這是一個少見的决定。

據“內蒙古日報”微訊號消息，為壓緊壓實疫情防控屬地責任，加大一線防控工作力度，由阿拉善盟盟委書記代欽兼任額濟納旗旗委書記。陳占雲衕誌因疫情防控工作中履職盡責和落實不力，被免去額濟納旗旗委書記職務。

瀟湘晨報注意到，兩名幹部的職務變動，均與疫情防控落實有關。

近段時間，國內多地因旅遊團導致疫情復發，波及範圍廣。其中，10月19日~26日8時，內蒙古阿拉善盟額濟納旗累計新增本土確診病例78例，系本輪疫情中確診病例數目最多的地方。

此外，本輪疫情報告的近200例感染者中，已有超過一半病例與旅行團傳播鏈有關，多條旅行團傳播鏈的行程共同指向額濟納旗。

自25日零時起，額濟納旗對廣大居民和遊客實行足不出戶（店）的居家抗疫措施，不聽勸阻擅自外出並造成嚴重後果者，將依照法律法規嚴格追究責任。

阿拉善盟盟委書記兼任額濟納旗旗委書記

公開資料顯示，代欽生於1967年4月，蒙古族，中共黨員，內蒙古自治區興安盟科右中旗人，大學本科學歷。

代欽歷任內蒙古自治區政府辦公廳秘書一處處長，自治區政協辦公廳副主任，錫林郭勒盟委委員、紀委書記、錫林浩特市委書記，自治區紀委副書記、自治區監委副主任等職。

2018年10月，代欽任阿拉善盟委副書記、盟長，2021年5月接任盟委書記。

此次被免職的陳占雲出生於1970年2月，大學學歷，經濟師，中共黨員，寧夏平羅縣人，1990年從內蒙古煤炭工業學校畢業。

陳占雲長期在阿拉善盟工作，曾任阿拉善經濟開發區黨工委委員、管委會副主任，阿拉善盟商務局黨組成員、副局長，阿拉善盟發改委黨組成員、副主任、招商局局長，阿拉善盟行署駐呼辦事處主任、盟行署副秘書長，騰格裡工業區黨工委副書記、管委會主任、黨工委書記等職。

2021年6月，陳占雲任額濟納旗旗委書記。

在中國的行政區劃中，“盟”和“旗”都是內蒙古自治區獨有的行政區域。其中，“盟”的行政地位與地級市相同，下轄區域包括若干個縣、旗、縣級市。現內蒙古自治區存在的盟有三個，分別是錫林郭勒盟、阿拉善盟和興安盟。“旗”的行政級別等同於市轄區、縣級市、縣等縣級行政區域。

瀟湘晨報注意到，從任命上看，盟委書記直接兼任旗委書記，實際上等同於市委書記代理縣委書記。

在疫情防控的特殊時期，這樣一方面是壓實防控的屬地責任，另外是加大一線防控力度。

自從新冠疫情發生以來，官員因工作履職盡責不力被免職已成為常態。以今年為例，4月份，在雲南省瑞麗市連續10天出現新增本土確診病例後，瑞麗市原市委書記龔雲尊因在疫情防控工作中嚴重失職失責問題被撤銷黨內職務、政務撤職，降為一級調研員。由雲南省昭通市委常委、鎮雄縣委書記翟玉龍接任；5月16日，吉林省委决定，吉林市副市長張靜輝兼任舒蘭市委書記，免去李鵬飛衕誌舒蘭市委書記職務，隨後，舒蘭市宣佈全面進入戰時狀態，採取最嚴管控措施應對新冠。

值得注意的是，10月23日，額濟納旗已宣佈對3起疫情防控履職不力問題進行嚴肅處理。其中：旗衛健委黨組書記、主任曲江輝被免去黨組書記，提名免去主任職務；旗衛健委黨組成員、副主任劉琴被免職，旗衛健委黨組成員、副主任圖娜木拉被全旗通報批評。

截至發稿前，額濟納旗政府官網上，領導之窗一欄已經沒有旗委書記的有關介紹。

額濟納旗防疫難在哪？缺錢缺人缺物資

額濟納旗北與蒙古國接壤，邊境線長507公里。地理位置、地形地勢與氣候共同塑造了一個可以觀賞大漠自然風光的旅遊景區。金秋時節，正是額濟納旗的旅遊旺季，尤其是聞名全國的胡楊林美景，有大量來自全國各地的遊客蜂擁而至。

10月19日，內蒙古額濟納旗出現5例本土確診病例，並且在同一家餐廳工作，額濟納旗的疫情來得讓人疑問重重。

《新聞1+1》曾邀請陳占雲做訪談，他坦言：額濟納旗最大的難處在，它位於內蒙古自治區的最西端，距首府呼和浩特1000公里，可能在物資調配，尤其是醫學專家的方面上可能有些困難。“盡額濟納旗的全力做好此次疫情的防控，做到內防擴散、外防輸入的相關要求。”

瀟湘晨報查閱到2021年額濟納旗政府工作報告。2020年，受疫情影響，全旗地區生產總值完成38.1億元，同比增長0.7%；城鎮常住居民人均可支配收入完成44910元，是2015年的1.4倍，年均增長6.4%；農村牧區常住居民人均可支配收入完成26906元，是2015年的1.5倍，年均增長8.3%。

近5年，額濟納旗旅遊業確實給部分居民增收帶來不少貢獻。胡楊林旅遊區晋昇為全盟唯一5A級旅遊景區，額濟納旗獲評自治區級全域旅遊示範區。

旅遊人次由2015年的110.6萬新增至2020年的603萬，旅遊綜合收入由2015年的14.6億元新增至2020年的52.5億元，年均分別增長52%和37%。旅遊業還帶動交通物流、餐飲住宿、商貿流通等服務業持續火熱。

然而，就是這樣的5A景區，每年也僅有一兩個月的旺季。現在則因為疫情要停擺了。

有網友提出疑問，額濟納旗缺錢缺人，防疫要怎麼做？

額濟納旗面積達11.46萬平方公里，而常住人口只有3萬餘人，人均土地面積3平方公里。是內蒙古面積最大、人口最少的旗。

在疫情防控面前，當地政府愁的是缺人缺錢缺資源。

據內蒙古自治區人民政府官網資料統計顯示，2021年1-7月，額濟納旗一般公共預算收入為12640萬元（約1.26億），同比下降12.2%。而同期，額濟納旗一般公共預算支出為71074萬元（約7.1億），同比增長3.5%。

這個數據算到9月份又略有不同。如果將8、9月資料統計加入，今年前9個月，額濟納旗一般公共預算收入為16353萬元（約1.63億），同比增長1.5%。而同期，額濟納旗一般公共預算支出為92729萬元（約9.27億），同比增長7.1%。

這意味著，僅一兩個月的旅遊黃金期，對於額濟納旗的收入至關重要。

但1-9月的財政支出幾乎達到收入的8倍，可以看出，支出增長遠大於收入增長。

疫情發生之後，額濟納旗按國家防疫要求封閉出入通道，防止可能感染的遊客流出擴散。於是，大量遊客被滯留在這裡的飯店，甚至車上。

人口不足3萬的旗所在地達來呼布鎮，要安置並服務好近萬名滯留遊客，其難度可想而知。

在額濟納致廣大滯留旅客的一封信裏，當地政府表示，將給滯留遊客提供餐食和物資配送服務。其中，午餐及各類物品配送費用為免費提供。

24日夜間，額濟納旗官方發佈《額濟納旗紅十字會關於防控新冠疫情期間接受社會捐贈款物的公告》。《公告》稱，接受捐贈物資的類別包括：醫用設備、醫療設備、試劑、藥品、防護設備、消洗設備、耗材等醫用耗材和防護用品。

瀟湘晨報記者李瓊皓

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