“搶煤”就像打仗一樣。

山西一家煤炭運銷公司的老闆劉某棟派出10多個採購員和1000多輛重卡到山西、陝西、內蒙古的多個煤礦排隊拉煤。但如今，就算長期合作的坑口也沒有“綠色通道”，重卡一排隊就是24小時起，“最多的時候排3天3夜”。

重卡司機賈某已經兩周沒有回家了，每天中午他將煤拉回公司，緊接著又返回130多公里外的煤礦排隊，為了節省時間，他與幾個本地司機組成“聯盟”，遇到堵車就會上演一場“公路卡位插隊大戰”。

圖據紅星新聞記者潘俊文

即便是擁有23座煤礦的山西煤炭大縣，保供工作也非常緊迫。縣裡有3家電廠的煤炭急需縣裡各大煤礦公司供應，此外，相關部門正在計畫將農村取暖用煤納入保供計畫。“9月份民用型煤已經漲到1400元/噸，再這樣下去，就算有政府補助，老百姓也燒不起了。”一比特型煤公司的老闆說。

面對節節攀升的煤炭價格，國家發改委採取多種措施保供穩價。9月29日，山西與國內14個省區市簽訂了四季度中長期煤炭保供契约，承擔3900萬噸的煤炭保供任務；10月19日下午，國家發展改革委發文稱，將充分運用《價格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩定供應，確保人民群眾溫暖過冬。

山西金正能源科技有限公司首席專家曾浩指出，這是其從業生涯中第一次遇到以《價格法》來干預煤炭價格。對於煤炭價格何時能回落到正常區間，曾浩表示，“今年冬天我們將迎來用煤旺季，保供仍是要點。明年，隨著國家增產保供措施陸續落實，並且在需求不會出現新爆發，新能源正常出力、水電無明顯負增長的前提下，明年上半年煤炭價格有望回歸合理區間。”

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煤價瘋狂

前幾年一周漲5元，現在一天漲幾次

同樣的煤，價格5年間上漲10多倍；國內一普通礦井，一天能賺三五千萬。

今年60歲的劉某棟，從事煤礦行業30多年。如今，他是山西一家煤炭運銷公司的老闆，公司位於晉陝蒙交界之地，旗下擁有一條煤炭鐵路專線。通常，公司派車從煤礦坑口採購動力煤，運到站臺，然後通過鐵路拉到秦皇島，最後從港口裝船，運到華東和華南。

動力煤持續上漲是從今年2月底開始的。劉某棟記得，中間出現過短暫波動，隨後就一直漲到現在。“前幾年煤價一周漲5元，就感覺波動挺大的。現在煤價有時候一天漲幾次，最多一次漲了300元，沒有漲幅低於50元的。”

圖據紅星新聞記者潘俊文

從事煤礦貿易這麼多年，劉某棟對價格和政策十分關注，他從來沒見過這麼“瘋狂”的煤價市場。“2016年初，我們去坑口拉煤一噸80元，現在同樣的煤得1300多元，漲了十多倍。”10月10日，劉某棟向紅星新聞記者感歎，內蒙古一個普通的礦井現在一天能賺3000萬到5000萬。

以5500大卡的動力煤為例，來自CBC金屬網的資料顯示，10月9日，大同坑口價為1430元/噸；盂縣坑口價1478元/噸；平定縣坑口價為1483元/噸。而到10月19日，大同坑口價為1800元/噸；盂縣坑口價1875元/噸；平定縣坑口價為1880元/噸。10天時間，山西三個地方煤價漲了接近400元/噸。

在劉某棟看來，這些統計資料並不準確，因為坑口價到秦皇島港口往往會漲幾百元，10月9日，5500大卡的動力煤在秦皇島已經突破2000元/噸，此後還在一直不斷上漲。

這些天，劉某棟的電話總響個不停，都是全國各地打來找煤的，他只能將手機調成震動，否則和客戶說不了幾句話就會被打斷。此外，經常還有人托朋友找他要煤，他有時候擔心煤價太高，對方接受不了，但每次開口報價，對方幾乎不考慮價格，只說“有煤就要”。

但其實找煤並不容易，劉某棟告訴紅星新聞記者，現在就算長期合作的坑口也沒有“綠色通道”，他公司合作的重卡一排隊就是24小時起，“最多的時候排3天3夜”。

劉某棟採取的辦法就是，多派人，多派車，無論山西、陝西，還是內蒙古，哪裡排隊時間短就去哪裡。他派出10個採購員到坑口去對接，商談價格，還派出1000多輛重卡去排隊拉煤。

2

“搶煤大戰”

重卡排長龍，拉煤至少要等24小時

搶煤就像打仗，必須爭分奪秒；堵車時常發生，綿延近七八公里。

賈某是為劉某棟公司拉煤的重卡司機之一。他今年33歲，陝西府穀縣人，開重卡運煤5年。10月13日，紅星新聞記者在忻州五寨縣遇到他時，他剛剛卸載了運回公司的煤，還沒來得及休息，又要開車前往府穀縣。

賈某已經兩周沒有回家了，他告訴紅星新聞記者，“搶煤就像打仗一樣，必須爭分奪秒。”按照最短時間24小時運一車煤，他一個月最多運25車。每次運載34噸，運費是1000元左右，扣除重卡的車貸，他每個月能賺大概1萬元。

“哪裡排隊車少？哪裡排隊車少？”車剛起步，對講機裏的司機就開始詢問去哪個煤礦。賈某和本地的幾個司機組成了一個“聯盟”，隨時通過對講機溝通路况資訊和坑口排隊情况。從五寨縣到府穀有幾個固定堵車點，他們必須提前知道情况，方便插隊，節省時間。

圖據紅星新聞記者潘俊文

下午1點半，紅星新聞記者乘坐賈某的重卡從五寨縣出發，130多公里的行程，一路都能看到運煤的重卡。有些路段雙車道，重卡只能走其中一條車道，運煤車太多了，堵車時常發生。

下午5點40分，最嚴重的一次堵車發生在保德縣，堵車長度超過3公里。為了快速通過，賈某所在的卡車司機“聯盟”發起了一場“公路卡位插隊大戰”。前方的司機將車道卡主，後方的車通過小汽車車道快速插入大車車道。

經過三次插隊，賈某的重卡於晚上7點10分通過擁堵點，用時一個半小時。“平時這個路段大多會堵3個小時，我最長時間被堵過五六個小時。”賈某說。

晚上7點20分，賈某的重卡開上整個路線中唯一需要上的一段高速路，隨後又加入堵車大軍。拉煤的重卡填滿了兩車道的高速路，卡位插隊沒辦法實施，車只能一點點向前緩慢移動。花費20分鐘後通過擁堵點，紅星新聞記者看到反方向拉煤回來的車擁堵更嚴重，一輛接一輛的重卡排起成長龍，綿延將近七八公里。

儘管今年煤價大漲，但不少運輸司機認為，運費並沒有隨之提高。賈某直言，反而因為搶煤車輛多，讓他們拉煤困難重重。

3

縣城保供

“既是民生工程，也是政治任務”

民用型煤價2020年為948元/噸，今年9月已漲至1400元/噸。

瘋狂的煤炭市場，也波及到了山西各地。即便是山西煤炭大縣柳林縣，保供工作也非常緊迫。

柳林縣地處山西省中西部，呂梁山西麓，全縣國土面積80%以上含煤，煤炭資源遠景儲量100億噸，探明儲量54億噸，其中4#優質主焦煤被譽為“國寶”，是全國著名的優質主焦煤生產基地，煤炭大縣。

圖據紅星新聞記者潘俊文

柳林縣能源局的李某從10月3日開始統籌協調相關部門和縣屬礦企組織的保供工作。據他介紹，柳林縣有4座省屬煤礦，23座縣屬煤礦，山西保供14個省的任務沒有落實到柳林縣，但是他們現在最要緊的保供任務是為縣裡三座電廠供煤，以及研究將農村取暖用煤納入保供計畫。

柳林縣一比特型煤公司老闆告訴紅星新聞記者，2020年民用型煤價格為948元/噸，政府補助600多元，老百姓只用出300元，而今年9月型煤的價格已經漲到1400元，“再這樣下去，就算有政府補助，老百姓也燒不起了。”

鑫飛賀昌煤業集團是柳林縣參與保供任務的煤礦之一。最近集團與柳林縣電廠簽訂了一份保供契约，承諾每個月給電廠供應1.4萬噸煤。“這是一個民生工程，也是一個政治任務，我們必須完成。”鑫飛賀昌煤業集團相關負責人說。

為柳林縣電廠運煤的一家運輸公司負責人介紹，此前為了交通安全和保護縣城環境，運煤的卡車不能走柳林縣主幹道，但是自從保供任務之後，主幹道可以在晚上通行，這樣司機就會少繞行五六十公里。

圖據紅星新聞記者潘俊文

10月15日，紅星新聞記者在鑫飛賀昌煤業集團看到，拉煤的重卡排著長隊，依次進入儲存間拉煤。鑫飛賀昌煤業集團有三個煤礦，產能每年390萬噸，此前集團提交了產能核增的相關材料，但是因為屬於高瓦斯礦井，未被通過。

10月6日，山西省煤電油氣運協調保障領導小組綜合辦公室發佈《關於將部分煤礦列入保供煤礦並辦照要求組織生產的通知》。通知提出按照“增產保供”有關要求，將2021年1月~8月已完成全年產量的煤礦列入保供煤礦，四季度在確保安全的情况下，可以正常組織生產；對2021年山西擬核增產能的98座煤礦列入保供煤礦，四季度在確保安全的情况下，可按照擬核增後的產能予以組織生產，同時啟動核增手續辦理工作。

李某介紹，柳林縣的23座縣屬煤礦有七八家上報了產能核增的資料，現時準予兩座煤礦增產，等核定產能手續之後就會組織生產。

除了縣屬煤礦之外，位於柳林縣的省屬煤礦產能核增工作也在如火如荼進行。山西焦煤華晉焦煤沙曲煤礦一比特負責生產的工作人員告訴紅星新聞記者，10月12日山西焦煤集團發佈了一份《關於進一步開展礦井生產能力核增工作的通知》。通知要求，各煤炭子公司要督促具備產能核增的礦井開展產能核增工作，目前正在開展產能核增礦井19座，新擬定產能核增礦井10座。

4

保供穩價

國家發改委稱，煤炭價格呈非理性上漲

曾浩表示，這是其從業生涯中第一次遇到要以《價格法》來干預煤炭價格。

今年2月下旬以來，受供應形勢影響，煤炭價格頻頻上漲，不斷重繪高位紀錄。

供需失衡，是煤價攀升的重要因素，而煤炭的主要需求方是火電廠。

根據國家發改委20日消息，從用電上看，1~9月份全國全社會用電量同比增長12.9%；從發電看，1~9月份全國規模以上工業發電60721億千瓦時，同比增長10.7%，其中，火電同比增長5.7%，水電下降0.3%。

山西金正能源科技有限公司首席專家曾浩稱，煤炭消費量快速增長的主要原因在於國內的用電需求旺盛，對火電依存度大幅提升，“經歷疫情之後，國內經濟強勁復蘇，用電需求大。然而受氣候因素影響，全國南旱北澇，水電整體出力不佳。儘管新能源裝機容量增速較快，但基數較低，所以對火電依存度較高。”

在國際層面上，中金公司首席經濟學家、研究部負責人彭文生曾撰文指出，今年以來煤炭供給持續偏緊，自有產能拖累和進口受限是主要因素。同時，全球範圍內煤炭與瓦斯普遍存在短缺現象。一方面全球氣候變化帶來需求新增長，今夏全球發電需求普遍超季節性增長。另一方面，全球普遍存在綠色轉型壓制石化能源生產，而新能源穩定性弱。

但原煤產量未追上煤炭消費需求。根據中國煤炭工業協會發佈的上半年資料顯示，1~6月，全國煤炭消費量約21億噸，同比增長10.7%，而全國規模以上企業原煤產量19.5億噸，同比增長6.4%。

曾浩表示，對煤炭的需求增速大幅超過煤炭產能增速，造成了煤價的持續上漲。

面對節節攀升的煤炭價格，國家發改委採取了種種措施保供穩價。早在今年4月，發改委就開會要求煤礦增產增供，按冬季最高產量組織煤礦生產。進入8月後，發改委又推出露天煤礦取得⽤地批復、成立督導組實地調研督導和鼓勵產能核增等系列措施。

在控價上，發改委也有所動作。9月13日，發改委官網發佈消息，要求煤企和發電供熱企業在現有基礎上再簽訂一匹中長期契约（下稱“長協”），推動煤炭中長期契约對發電供熱企業全覆蓋。9月29日，山西與國內14個省區市簽訂了四季度中長期煤炭保供契约，承擔3900萬噸的煤炭保供任務。

然而10月以來，市場煤價一直保持上漲態勢。10月9日，動力煤港口現貨價格大漲，突破2000元/噸的歷史性大關；10月11日，動力煤現貨報價更是達到2200元/噸，重繪了歷史紀錄。

據紅星新聞報導，由於長協價與市場價差距較大，部分地方煤礦消極履約，甚至部分貿易商囤貨居奇。另一方面，分析人士表示，由於前三季度長協覆蓋度不全、長協簽約用量難抵今年超預期需求，所以穩定市場作用有限。

10月19日晚，國家發改委發佈消息稱，現時煤炭價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近採暖季，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢，其將充分運用《價格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩定供應，確保人民群眾溫暖過冬。

當日起，陝西榆林推出限價措施，限制市場煤和保供長協的最高價格，提出從當日下午起，轄區內煤炭銷售價格在同類煤種現有市場價格基礎上下調100元/噸，已簽訂長協保供企業價格不得超過1200元/噸，民營企業不得超過1500元/噸。

據媒體報導，除了榆林外，山西、內蒙古部分煤礦也緊跟政策步伐。19日後，山西長治西山煤礦高硫煤價下調100元/噸，太義掌煤礦高硫煤下調100元/噸，內蒙古鄂爾多斯部分煤礦坑口價下調100元/噸以上。

10月20日晚間，國家發改委再次連發三文，聲明部門赴河北省秦皇島市、唐山市督導煤炭保供穩價工作以及赴河南煤炭儲配交易中心鶴壁園區調研的情况。

曾浩指出，這是在其從業生涯中第一次遇到要以《價格法》來干預煤炭價格。

對於煤炭價格何時能回落在正常區間，曾浩表示，“今年冬天我們即將迎來用煤旺季，保供仍是要點。明年，隨著國家增產保供措施陸續落實，並且在需求不會出現新爆發，新能源正常出力、水電無明顯負增長的前提下，在明年上半年煤炭價格有望回歸合理區間。”來源：紅星新聞記者潘俊文實習記者陳怡帆