10月26日，江蘇省“一帶一路”涉外法律服務圓桌會議在無錫召開。此次會議由省外辦、省司法廳、省發改委共同主辦，來自中國駐高棉、納米比亞大使館，新加坡、日本、德國等16個國家的海外法律服務中心及企業60多位代表參加。與會代表圍繞“統籌全省涉外法律服務，高品質推動‘一帶一路’交匯點建設”這一主題交流探討，為提升涉外法律服務能力和創新發展彙聚智慧，助推我省涉外法律服務高品質發展。

涉外法律服務在“一帶一路”建設中大有可為

江蘇是“一帶一路”建設的重要交匯點，“走出去”企業數量多、投資規模大。資料顯示，截至2021年8月，江蘇累計在“一帶一路”沿線56個國家投資2207個項目，協定投資額219.4億美元；“一帶一路”沿線國家在江蘇累計投資項目2216個，契约外資242.6億美元，涉外法律服務需求十分旺盛。

但是，在境外投資中，不太懂法、不善用法、不慎觸法是不少中小企業面臨的問題。省外辦黨組成員、省友協副會長錢文華表示：“中國企業和公民走到哪裡，涉外法律服務就跟進到哪裡。”按照這一工作思路，江蘇“走出去”設立了16個海外法律服務中心，聚僑力打造江蘇“一帶一路”國際法律服務聯盟，走出一條極具特色的涉外法律服務新路徑。

“企業在市場准入、勞務用工、環境保護、知識產權、金融交易等領域面臨法律風險，涉外法律服務在‘一帶一路’建設中大有可為。”省律師協會副會長王小清表示。

以規範化、長效化運營，推動海外法律服務可持續發展

無錫是海外法律服務中心的發源地、創新地。2017年5月，省司法廳、無錫市政府、紅豆集團簽訂共建江蘇駐高棉“一帶一路”法律服務中心框架協議，江蘇走出了探索“一帶一路”法律服務中心建設第一步。經過4年多的發展，海外法律服務“西港模式”已得到眾多企業認同。

“我們最大的亮點就是在高棉首創一站式服務中心，為園區企業提供一攬子服務。”江蘇省駐高棉海外法律服務中心負責人王卉青說，中心借鑒國內園區的成功經驗，在西港園區引入海關、商檢、商業部、勞工局等部門，為企業提供多元化法律服務。

紅豆集團副總裁陳堅剛介紹，在建設西港特區之初，集團就與境外律所合作，聘請當地法律專家擔任顧問。如今，集團參與建設的海外法律服務中心已經在為眾多中資企業提供服務。

按照“西港模式”，我省又先後在阿聯酋、俄羅斯、巴西等國家設立法律服務中心，初步形成覆蓋“一帶一路”主要區域的海外法律服務網站佈局。

“我省海外法律服務中心的數量已初具規模，下一步要著重在規範化、長效化上下功夫。”省司法廳黨委委員、副廳長張武林介紹，今年9月，省司法廳聯合省發改委、省財政廳、省商務廳、省外辦等12家組織，印發《關於推進海外法律服務中心規範化、實體化運行的實施方案》，明確提出要有相對固定的服務場所、有相對確定的服務人員、有相對暢通的聯繫方式、有相對穩定的服務資源、有相對完善的配套制度，同時充分運用信息化手段，以線上線下等管道強化服務質效。

共建聯動機制，擦亮涉外法律服務“江蘇品牌”

當前我省涉外法律服務業發展還面臨不少困難和挑戰，比如涉外法律服務扶持政策措施還不健全、海外法律服務中心還沒有充分發揮作用等。面對這些問題，應該如何解决？

省發改委二級巡視員金劍平認為，面對新形勢新要求，要努力造就一支高素質涉外法律服務人才隊伍，在政策溝通、規則對接等方面形成更加完善的服務保障體系。

江蘇“一帶一路”國際法律服務聯盟主席馬群長期從事涉外法律服務工作，他自稱是這一行業的“老兵”，他在發言中介紹，江蘇“一帶一路”國際法律服務聯盟包括華人華僑精英律師、法官、學者等諸多法律從業者和機构團體，可以充分發揮智庫功能，為中國企業“走出去”及僑資僑智“引進來”保駕護航。

中國駐高棉大使館公使銜參贊常健建言，要增强整體合力，地方政府關心、中資企業參與、涉外法律服務機构支撐和使館支持“四管齊下”，在國際舞臺擦亮涉外法律服務“江蘇品牌”，共同護航中資企業長期健康穩定發展。