10月21日，海南省交通運輸廳通報對省環島旅遊公路建設項目開展督查情况。國際旅遊島商報記者瞭解到，環島旅遊公路建設項目在招標投標、分包管理、人員履約、質量安全、農民工薪水管理、建設進度等方面存在問題。

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據介紹，今年9月7日至9日，海南省交通運輸廳組織對省環島旅遊公路建設項目開展督查，主要發現6個方面的問題，並要求省環島旅遊公路建設項目業主組織海南省交通投資控股有限公司切實落實管理責任，加强對聯合體管理，嚴格人員履約管理，加强質量安全管控、加大項目推進力度。

在招標投標方面，發現問題有：一是施工監理招標檔案中招標公告第7.1條，投標人須知前附表第7.6條寫法不够準確；二是《施工監理招標投標情况資料匯總》中彙編的資料不規範；三是施工監理招標評標過程中第二個信封（報價檔案）得分計算錶的偏差率小數點保留有誤，與招標文件規定不一致；四是中心試驗室試驗檢測服務開標記錄登記表中唱標人未簽名。

在分包管理方面，項目開工至今，二工區施工單位中交一公局集團有限公司共簽訂及備案勞務合同12份，其中5份契约的分包組織沒有勞務分包資質，存在不具備資質承攬業務的行為，監理單位北京逸群工程有限公司對分包管理審查把關不嚴；三工區施工單位中交第四公路工程局有限公司共簽訂及備案勞務合同4份，其中3份契约中的分包組織沒有勞務分包資質，存在不具備資質承攬業務的行為，監理單位海南交通建設諮詢有限公司&海南中外建工程管理有限公司對分包管理審查把關不嚴；六工區施工單位中交第二公路工程局有限公司共簽訂及備案勞務合同4份，其中2份契约中的分包組織不具備勞務分包資質，存在不具備資質承攬業務的行為。

在人員履約方面，施工單位：二工區施工單位中交一公局集團有限公司承諾投入管理科技人員45人，督查期間到崗40人，履約率88.8%；三工區施工單位中交第四公路工程局有限公司承諾投入管理科技人員53人，督查期間到崗20人，履約率37.7%；四工區施工單位中鐵二局集團有限公司，項目承諾投入管理科技人員42人，督查期間到崗17人，履約率40.5%；五工區施工單位中國公路工程諮詢集團有限公司，承諾投入管理科技人員55人，督查期間到崗34人，履約率61.8%；六工區施工單位中交第二公路工程局有限公司，項目承諾投入管理科技人員48人，督查期間到崗39人，履約率81.3%。

監理單位：一工區、二工區監理單位北京逸群工程有限公司承諾投入監理人員47人，督查期間到崗16人，履約率34%；三、四工區監理單位海南交通建設諮詢有限公司、海南中外建工程管理有限公司，承諾投入監理人員41人，督查期間到崗27人，履約率65.9%；五、六工區監理單位北京正宏監理諮詢有限公司，承諾投入監理人員42人，督查期間到崗20人，履約率47.6%，且該公司橋涵專監、路基專監各進場只有1人，不能滿足現階段工程建設需要。

中心實驗室：第二中心試驗室海南聯智科技股份有限公司，承諾投入檢測人員10人，督查期間到崗5人，履約率50%；投標的專案負責人未在崗，也未辦理變更手續。第三中心試驗室華設設計集團股份有限公司，項目承諾投入檢測人員10人，督查期間到崗6人，履約率60%。   

在質量安全方面，二工區施工單位中交一公局集團有限公司、三工區施工單位中交第四公路工程局有限公司均未能提供開展公路工程質量安全紅線行動的相關資料。二工區施工單位中交一公局集團有限公司存在三級科技交底針對性不强，記錄不詳實的問題，如涵洞和樁基工程交底；龍滾河大橋便橋施工安全防護不到位；1號（龍滾河）拌合站料倉管理不規範，部分碎石針片狀含量和含泥量較高。三工區施工單位中交第四公路工程局有限公司還存在內業資料存在台賬不規範、不齊全的問題。四工區施工單位中鐵二局集團有限公司樁基三級科技交底針對性不强，記錄不詳實；樁基混凝土灌注施工記錄表中導管埋入混凝土深度、導管拆除數量等填寫的內容與現場施工不相符。五工區施工單位中國公路工程諮詢集團有限公司樁基三級科技交底針對性不强、記錄不詳實；樁基混凝土灌注施工記錄表中導管埋入混凝土深度、導管拆除數量等填寫錯誤。六工區施工單位中交第二公路工程局有限公司涵洞三級科技交底針對性不强、記錄不詳實；涵洞首件制施工總結資料較為滯後。

在農民工薪水管理方面，部分施工單位農民工工資支付和保障制度落實不到位，農民工薪水管理還不够規範。如六工區施工單位中交第二公路工程局有限公司由於農民工薪水保函辦理流程原因，現時還沒有繳納農民工薪水保證金，且不能開設農民工薪水專用帳戶（保證金為開設專戶前置條件）。四工區施工單位中鐵二局集團有限公司支付四川新展中匯建築勞務公司8月份10名農民工工資表，有8名領款人簽名代簽。五工區施工單位中國公路工程諮詢集團有限公司8月份97名農民工工資表，有20名領款人簽名代簽。以上工資表領款人簽名代簽現象，在六工區施工單位中交第二公路工程局有限公司及其他施工單位也有不同程度存在。

在建設進度方面，項目征地拆遷工作嚴重滯後，截至8月底，征拆完成58.11%，未能實現省政府明確的7月底完成80%和8月底完成100%的目標任務。項目涉海環評、紅樹林移植等審批手續還未完成，取土場確定困難，施工工作面無法大面積展開，大量控制性工程及基礎性項目無法實施，部分具備開工條件的橋樑、涵洞沒有及時組織施工。項目計畫建造橋樑137座、涵洞1329道，現時實際開工建造的橋樑9座、涵洞48道。項目累計完成投資30.24億元，占年度投資計畫的50.4%，建設進度緩慢。其中，三工區累計完成投資0.45億元，僅占年度投資計畫12.47%；五工區累計完成投資0.4億元，僅占年度投資計畫10.68%。

來源：海南線上

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