有效恢復,濕地用水得到充分保障,濕地資源得到全面保護。

推進河流湖泊的修復與保護,實現水生態文明,是生態文明建設的重要組成部分和關鍵環節。《青海省實施河長制湖長制條例》即將實施,我們要堅決扛起生態保護治理責任,做保護河流、湖泊、濕地的捍衛者,以更實的舉措,加强河湖濕地水域岸線空間分區分類管控,不斷完善管護體系,復蘇河湖濕地生態,實現水更清、岸更綠、景更美、人更和。

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草原在經濟社會可持續發展、維繫生態系統平衡、保護生物多樣性等方面具有重要功能。青海的草原面積大,對保障青海“一屏兩帶”生態安全意義非凡,是實現生態、生產、生活共贏的關鍵載體。其中,以高寒草甸草原為主要植被類型的三江源,維繫著全國乃至亞洲生態安全的命脈。在三江源國家公園園區內,草原占70%,承載著12萬牧民的生產生活。

過去,由於過度放牧,我們的草場出現退化,草地生態生產功能衰退,“風吹草低見牛羊”的草原逐漸變成了黑土灘。

果洛藏族自治州久治縣門堂草原上的黑土灘就像牛皮癬一樣,一直是當地羣衆的一塊心病。為了保護家園,當地羣衆一方面利用機械化補種牧草、改良草種;另一方面通過禁牧封育等多種方式進行保護,慢慢地,草原一點點變綠。好生態換來新路子。前兩年,久治縣500噸犛牛奶成功認證為有機奶源,北上廣等都市的訂單絡繹不絕。

近年來,青海持續加大草原生態保護修復力度,共修復退化草原120萬公頃,草原退化得到遏制,天然草原基本達到草畜平衡。盛夏時節,祁連大草原碧波萬頃,金銀灘野花遍地,巴塘草原、默勒草原、阿柔草原像一幅幅綠色的巨型地毯,成為大美青海生態向好最生動的寫照。

黨的十八大以來,我們按照習近平總書記對青海提出的“四個扎扎實實”重大要求和“三個最大”省情定位,堅持生態保護優先,一次次實踐、一次次探索、一次次創新、一步步昇華。今天,從青南草原到環青海湖地區,再到祁連山脚下……一路走來,看不盡的是草原的變化,說不完的是牧民羣衆的讚歎,這些變化得益於國家實施的草原生態保護各項政策,這些讚歎正是牧民羣衆發自內心的認可。

保護草原草甸生態,功在當代,利在千秋,當綠色成為各族群眾幸福生活的底色,青海才能更加和諧美麗。我們不僅要重現水草豐美的盛景,還要大力發展生態畜牧業,同步做好生態建設和農牧民增收“兩篇大文章”,實現“既有綠水青山、又有金山銀山”的美好願景。

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荒漠化是國際社會普遍關注的重大問題,青海作為重要國家生態安全屏障、重要生態功能區,土地荒漠化是我們面臨的突出生態問題,荒漠化防治責任重大。

為此,青海省統籌推進“三北”防護林、天然林保護、退耕還林、退牧還草、三江源和祁連山生態保護和建設等重點工程,努力加大荒漠化土地治理力度。從黃沙漫漫到綠意蔥蘢,書寫了綠色傳奇,為中國生態文明建設樹起一面旗幟。

海北藏族自治州海晏縣克土沙區,占青海湖沙漠化總面積的57.6%。全境被祁連山國家公園覆蓋,是維繫青藏高原東北部和河西走廊生態水系安全、控制西部荒漠化向東蔓延的重要生態安全屏障。

從1980年起,海晏縣對克土沙區實行常年禁牧封育和生態治理。在一代代治沙人的不懈努力下,沙化土地面積由上世紀80年代初的9.9萬公頃减少到如今的6.6萬公頃。克土沙區週邊的大片鎖邊林,猶如一道堅固的“綠色屏障”,有效遏制沙漠的擴大和蔓延,維護了青海湖覈心區域生態安全,保障青藏鐵路及環湖東路的暢通運行。

上世紀中葉前,海南藏族自治州貴南縣的木格灘和黃沙頭周邊沙漠每年以5至15米的速度擴展蔓延,每年近200公頃草地耕地被沙漠吞噬,為了生存,一些牧民不得不選擇舉家遷徙。

上世紀90年代起,貴南縣政府確立了以治理沙漠化土地為重點的生態治理措施。20多年來,累計投資超過13億元,治理沙漠化面積11.1萬公頃,其中人工治沙造林7.3萬公頃,實現了從“沙逼人退”到“綠進沙退”的轉變。

沙地荒漠也是獨特的生態系統。我們要對生態脆弱的沙地荒漠實施以自然恢復為主的方針,逐漸提升自我恢復能力;探索荒漠化治理與經濟社會統籌發展路徑,逐步向沙漠要效益,讓“沙患變成沙利,風沙變成風景,黃沙變成黃金”。

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金秋十月,風和日麗;五穀豐登,佳音傳來。

10月12日,習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會發表主旨講話時指出:中國正式設立三江源、大熊猫、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。三江源國家公園位列中國首批,成為青海省第一個國家公園。

這是一次具有里程碑意義的大會。三江源國家公園的正式設立,為我們加强生物多樣性保護,推動生態文明建設、可持續發展擘畫了藍圖,增添了信心。

“十四五”已經開局,我們要按照《中共青海省委關於深入學習貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家青海篇章的决定》《關於加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地的行動方案》提出的構建保護和系統治理新格局,推動重要生態系統整體性保護,統籌治山治水治城,協同推進工程治理和適應性管理等要求,遵循生態系統的整體性、系統性及其內在規律,製定實施山水林田湖草沙冰保護和系統治理行動方案,構建全新的生態治理體系。

我們承諾:到2025年,重點區域山水林田湖草沙冰保護和系統治理取得新突破,有效解決系統性生態問題。到2035年,各項工程全面實施,形成全域山水林田湖草沙冰保護和系統治理新格局。

美好的生態環境從來都是由多重元素組成的,有山、有水、有花香、有鳥鳴。青海的美來源於寬廣清冽的江河湖泊、連綿深邃的山川峽谷、蒼茫無垠的沙漠戈壁……它們構成了各族群眾賴以生存的美好家園。

讓我們行動起來,遵循總書記“堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理”理念,深懷對自然的敬畏之心,尊重自然、順應自然、保護自然,開展山水林田湖草沙冰共治,打造山水林田湖草沙冰保護和系統治理新高地,讓美麗青海呈現多元之美、系統之美,煥發新的生機與活力。(本文執筆/楊燕玲)

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