建設特色現代化經濟體系,助推經濟高品質發展
科學謀劃“四地”建設。編制“四地”建設專項行動方案,提高鹽湖資源綜合利用效率,推進清潔能源集約化發展,優化國際生態旅遊發展空間佈局,做優做强綠色有機農牧產業,新舊動能加速轉換,綠色發展成為新的增長點。
加快科技體制機制改革。出臺激發科技創新活力提升創新效能的若干措施,健全科技評估和科技激勵機制,優化再造科技計畫專案管理流程,探索開展全省首個“揭榜掛帥”項目,推進國家和省級重點實驗室建設,科技創新環境進一步優化。
推動高標準市場體系建設。出臺新時代加快完善社會主義市場經濟體制的實施意見,構建更加完善的要素市場化配寘體制機制。深入實施國企改革三年行動,企業改革脫困取得實效。組建中小企業公共服務聯盟,打造小微企業信用融資服務平臺。建成西寧綜合保稅區,促進海東、西寧跨境電商綜合試驗區建設。
深化“放管服”改革。出臺青海省優化營商環境條例,深化行政審批制度改革,累計取消行政審批事項926項,實現“證照分離”改革全覆蓋,深入推行“互聯網+監管”,加快“數位政府”建設,推動高頻政務服務事項“跨省通辦”,持續激發市場活力和社會創造力。
統籌抓好財經管理工作。成立省級財政金融風險防範化解工作組,出臺防範化解金融風險推動金融業高品質發展的指導意見,製定進一步嚴肅財經紀律的意見,抓實隱性債務風險防範化解,牢牢守住財政金融風險防控的底線。
完善生態文明體制機制,打造國際生態文明高地
健全完善生態文明制度體系。出臺《關於加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地的行動方案》,全面推行林長制,建立健全生態產品價值實現機制,構建生態環境公益司法保護跨區域檢察合作機制,深化綜合行政執法改革。
有序推進國家公園示範省建設。三江源國家公園將正式設園,祁連山國家公園設園工作扎實推進,青海湖、昆侖山國家公園總體規劃通過專家論證,國家草原自然公園建設試點有序推進,國家公園從試點向示範邁出堅實步伐。
持續加强山水林田湖草沙冰保護和系統修復治理。編制青藏高原生態系統保護和修復工程規劃,全面加强森林、草原、濕地、荒漠生態系統保護修復和生物多樣性保護,持續實施三江源、祁連山等重點生態工程,主動對接黃河流域生態保護和高質量發展,木裡礦區和祁連山南麓青海片區生態環境綜合整治扎實開展。
構建完善現代環境治理體系。完善以排汙許可證為覈心的固定污染源監管制度,深入打好污染防治攻堅戰,空氣環境質量、水環境質量、土壤環境質量實現了質的提升。碳達峰碳中和工作穩步啟動。
以人民為中心深化改革,持續增進民生福祉
深入實施就業優先戰畧。持續加大援企穩崗力度,實施政策落實、服務落地就業“雙推”工程,開展“就業援助月”等公共就業專項服務活動,健全完善“12+N”公共就業服務體系,就業形勢總體穩定。
系統推進教育體制改革。實施學前教育薄弱縣振興行動計畫,製定基礎教育綜合改革攻堅行動方案,深化高考綜合改革,深入實施職業教育提質培優行動計畫,完善高等教育學科專業體系。強力推進“雙减”政策落實。
加快健康青海建設。謀劃建設高原病醫學中心,合作共建國家級區域醫療中心和省級高水准醫院,規範發展都市醫療集團,加快推進縣域緊密型醫共體建設全覆蓋,進一步深化醫保支付方式改革,常態化制度化開展藥品耗材集中帶量採購。健全疾病預防控制體系,公共衛生應急管理體系不斷完善。
健全多層次社會保障體系。推動社保提標擴面,社會保險參保人數再創新高。社保轉移接續、社會保險費“一單核定”、醫保异地就醫結算深入推進,在全面實現城鄉居民基本醫保、大病保險省級統籌的基礎上,率先在全國實施醫療救助省級統籌。改革完善社會救助制度,積極應對人口老齡化。
統籌脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。建立“2411”防返貧動態監測和幫扶機制,出臺實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見,認真落實鄉村振興重點任務,堅守不發生大規模返貧底線。
鑄牢中華民族共同體意識,開創民族團結進步新局面
持續深化民族團結進步示範省建設。研究製定以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代民族工作高品質發展的實施意見,創新“民族團結+”融合發展機制,大力推進“十進”活動,創新都市民族團結工作,打造“社區石榴籽家園”服務平臺。修訂青海省宗教事務條例,依法管理民族和宗教事務水准不斷提升。
全面加强意識形態建設。深入開展建黨100周年慶祝活動和黨史學習教育,不斷強化理論武裝。研究製定新時代加強和改進思想政治工作的意見,實施馬克思主義理論研究和建設工程,推動長征、長城、黃河國家文化公園(青海段)建設,推進國家級、省級文化生態保護實驗區建設。
不斷提升社會治理能力。出臺建設更高水准平安青海22條措施,深入推進市域社會治理現代化試點。落實法治中國建設規劃和法治社會建設實施綱要。以改革執法司法制約監督體系為重點,持續深化政法領域改革,扎實推進全省兩批次政法隊伍教育整頓。常態化開展掃黑除惡專項鬥爭,持續强化依法嚴懲、“打傘”“打財”。
記者瞭解到,今年以來,各地區各部門在推進重點改革任務的同時,抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進本領域本系統改革,統籌推進黨的制度建設、民主政治建設、幹部人才隊伍建設、紀檢監察體制改革、群團協同化改革,取得新成效。(於瑞榮)
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