1-9月,全省PM2.5平均濃度同比改善14.3%,地表水國考斷面水質優Ⅲ比例同比上升5.7個百分點,近岸海域優良海水面積比例較去年同期大幅提升——19日在南京召開的全省生態環境保護督察整改工作推進會暨太湖治理調度會上,發佈了前三季度全省生態環境品質狀況“成績單”。進入四季度,如何衝刺全年環境品質目標?短板難點在哪?又將如何攻堅?
生態環境質量實現持續改善
今年以來,我省先後組織開展“首季爭優”“春夏攻堅”和長江、太湖排污口排查整治等專項行動,生態環境質量改善明顯。前三個季度,全省優良天數比率同比提高1.8個百分點,國考斷面優Ⅲ比例同比提高5.7個百分點,沒有劣Ⅴ類斷面。
全省上下齊心協力,强力推動生態環境保護,形成了一批可複製可推廣的經驗做法。無錫市突出源頭整改、系統整改、協同整改,對敷衍整改、抗拒整改、虛假整改的,在實施區域限批、責任追究的基礎上,每個問題再收取懲戒金1000萬元。徐州市探索减污降碳協同增效,在國內外首次實現電廠機組“高溫亞臨界”科技的工程應用,大幅提升機組效率,改造後每年减排二氧化碳約17萬噸,二氧化硫、氮氧化物和煙塵等大氣污染物排放降低10%以上。南通市建立紀委與生態環境專項“聯動巡察”機制,力促問題得到根本解决。
治污攻堅涉及眾多部門、眾多領域,各行業首長部門主動作為,履職盡責——由生態環境、水利、住建、氣象等部門組建的太湖前線指揮部整月無休、“超長待機”;生態環境、發改、工信以及金融部門同向發力,推廣建設“綠島”,培育擴大豁免企業,完善綠色金融政策,推動高品質發展;生態環境與交通、衛健等部門在疫情防控期間加强聯動,統籌協調全省資源,安全處置醫療廢棄物、廢水以及涉外港口碼頭垃圾……
堅決啃下“硬骨頭”
“今年以來,在全省上下的共同努力下,全省生態環境質量實現持續改善,但年度達標形勢依然嚴峻。”省生態環境廳廳長王天琦表示,前三季度全省生態環境質量改善幅度逐步縮小,完成全年環境品質目標任務艱巨。“必須把源頭治理作為根本性舉措,以加快產業結構調整為根本、完善生態環境基礎設施為重點、推行清潔生產為突破,跳出‘運動式’‘突擊式’‘應激式’的治污模式,强化協同配合與執法監管。”
現時,中央生態環境保護督察和“回頭看”迴響的問題中,絕大部分已整改銷號,剩下的幾個都是“硬骨頭”,會議明確,各地各部門要發揚“釘釘子”精神,緊盯難點堵點、採取有力措施,動真碰硬、靶向攻堅,做到徹底整改、不留死角,督察期間交辦的、尚未完成整改的重點信訪問題年底前必須整改到位。
鎮江市副市長曹麗虹表示,對正在整改的問題,鎮江正按照“緊前不緊後”的原則,倒排工期計畫,任務明確到每個月、細化到每一周、量化到每一天。“同時,舉一反三,深入開展排查整改。組織全市對照首輪督察交辦事項、‘兩高’項目盲目上馬、生態系統破壞、涉危涉重園區環境違法等八個方面大排查大起底,深挖類似的突出生態環境問題,督促各整改責任主體專班推進,動態化清零,堅決杜絕治標不治本的‘面子工程’。”
確保天藍水清
從10月1日起至明年3月底,是生態環境部確定的秋冬季空氣污染綜合治理攻堅時段,也是我省大氣環境質量形勢最為嚴峻的一個時期。會議要求,緊抓關鍵領域、關鍵點比特、關鍵時段,形成精准治氣的工作合力。持續加大對重點行業和重點設施的監管力度,嚴厲打擊環境違法行為。積極採取稅收優惠、資金補助、信貸支持等手段,鼓勵企業開展超低排放改造。
今年以來,常州市多次召開專題會議研究部署空氣污染防治工作,舉全市之力開展空氣污染綜合整治。常州市政府黨組成員陳志良表示,將加快推進鋼鐵、火電、水泥等重點行業减排工程,10月底前逾期未完成整治任務的,實施工段停產改造。按照“一園一策、一企一策”要求,開展重點工業園區和產業集群排查整治。强化對各類施工工地、拆遷工地等揚塵管控,對巡查檢查發現未落實管控要求的一律停工整治。提前72小時預測污染過程,及時啟動響應措施。
黑臭水體治理方面,省住房和城鄉建設廳副廳長陳浩東表示,將加快推進縣級都市建成區黑臭水體治理,確保年底縣級以上都市黑臭水體基本消除。强化都市黑臭水體長效管理,重點做好已完成整治水體的長效管理,督促各地强化河道巡查和管養,做好水面岸坡清理保潔、排口動態管控治理和活水保質,實現水體“長治久清”。
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