我省風險治理與應急管理創新實驗室揭牌
探索巨灾風險管理的“海南解法”

海南日報海口10月21日訊（記者 王培琳 通訊員 朱建）風險治理與應急管理研討會暨創新實驗室揭牌儀式10月21日在海口舉行。據悉，該實驗室的建設按照科學嚴謹、務求實效原則建立基層灾害防禦能力評估體系，健全基層灾害防禦體系評估標準，利用海南自由貿易港的政策優勢，圍繞巨灾保險制度建設，共同推動前沿科技和研究成果在海南落地，並為國內乃至其他开发中国家提供可借鑒的經驗和模式。

當天揭牌儀式後，海南省應急管理廳、中國人民財產保險股份有限公司海南省分公司、中國再保險集團巨灾風險管理股份有限公司三方簽署創新實驗室框架合作協定，聘任中國精算師協會副會長王和為實驗室主任。創新實驗室會發揮什麼作用？為什麼選擇在海南設立創新實驗室？海南日報記者就此專訪了王和以及相關組織負責人。

海南有條件進行巨灾保險制度創新

巨灾保險，顧名思義是指對因發生地震、颶風、海嘯、洪水等自然灾害，可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險，通過巨灾保險制度，分散風險。

“現時，在國內，巨灾保險發揮的作用還不是很大，囙此，海南提出建設巨灾保險制度，我作為一個長期研究巨灾保險制度的一個學者，非常興奮和激動。”王和說。

王和說，建立巨灾保險制度，首先是地方政府要對巨灾保險制度有深刻理解和强有力的推動，在這一方面，海南省委、省政府高度重視，省應急管理廳積極推動，將把巨灾保險制度的建設融入到社會治理中，這都是推動巨灾保險建設的重要因素。

此外，巨灾保險制度建設需要立法保障，而在海南自貿港建設背景下，海南是擁有地方立法權的，囙此，海南有推出巨灾保險條例之類的立法保障。

從客觀原因分析，基於海南自貿港建設背景和海南島自然灾害特點，海南有需求、有條件，也有强烈意願希望改變當前單一的灾害管理與救助模式，將保險納入灾害救助和應急管理體系，探索形成巨灾風險管理的“海南解法”，進而提升海南風險治理體系和治理能力現代化水准。

創新實驗室將發揮什麼作用？

王和認為，創新實驗室實質上是一個落實平臺。首先通過這個平臺，能够更好地綜合多方力量，一方面可以綜合國內外相關領域的專家學者，共同為海南自貿港建設、為海南未來巨灾保險制度的建設貢獻智力。另一方面能够綜合國內外各種科技資源，為海南巨灾保險提供技術支援。

除了平臺概念外，創新實驗室最重要的是要落到實處。創新實驗室將根據海南實際需求，以問題導向，來解决所要解决的問題，確保巨灾保險制度不僅落地，而且發揮應有的作用。

王和表示，要充分利用海南自貿港的政策優勢，探索制度和產品創新，破解難題，營造特色，打造優勢，形成巨灾風險管理的“海南解法”。同時，要將基於科技創新的灾害治理服務作為一個新興產業加以培育，力求形成相關科技和金融服務產業集群，打造我國灾害風險管理的科研和金融服務中心。

海南省應急管理廳相關負責人表示，推進創新實驗室工作，一是要需求推動、問題導向，擬定工作計畫，抓實抓細創新實驗室工作任務，確保實驗室健康有序發展；二是要科學嚴謹、講究實效，建立基層灾害防禦能力評估體系，深入研究如何利用保險機制，推動建立健全基層灾害防禦體系的評估標準；三是要優勢互補、通力合作，推進實驗室高效運轉，利用好海南自由貿易港的政策優勢，共同推動前沿技術和研究成果在政府和保險行業的落地。

中國人保財險公司相關負責人表示，人保財險將深化風險管理模式創新，實施“承保+減損+賦能+理賠”保險新邏輯，以風險减量管理理念為覈心，推進保險從損失補償向全方位風險管理解決方案轉變，為客戶提供更專業服務的同時，助力提升社會治理水准；從行業引領和政企協同兩方面，發揮保險社會“穩定器”和經濟“助推器”作用，協助政府全面構築有保險支持的綜合防灾减灾與應急管理安全屏障。