近日，記者從市政府辦公廳獲悉，我市出臺《重慶市行政機關政策解讀工作辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》），明確行政機關政策“誰起草、誰解讀”，通過實質性、形象化、通俗化對政策措施的出臺背景、決策依據、目的意義、重要舉措等進行全方位解讀，讓人民群眾“看得懂”“能明白”“信得過”政府出臺的各項政策，真正做到知曉政策、弄懂政策、享受政策。

市政府辦公廳相關負責人表示，辦法的出臺是貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署及市委、市政府有關工作要求，進一步加強全市各級行政機關政策解讀工作，加快轉變政府職能、優化營商環境、助推治理體系和治理能力現代化的積極行動，也是踐行以人民為中心的發展思想，增進社會公眾對政府重大決策、重要政策措施理解認同，規範政策執行、强化政策落地、保障公眾權益的務實舉措。

解讀應儘量實質性、形象化、通俗化

辦法明確“誰起草、誰解讀”原則，以部門名義印發的政策性檔案，制發部門負責做好解讀工作；部門聯合發文的，牽頭部門負責做好解讀工作，其他聯合發文部門配合；以政府名義印發的政策性檔案，由起草部門做好解讀工作。

同時，解讀工作應儘量實質性、形象化、通俗化，以舉例子、講故事等管道，充分運用圖表圖解、動畫、音訊視頻等展現形式，對政策措施的出臺背景、政策依據、目的意義、覈心舉措、適用對象、執行標準、時限以及注意事項等進行全方位解讀。

應通過政府網站、政務新媒體、新聞媒體等多管道發佈解讀資料

記者注意到，行政機關製定的政策，其解讀範圍主要涵蓋三個方面。一是主動公開的政策性檔案，包括市政府規章，市政府及其部門、區縣政府製定的行政規範性檔，涉及面廣、社會關注度高、專業性強、與群眾利益密切相關的其他政策性檔案，政策解讀工作首長部門認為有必要解讀的其他政策性檔案。二是向社會公眾徵求意見的草案，包括政府規章、行政規範性檔草案，重大行政決策草案等。三是政策執行機關的具體貫徹舉措。

解讀內容則主要包括政策措施的出臺背景、政策依據、目的意義、主要內容、覈心舉措、適用對象、執行標準、時限以及注意事項，以及政策中涉及的關鍵字、專業名詞解釋，新舊政策差异對比等內容；涉及政策兌現的，應注明政策兌現機构的名稱、地址、聯繫方式、工作時間等。

“各行政機關應當通過政府網站發佈相關政策解讀資料，還應當通過政務新媒體、新聞媒體或其他通路進行發佈。”該負責人表示，政府網站作為解讀資料發佈的第一平臺，應設定“政策解讀”專欄方便公眾獲取相關解讀資訊；區縣政府部門、鄉鎮政府，則應當結合基層實際，因地制宜，通過政務公開欄、流動文宣車、“村村通”廣播、院壩會、村（居）民微信群等通路開展政策解讀。

及時準確回應社會公眾對政策的模糊認識或誤解誤讀

工作實踐中，經常會有羣衆打電話諮詢某項政策。下級行政機關在執行某項政策時也經常會因為把握不准執行口徑，需要向上級政策制定機關諮詢。

“接受社會公眾和下級機關的政策諮詢，是典型的政策解讀行為。”該負責人表示。《辦法》明確，行政機關應結合現有的12345政務服務熱線、政府網站政民互動欄目、政務服務中心綜合諮詢視窗，開通政策諮詢服務，及時解答政策諮詢。

另外，實際工作中，社會公眾可能會對政策存在誤解誤讀、或者在執行過程中發現具體問題。“針對這些問題，行政機關要及時作出回應。”該負責人說，公眾對政策性檔案提出合理建議的，起草部門應當進行研判，有助於政策完善的，要及時吸納；公眾不瞭解情况、存在模糊認識的，起草部門要主動解疑釋惑，澄清事實；對於錯誤看法或者誤解誤讀，要及時發佈權威資訊，進行引導和糾正；對於虛假和不實資訊，要在及時回應的同時，將涉嫌違法的有關情况和線索移交公安機關、網信部門依法依規進行查處。