《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出了推動成渝地區雙城經濟圈建設的總體要求,明確合力打造區域合作的高水准模範,在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用,在共建“一帶一路”中發揮帶動作用,在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。模範、支撐、帶動、示範,是黨和國家從大局出發,對成渝地區雙城經濟圈建設的殷切期盼。總體要求指明了指導思想、主要原則、戰畧定位和發展目標,具有很强的指導性和針對性,是成渝地區雙城經濟圈建設的行動方略。落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》各項任務,是全省上下的重大政治任務和發展使命。怎樣貫徹指導思想和堅持主要原則,能否精准把握戰畧定位和發展目標,直接决定著成渝地區雙城經濟圈建設的成敗。
全面貫徹指導思想。思想决定行動,指導思想清晰明確,行動才能堅定有力。成渝地區雙城經濟圈建設一個極其重要的方面,就是深入領會和準確把握指導思想,充分認識到這項重要任務對黨和國家事業發展的極端重要性。指導思想要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全會精神,提出了需要堅持、貫徹、立足、圍繞、强化等一系列重要內容。全面貫徹指導思想,才能牢牢把握正確的政治方向和實踐方向,將成渝地區打造為帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源。
切實遵循主要原則。堅持主要原則,是一切工作順利開展的前提。雙核引領,區域聯動;改革開放,創新驅動;生態優先,綠色發展;共亯包容,改善民生;統籌協同,合作共建。這五個主要原則是黨和國家立足成渝地區自然稟賦、歷史沿革等,對區域發展戰略發展規律認識的深化。要切實遵循主要原則,堅持以深化川渝合作為引領,加强頂層設計和統籌協調,牢固樹立一體化發展理念,加强兩地戰畧對接、政策銜接、功能連結,打造區域合作的高水准模範。
牢牢把握戰畧定位。“一極一源、兩中心兩地”標定了成渝地區雙城經濟圈未來發展的戰畧定位。在西部形成高品質發展的重要增長極和新的動力源,是統攬性目標;建設“兩中心兩地”,是支撐性定位。牢牢把握戰畧定位,必須尊重客觀規律,發揮比較優勢,一體謀劃、一體部署、一體落實。建設具有全國影響力的重要經濟中心,關鍵是强化經濟承載和輻射帶動功能;建設具有全國影響力的科技創新中心,關鍵是强化創新資源集聚和轉化功能;建設具有全國影響力的改革開放新高地,關鍵是强化改革集成和開放門戶功能;建設具有全國影響力的高品質生活宜居地,關鍵是强化人口吸納和綜合服務功能。
緊緊圍繞發展目標。目標就是方向,目標彙聚力量。到2025年不僅要經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升,而且要一體化發展水准明顯提高,區域特色進一步彰顯,還要支撐全國高品質發展的作用顯著增强;到2035年建成實力雄厚、特色鮮明的成渝地區雙城經濟圈。實現這樣的發展目標,必須立足成渝地區基本特點,强化功能支撐,從空間格局、基礎設施聯通、現代經濟體系、改革開放、生態宜居建設等各方面持續發力。四川“一干多支”發展戰略與成渝地區雙城經濟圈建設在發展目標上高度契合、內在要求上高度統一、發展路徑上高度一致,為發展目標的實現,奠定了堅實基礎、創造了有利條件。
唱好“雙城記”,共建經濟圈,精准把握和認真貫徹事關成渝地區未來的總體要求,切實把習近平總書記、黨中央各項部署要求落到實處,才能確保成渝地區雙城經濟圈建設沿著正確方向前進。
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