來源：監察瞭望

關於福建連城縣住建局違法給“爛尾樓”頒發房產證的問題，媒體曾於2021年7月21日進行了曝光。

但曝光後，負有監管職責的相關部門和領導，完全裝聾作啞，未見任何調查和處理，甚至大有包庇縱容之勢。（詳見報導：福建連城給爛尾樓發房產證十年後法院拍賣時尚未竣工）

正因為違法發證，才能讓業主用該證為他人銀行貸款提供擔保，最終導致承建該爛尾項目的農民工班組墊付的340多萬元資料款和薪水血本無歸，十多年下來造成部分班組負責人妻離子散。

囙此，班組負責人張嘉亮、陳崢嶸、黃旺層三人為求一點點公平正義，於近日向龍岩市紀委餘學斌書記寫舉報信求助，懇請餘書記、以及龍岩市委市政府相關領導能派員對此進行調查，依法依紀追究相關責任人的法律紀律責任，還他們一個公道。

附：舉報信

關於龍岩連城縣住建局

違法給“爛尾樓”頒發房產證的

實名舉報

尊敬的餘學斌書記：

舉報人張嘉亮、陳崢嶸、黃旺層，是連城正鑫機械有限公司工業廠房和住宅工程項目的實際施工人。由於連城縣住房和城鄉規劃建設局違法給該工程處於爛尾當中的廠房頒發房產證，然後連城正鑫用該房產證為他人銀行貸款設立最高抵押擔保，從而導致舉報人打贏了官司卻沒地方拿工程款。

尊敬的領導，我們墊付的340多萬元資料款和農民工薪水，至今十四年過去了，竟然分文未收，連城、龍岩兩級法院還違法剝奪了我們的工程款優先權，真是叫天天不應、叫地地不靈。

導致如此悲慘結局的罪魁禍首，是連城住建局給“爛尾樓”頒發房產證。但是，關於該違法發證問題，歷經我們多年的舉報和媒體的曝光，連城方面卻始終採取包庇態度，至今未進行任何處理。

無奈之下，我們只好向您寫信求助，懇請您在百忙之中派員對此進行調查，依法依紀追究相關違法發證人員的法律紀律責任。詳情如下：

2007年7月19日，福建榮冠建設集團有限公司與我們簽訂工程項目責任書，約定由我三人負責連城正鑫公司工業廠房和住宅等工程項目的施工。

在施工過程中，連城正鑫與施工方多次因工程進度款不按時按量支付，引發了諸多衝突，造成工程因拖欠工人薪水而無法施工。經連城縣首長領導多次協調無果，工程就此停工，項目爛尾。

2009年6月5日，我們三人向榮冠集團注册地的漳州市薌城區人民法院提起訴訟，要求榮冠集團、連城正鑫支付其已實際完成施工的工程款。

2010年12月9日，經漳州市中級人民法院委託協力廠商造價鑒定，我們三人已完成工程量造價為8224556元。

官司一打就是四年，直至2013年8月27日，漳州中院作出（2013）漳民終字第552號終審判決，判决連城正鑫公司向我們三人連帶支付工程款3287124元，並償還張等三人履約保證金20萬元。

終審判決作出後，我們三人於2014年1月27日向漳州市薌城區人民法院申請強制執行，法院當日立案執行。

法院立案執行後，發現龍岩連城縣住房和城鄉規劃建設局居然為連城正鑫的爛尾樓辦理了房產證。於是，薌城法院於2014年12月4日向連城縣住房和城鄉規劃建設局發出（2014）薌執行字第336、337號協助執行通知書，要求該局協助辦理被執行人連城正鑫公司工業廠房及住宅（產權證號：20100605、20100606、20100607、20100608）的產權查封手續，限制其進行產權轉移、出租、抵押，該局在送達回證上蓋章簽字。

但法院送達協助執行通知書時，連城正鑫已用上述房產為其關聯公司泉州正鑫機械有限公司的銀行貸款提供最高額抵押擔保。囙此，法院暫時無法對該房產進行評估拍賣。並且，經薌城法院査詢發現，連城正鑫“暫未發現被執行人尚可供執行的其他財產線索”，只能於2014年7月8日作出“本次執行程式終結”的執行裁定。

“爛尾樓”怎麼可能辦得到房產證？別人絕對不可能，但連城正鑫和住建局做到了。

在項目工程爛尾後，連城正鑫偽造關防和工程竣工驗收資料，與連城縣住建局相關人員內外勾結，為已處於爛尾狀態的在建廠房、住宅，辦理了五本房產證。

2014年1月8日，連城正鑫與建設銀行泉州清蒙支行簽訂編號為“2014年建泉清高抵字1號”《最高額抵押合同》，以連城正鑫公司址在連城鎮連城工業園區的土地使用權和房產，為泉州正鑫機械有限公司在2014年1月8日至2016年1月8日期間與建行辦理的人民幣借款等一系列債務提供最高額抵押擔保，擔保責任的最高限額為本金人民幣3400萬元及利息。

後來泉州正鑫無力清償建行貸款，建行向泉州市中級人民法院起訴並獲得勝訴判决。在判决生效後，建行將該筆貸款列為不良資產，並剝離給中國信達資產管理公司。緊接著，中國信達又將該筆債權轉讓給了不良資產運營商福建智鎂科技有限公司。

拿到建行的不良資產後，福建智鎂公司向龍岩市中級人民法院申請執行。2019年1月3日，龍岩中院對此决定立案，福建智鎂公司申請的執行標的為3400萬元。

在法院立案執行後的2019年9月28日，連城縣不動產登記中心（機構改革後由住建分離出來的部門）發佈不動產權證書作廢公告，將連城正鑫公司名下位於連城縣工業園區的不動產，土地證號：連國用（2007）第0532號；房權證號：連房證字第20100604號，連房證字第20100605號，連房證字第20100606號，連房證字第20100607號，連房證字第20100608號，依法公告作廢。

此後，龍岩中院指定連城縣人民法院對本案進行執行，連城法院於2020年7月9日進行執行立案。

2020年8月，連城法院對連城正鑫公司工業用地土地使用權及宗地上工業廠房、住宅及其它結構建築物房地產進行司法拍賣。8月22日拍賣成交，成交價為1814.4萬元。

荒唐的是，福建金諾土地房地產資產評估有限公司為司法拍賣作出的“金諾估[2020]05877號”房地產估價報告表明，上述房產在拍賣成交時，仍處於爛尾狀態。

其中，證號為“房權證連房證字第20100605號”的廠房一，建築面積7178.56平米，建於2008年，總層數/所在層為1/1，層高16米，鋼混結構建築物，大跨度廠房；地面為水泥砂漿走平，外牆面貼條磚，內牆面為白灰粉刷，屋頂為斜屋頂、鋪彩鋼板；內有5部行車；入戶門為鐵門，鋁合金窗。

證號為“房權證連房證字第20100606號”的廠房二，建築面積6298.32平米，建於2008年，總層數/所在層為1/1，層高16米，鋼混結構建築物，大跨度廠房；地面尚未進行水泥硬化，外牆面貼條磚，內牆面為白灰粉刷，屋頂為斜屋頂、鋪彩鋼板；無入戶門，鋁合金窗；未進行水電安裝工程。

證號為“房權證連房證字第20100607號”的廠房三，建築面積6298.32平米，建於2008年，總層數/所在層為1/1，層高16米，鋼混結構建築物，大跨度廠房；地面為水泥砂漿走平，外牆面貼條磚，內牆面為白灰粉刷，屋頂為斜屋頂、鋪彩鋼板；無入戶門，鋁合金窗；未進行水電安裝工程。

證號為“房權證連房證字第20100604號”的住宅一，建築面積600.09平米，尚未竣工驗收，總層數/所在層為2/1-2，層高約3.0米，鋼混結構建築物。地基工程、主體框架工程已完工，磚牆圍護已完工，屋頂為琉璃瓦工程已完工，其餘分部分項工程尚未完工。

證號為“房權證連房證字第20100608號”的住宅二，建築面積600.09平米，尚未竣工驗收，總層數/所在層為2/1-2，層高約3.0米，鋼混結構建築物。地基工程、主體框架工程已完工，磚牆圍護已完工，屋頂為琉璃瓦工程已完工，其餘分部分項工程尚未完工。

評估報告雖然只顯示拿到房產證的兩棟住宅樓尚未竣工驗收，但實際上那些拿到房產證的三幢廠房也沒有竣工驗收，整個項目早在2009年就爛尾了，直至十年後被司法拍賣時都還沒建好。

然而，連城縣住建局不僅給處於爛尾當中的在建工程頒發了房產證，而且業主連城正鑫還把房產證拿去為別人的銀行貸款提供抵押擔保了。

連城法院在執行過程中，認為我們對工程款主張優先權的期限已過，囙此不能對抗貸款抵押權而無法分到拍賣款。而龍岩中院則認為，享有工程價款優先權的是承包人，而非實際施工人，據此判决我們敗訴，直接導致我們墊付的340多萬資料款和農民工薪水打了水漂。

做了這個工程，欠了一屁股的債。十多年下來，已山窮水盡，妻離子散。但是，我們始終堅信公權能够救濟，總有一天相關領導會為我們主持公道的。

尊敬的領導，如果連城、龍岩兩級法院相關法官都在為不良資產公司站臺，拒絕給可憐的我們一點點生存機會，那就請好好查一查連城縣住建局違法給“爛尾樓”頒發房產證的事吧？

上述問題，懇請餘學斌書記、以及龍岩市委市政府相關分管領導親自督辦，切莫把我們也逼成“歐金中”。跪謝！

此致

敬禮

舉報人：張嘉亮

陳崢嶸

黃旺層

2021年10月23日