不用多跑路，線上拿證照，這樣的“驚喜”，是包頭市通過“减放並轉調”+“一窗綜合受理”等一系列措施，帶給建設工程領域企業實實在在的便利。

2019年國家啟動工程建設項目審批制度改革以來，包頭市在全區率先製定印發了《包頭市工程建設項目審批制度改革實施方案》，持續優化包頭市工程建設領域營商環境。通過兩年來的持續改革，包頭市工程建設項目已形成了統一審批流程、統一資訊數據平臺、統一審批管理體系、統一監管管道的“四統一”管理體系，實現了“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”的審批服務。

2020年3月，包頭市工程審批系統全面啟用，現時已覆蓋40項審批服務事項，累計為1010個項目辦理了2656項審批服務事項，生成了206個電子證照。在自治區2020年、2021年工程建設項目審批制度改革工作評估評估中，連續兩年排名第一。

工程建設項目審批“跑起來、搶時間、爭一流”的背後，得益於我市各項改革措施的持續推進和有力支撐。

流程再造壓縮審批時限。相關各部門通過並聯辦理審批業務、告知承諾辦理審批事項、全面推行電子證照等一系列改革舉措，

將社會投資工程建設項目主流程審批時間由100個工作日壓縮至30個工作日，政府投資項目主流程審批時間由100個工作日壓縮至55個工作日。

簡易低風險項目審批事項縮減。針對總建築面積小於2000平方米、總層數不超過兩層、無地下室的社會投資簡易低風險類項目，取消了規劃設計方案審查、施工圖審查、竣工檔案驗收等審批服務事項，並取消強制監理要求。對符合城鄉規劃或本地建築用途管理相關規定的簡易低風險項目，不再開展環境影響評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價等評估評估工作，將簡易低風險項目主流程審批時間控制在12個工作日內。

優化規劃設計方案聯合審查審定。由市自然資源局部門發起設計方案聯合審查，聯合審查審定階段審批時限為9個工作日，應急、住建、人防等部門作為參與組織，通過審查平臺在4個工作日內提出審查意見，自然資源部門5個工作日內出具審定意見，實現了企業申請、自然資源部門網上稽核、聯合審查部門網上回復的新型審查機制，將過去分散串聯審查優化為現在的線上9個工作日內集中審查。

深化施工圖審查改革。明確施工圖審查不再計入工程項目主流程審批時間，企業可以採取承諾制管道提前辦理施工圖審查。企業只要將全部施工圖報送圖審機构，通過承諾制辦理施工許可證，即可開展土方開挖和地基處理，此項措施為企業縮短了1-2個月的建設時間。

全面實現“一網通辦”。現時我市工程審批系統與一體化線上政務服務平臺實現深度融合，並接入“蒙速辦”APP，工程審批系統已完成與自治區投資線上平臺、自治區消防設計審查驗收系統、規劃融合資訊系統、施工圖審查系統、仲介量販店等系統的對接，成功實現並聯審批業務同步推送至各相關部門並聯辦理。

推行“一窗式綜合受理”和“幫辦代辦”。在市政務服務大廳設立工程建設項目審批服務專區，把各部門單設視窗綜合為“全科無差別”綜合受理視窗。同時，在市及旗縣區政務大廳設立幫辦代辦視窗，提供全流程幫辦代辦服務。各部門根據辦件量及事項複雜程度，選派至少1名業務骨幹作為本部門代辦員。在自治區公佈的22項“幫您辦”事項清單的基礎上，又將工程建設項目審批服務事項納入清單目錄。

推行電子證照，實現部門間資訊共用。全面推行用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可電子證照，並通過工程審批系統自動關聯相關電子證照，實現了工程審批系統資訊共用。同時，施工許可辦理取消紙質檔案，利用工程審批系統歸集電子檔案，進一步縮短流程時限。

這一系列的改革成效落在企業身上，便是更加滿意的辦事體驗。

尚文濤從2014年到2021年負責過三個住宅項目的開發報建工作，對工程建設項目審批速度有著最深切的感受，“和之前兩次比起來，這次從拿地到辦下施工許可證，需要準備的資料减少了將近一半，時間縮短了兩個月，效率提高特別明顯。尤其是在辦理施工許可證這個環節上，一趟都沒跑，全部都是在網上完成的，比以前省事多了！”

“包你滿意”沒有完成時，只有進行時。按照“跑起來、搶時間、爭一流”的發展思路，我市將把對標一流、追趕一流、實現一流作為工程建設項目審批制度改革的目標持續推進，將帶給企業更多的“驚喜”。