樺甸市推進高標準農田建設

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摘要:近年來,樺甸市累計實施高標準農田建設任務33.623萬畝,涉及7個鄉鎮54個行政村,完成投資42372萬元,畝均投資1260元。

  近年來,樺甸市累計實施高標準農田建設任務33.623萬畝,涉及7個鄉鎮54個行政村,完成投資42372萬元,畝均投資1260元。實施過程中,圍繞“田路水技”四項重點任務,堅持資源節約、生態環保、綠色高效,從“五個聚焦”入手,從“四個方面”發力,強力推進高標準農田建設。

  聚焦任務,狠抓責任落實。製定《樺甸市高標准農田建設項目管理制度》(樺農農通〔2020〕9號),建立黨政一把手負總責、分管領導直接負責工作機制,從强化組織領導、强化定期調度、强化綜合評價、强化協調統籌四個方面發力,抓統籌規劃、抓任務落實、抓資金保障、抓監督評估、抓建後管護,責成農業農村部門牽頭分年度細化分解建設任務,逐個項目明確建設內容、建設模式、實施步驟、工程管理、保障措施。鄉鎮作為受益主體,面向項目區羣衆落實文宣責任,提高項目區群眾參與積極性,有力保障項目推進實施,發揮高標準農田建設效益。

  聚焦項目,狠抓規劃設計。農業農村部門會同鄉鎮政府稽核計畫項目實施範圍、面積、內容,編報年度項目實施計畫,擬建項目區達到溝渠暢通、道路暢通的合理格局。年度項目確定後,採取由村社提要求,組織專業設計組織實地量測定位,專家評審、實地考察等環節對實施的高標準農田建設項目進行認真稽核。依據土地利用總體規劃和土地整治規劃,充分運用“十二五”以來高標準農田建設清查評估成果,結合土地利用現狀圖、生態紅線、三湖保護區、村莊規劃,認真比對核查擬建項目區與已建高標准農田位置,防止項目區重疊,分別在樺郊鄉、橫道河子鄉、八道河子鎮土地整治重點區域及重大工程、基本農田保護區、基本農田準備區等開展土地整治活動,同時對完成初步設計的項目組織村社幹部群眾分區域核對,確保不落一項,防止出現設計不到比特問題。通過土地整治建設逐步形成集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗灾能力强,並與現代農業生產和經營方式相適應的高標準農田建設成果。

  聚焦資金,狠抓預算安排。按照全省畝均投資標準不低於1219元要求,農業農村、財政部門及早製定財政預算,研究確定財政支出責任,累計爭取省級高標準農田建設資金11883.1萬元。同時,積極支持社會資金參與高標準農田建設,擴大資金通路、提高建設標準。

  聚焦質量,狠抓督查調度。嚴格落實“五化”工作推進機制,結合氣候條件、農業生產和工程建設週期製定路線圖、倒排工期,堅持“月督查、月總結、月通報”調度制度,分析研判建設進度,採取專項督查、日常跟踪、約談、現場督導等形式對高標準農田建設工程實施情況進行檢查,督促監理單位落實旁站監理,確保督查全方位、無死角,對督查結果及時進行通報,對存在問題要求限期整改。

  聚焦管護,狠抓綜合評價。按照“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”原則,印發《樺甸市高標准農田建設項目運行管護辦法》(樺農農通〔2020〕10號),明確農業農村局監督指導、項目鄉鎮屬地監管、村民委員會負責管護的“三級”管護責任;在建成區設定公示牌,公開管護主體、管護內容、管護區域、管護職責、監督舉報電話,形成各方參與的管護局面。圍繞任務完成、資金投入、建後管護等內容開展綜合評價,落實遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”要求,加强建成區用途管制,確保建成一畝、管好一畝。

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