盤錦市第八次黨代會指出，加快構建“一帶雙創”都市發展格局。盤錦市把握形勢、抓住機遇，鼓足幹勁、精准發力，充分發揮地域優勢和資源優勢，採取“政府+都市綜合運營商”的模式，積極向央企、國企等實力雄厚的知名企業推薦“一帶雙創”項目，與中國交建東北區域總部簽訂了遼河國家公園“一帶雙創”項目戰略合作協定，並就項目工作開展深入對接。同時，根據專案規劃要求，完善《遼河國家公園總體規劃（征求意見稿）》，積極向上爭取資金。

現時，《遼河幹流防洪提昇工程可行性研究報告》已通過水利部門審議及國家發改委評估，工程初步設計已取得省水利廳批復，右岸康養社區中心內部結構改造及外立面已初步完成，養老專項資金已撥付到位，成功申創國家第二批康復輔具試點城市，遼河康養輔具文化街區已入駐5家企業，實現部分試運行。

盤錦市以國土空間規劃為統領，抓住遼河國家公園創建、遼河幹流防洪提升工程和都市更新的重大機遇，圍繞遼河兩岸編制以遼河生態景觀帶+科創+文創（康養）為覈心的“一帶雙創”專項規劃，全力打造高品質的都市活力區，讓城市生活回歸河流――新時代遼河“母親河”，使都市更加充滿靈氣，實現“十裏生態廊，百年盤錦夢”的規劃目標。

盤錦市結合資源本底，規劃構建“一河、兩岸、三區、八園、多節點”的景觀綠帶。以遼河兩岸城區段為主體，著力打造水環境生態景觀，規劃生態保育、都市生活、鄉土遊憩三個區域；在上游和下游建設以鄉土自然風情、生態保護特色為主的都市田園、百畝荷塘等6個郊野公園，在中部建設以遼河文化為主線，展現都市歷史與民俗為主題的2個都市濱水公園；在堤外構建科創、文創、康養三大產業組團。

引入MO新型產業用地管理模式，打造一批“生產、生活、生態”融合發展的新型科創文創綜合體，形成“兩園、三區、兩城”空間佈局。以新材料、新醫藥、電子資訊等新興產業、高端能源裝備及現代服務業為主，佈局“南部科創園和北部科創園”兩個科創產業，為生物製藥、光學電子、氫能、智慧製造等高新技術產業科技成果轉化和科技企業孵化用地；結合南岸教育資源，打造文化、教育、藝術、旅遊、休閒、餐飲等創意展示的“右岸創業孵化區、左岸數位小外灘、遼河文創區”三個文創產業，設計“七個文創項目”，為市民提供高品位的休閑娛樂產品，為青年人以及創新創業人員營造創客夢想空間。結合都市覈心配套，打造健康醫療、養生養老、休閒度假，集多種生活服務設施於一體的“兩個新城”和“兩個康養社區中心”。