日前，《沈陽建設國家中心城市行動綱要（2021-2035年）》（徵求意見稿）（以下簡稱《行動綱要》（徵求意見稿））發佈，徵詢社會各界意見。《行動綱要》（徵求意見稿）提出，瀋陽將加快“一樞紐四中心”建設，努力由工業時代裝備製造的“優秀生”轉變為生態文明時代高品質發展的“模範生”，打造國際化現代化生態化的國家中心都市，在引領東北地區全面振興全方位振興和服務全國發展大局中作出更大貢獻。

構建樞紐網絡：航空鐵路公路物流資訊暢通發達

瀋陽將構建航空、鐵路、公路、物流、資訊等暢通發達的樞紐網絡。加快建設機場第二跑道，優化佈局國際、國內航線網絡，積極爭取第五航權；推進沈白高鐵建設，規劃沈營、沈鐵、沈丹、沈撫4條城際鐵路及沈遼、沈新、沈康3條市域快線；推動京沈高速擴容改造、瀋陽都市圈環線高速新建項目，打造四通八達的都市出口路體系。在完善物流場站樞紐網絡方面，依託鐵西區沙嶺供應鏈物流基地，打造瀋陽生產服務型國家物流樞紐；依託于洪區蒲河鐵路綜合貨場和深國際公路綜合物流港，打造商貿服務型國家物流樞紐；加快建設瀋陽港多式聯運中心，打造瀋陽陸港型國家物流樞紐。在搭建資訊樞紐網絡方面，推進“國家級下一代互聯網（IPv6）示範區”“星火・鏈網”瀋陽超級節點等項目建設，搭建資訊樞紐網絡。

建設國家先進製造中心：做好三篇大文章打造一批“大國重器”

瀋陽將實施“工業立市、製造强市”戰畧，著力做好改造陞級“老字型大小”、深度開發“原字型大小”、培育壯大“新字型大小”三篇大文章。還將全力打造一批“大國重器”，包括推進重大關鍵技術裝備國產化攻關，積極發展大型雙龍門、重型落地式銑鏜等戰畧覈心產品。

加快推進數位瀋陽、智造强市建設，還將優化製造業空間佈局。同時，培育具有較强影響力的數位產業集群，提級擴容瀋陽國際軟體園，爭創“中國軟件名園”，加快建設數字經濟產業園，建設“5園+3基地+1小鎮”，推進遼寧省信創產業園建設，積極引進國內知名信創企業落戶園區。

　建設綜合性國家科學中心：打造科技創新空間體系

瀋陽將打造“一城三區、一園多組團”的科技創新空間體系：大力發展渾南科技城；建設瀋陽高新技術開發區成為帶動全市、引領全省、輻射全國的一流高科技園區，推動瀋陽工業區先進裝備製造業高品質發展，推動瀋陽輝山工業區創建國家農業高新技術產業示範區；打造沈北科教園成為瀋陽現代化都市圈一、二、三產業融合發展示範區，重點建設中國醫大科創組團、南塔科創組團等一批集工作、學習、生活、休閒於一體的科創組團。

建設區域性金融中心：構建“一區一街一城”佈局

《行動綱要》（徵求意見稿）提出，瀋陽將依託金融商貿開發區、和平金融街、渾南科技城，加快構建“一區一街一城”的現代金融服務佈局，支撐區域性金融中心建設。還將完善遼寧股權交易中心功能，推進優質企業在主機板、中小板、創業板、科創板和新三板及境外資本市場掛牌上市。圍繞“三農”普惠金融、農村保險互助社試點、中小微企業普惠金融，全面發展普惠金融。

建設區域性文化創意中心：打造標誌性文化地標群

全市將實施瀋陽故宮、清福陵、清昭陵、滿鐵奉天公所舊址、南滿醫學堂、吉祥寺等文物保護工程。此外，將打造中華文化、都市生態休閒文化、都市人文等三大文化地標。打造盛京皇城成為瀋陽歷史文化傳承中心、中華文化地標，打造棋盤山旅遊度假區成為都市生態休閒文化地標，圍繞遼寧省博物館、科技館、圖書館、檔案館以及瀋陽青少年活動中心等資源，形成都市人文地標群。

●名詞：“一樞紐四中心”

“一樞紐”指的是國家現代綜合樞紐，“四中心”即打造國家先進製造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心。到2025年，瀋陽要建成東北地區功能完善、輻射帶動力强的重要中心都市；到2035年，建成國家戰畧佈局中具有重要地位的中心都市。