撬動基礎教育“大改革”著力保障教育“大民生”——我省持續發力推進“雙减”工作見實效綜述

　　為豐富教學內容，青海黃南藏族自治州同仁市熱貢藝術完全小學在文化課外還設定了“鍋莊”舞蹈課間操、繪本劇、唐卡繪畫、泥塑等民族特色課程，讓孩子們更好地瞭解當地民族文化。圖為學生在跳“鍋莊”課間操。新華社記者馬千裏攝

新學期開學以來，我省全面貫徹落實立德樹人根本任務，立足校內提質增效、校外規範管理兩方面，將“雙减”工作作為撬動我省教育高品質發展的新支點，在强化組織領導、創新監測體系、優化工作設計、豐富課後服務、治理培訓機構等五個方面做足功課、下足功夫，使黨中央及我省關於“雙减”的決策部署和工作安排落地見效，全力構建學校、家庭、社會協同育人新格局，切實減輕學生課業負擔，努力辦好人民滿意教育。

　嚴管校外培訓

强化督導檢查

《“雙减”意見》發佈後，省教育廳及時組織市州教育局兩次安排部署，在全省範圍內叫停暑期學科類校外培訓，明確不再審批新設學科類校外培訓機構，對開展學科類培訓（工作輔導）的托管班及時排查整治。按照國家三部委“營轉非”登記要求，我省將啟動對現有學科類培訓機構進行重新審核登記，登記完成前暫停招生、收費和廣告宣傳。通過重新審核登記，全省學科類校外培訓機構將大幅壓減、培訓行為更加嚴格規範。

同時，製定校外培訓機構專項整治行動方案和內容清單，對全省校外培訓機構開展集中檢查和打擊整治教育領域非法社會組織專項行動；開展中小學教師有償補課等問題專項整治，及時核查舉報線索；將“雙减”納入漠視侵害群眾利益專項整治內容和省政府民生實事工程，督促各市州加快工作進展；組成暗訪組，隨機實地抽查校內課後服務開展情况。截至目前，已會同民政、警察、市場監管、消協等部門聯合組織實地督查、隨機暗訪四輪近百人次，查處取締“黑機构”83所。

　堅持系統推進

減輕學生課業負擔

　　“我們要求早上上課時間是8:20，下午學生離校時間在4:25至4:30之間，正常的課程結束後，根據學生父母下班時間會有兩個小時的課後服務時間，第一個小時是4:30到5:30，第二個小時是5:30到6:30，我們採取‘1+X’的管道，‘1’是家長迫切關心的工作完成，‘X’是詩詞誦讀、美術、音樂、體育、手工等豐富的課程，學生和家長可自願選擇。”虎臺小學校長劉戈說。

我省就加强“五項管理”促進學生身心健康發展，提出十項舉措，構建“剛性約束”和“柔性管理”相結合的長效機制，加强學生工作、睡眠、手機、讀物、體質管理，促進德智體美勞全面發展。

持續深化有效工作研究，出臺《青海省加强作業管理的指導意見》，分類明確工作總量，推動提高課堂效率和教師工作設計能力，避免機械、無效訓練，嚴禁佈置重複性、懲罰性工作。

西寧市設立“自主學習日”，每週三不佈置家庭作業、不累加工作量和課時量，讓學生在教師指導和家長幫助下，根據個人興趣愛好和發展需要，自主選擇開展課外閱讀、家務勞動、體育鍛煉等實踐活動，在減輕學生課業負擔的同時，培養學生的自主發展能力。督促各學校履行工作管理主體責任，嚴格落實“每日工作備案”“綠色通道”等制度，鞏固中小學生減負成效。

秋季開學第一個月，少了“雞飛狗跳”輔導工作的不和諧畫面。你家孩子放學後，在幹什麼？採訪的十餘名小學生家長均表示，孩子回家後，家長和孩子一起閱讀，還會引導孩子做些力所能及的家務，大家都很開心。

“‘雙减’政策的出臺，首先最需要學校做出改變。”西寧二中教務處副主任梁樹枝說，“對於學校和老師而言，給孩子做‘減法’，减去了過重的課業負擔，但同時也需要做好提高課堂效率與課後服務質量的‘加法’。”

“雙减”政策，對於家長，應該營造積極向上的家庭學習氛圍，培養孩子的習慣養成，多花些時間陪伴孩子。對老師而言，這個過程也是一個自我革新、自我提升的過程。總而言之，“雙减”政策是一項利國利民的決策，相信教育環境會越來越好，孩子和家長也會越來越輕鬆。

　　堅持公益普惠

推行義務教育課後服務

9月14日下午5點，西寧市城北區小橋大街小學操場上，小足球社團的孩子們盡情地奔跑、追逐……秋季學期以來，我省各地各義務教育學校認真落實黨中央和省委省政府部署，全面推進義務教育學校課後服務，取得明顯成效。

省教育廳會同省發展改革委等五部門印發《關於做好義務教育課後服務工作的通知》，明確目標、任務和要求。各市州教育行政部門結合實際出臺課後服務實施辦法，指導義務教育學校結合校情製定“一校一案”。各學校召開教師專題會議，發放調查問卷：《致家長的一封信》《課後服務協議書》，瞭解家長學生意願，主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等，建立“家長申請、班級稽核、家校簽訂協定，學校統一實施”的工作機制，扎實有序組織展開各項工作。

我省各地學校圍繞落實立德樹人根本任務，積極開展課後服務，建立以學校教職工為主，志願者、校外專業人員參與的課後服務隊伍。學校教師們克服自身困難，全身心投入，不僅為參與課後服務的學生進行學科輔導，幫助他們鞏固消化知識，完成家庭作業，還充分發揮個人特長組織開展文體類社團活動，培養學生興趣愛好，幫助學生全面發展，海北藏族自治州祁連縣第一小學一名擅長手工製作老師帶的剪紙班吸引了不少學生參加，激發了學生們對剪紙的濃厚興趣。

各學校開啟“1＋N”模式，充分發揮本校資源優勢，組織學生開展科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。有條件的學校採取選單選課管道，滿足學生個性化發展需要。

格爾木市江源路小學開設了烘焙班，平時在家很少做家務的學生通過做蛋糕體會到了自己動手帶來的樂趣。

海東市平安區第二小學喜歡武術的學生放學後都會跑到操場上跟著體育老師學習打拳，進行體育鍛煉，身體素質有了明顯提高。互助土族自治縣彩虹小學的學生放學後踴躍參加機器人課程，在老師的引導下探索研製簡易機器人，不斷挖掘對科學的興趣與內在潜力。

海南藏族自治州貴德縣河陰小學結合本地民族特色，組織學生參加民族文體活動，帶領學生跳民族團結藝術操等具有民族特色的舞蹈。

全省義務教育階段學校將學科輔導列為課後服務中的重要內容，幫助部分學困生鞏固課堂學習知識，培養學生的學習興趣和愛好，學生學習負擔明顯減輕，消除了家長們的後顧之憂，很好地提昇了學校教育質量和家長對學校的滿意度。同時，內容豐富、形式多樣的文體活動培養了學生動手動腦能力，提升了學生邏輯思維和自然、人文科學知識水准，深受中小學生的歡迎。在學校完成家庭作業的基礎上，學生有更多時間參與家務勞動、與父母聊天，親子關係進一步加強。（趙靜）