甘肅省的區劃調整,全國23個省之一,為何有12個地級市?

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摘要:在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國各省區劃調整的故事,例如河南省、山東省、遼寧省等等。今天,我們聊聊甘肅省。甘肅省屬於我國23個省份之一,下轄了12個地級市、2個自治州,總計14個地級區劃。當然,甘肅省區劃結構形成的過程中,歷經了好幾個歷史階段,最終形成了現在的輪廓。甘肅省是我國西北地方的省份,也是管轄範圍比較大的省份。甘肅省地理位置非常重要,自古就是兵家必爭之地。

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國各省區劃調整的故事,例如河南省、山東省、遼寧省等等。今天,我們聊聊甘肅省。甘肅省屬於我國23個省份之一,下轄了12個地級市、2個自治州,總計14個地級區劃。當然,甘肅省區劃結構形成的過程中,歷經了好幾個歷史階段,最終形成了現在的輪廓。今天,我們就聊聊這個問題。

首先,我們聊聊甘肅省。甘肅省是我國西北地方的省份,也是管轄範圍比較大的省份。甘肅省地理位置非常重要,自古就是兵家必爭之地。控制了甘肅各地以後,進能够控制西域,退能够拱衛整個關中大地。甘肅省的地名很有意思,例如武威、張掖、酒泉等等,都是漢朝時期出現的,象徵著漢朝的赫赫軍威。當年,漢朝與匈奴上演了百年大戰,最終控制了甘肅等西北地方。

漢朝開闢了著名的絲綢之路以後,甘肅省屬於絲綢之路的必經之路,被稱為隴右。甘肅省下轄了12個地級市、2個自治州,總計14個地級區劃。總人口2500多萬。在人口總數方面與內蒙古、吉林省基本相當。至於甘肅省14個地級區劃的結構,則是在近代歷史上一步步形成的。

在元朝之前,歷代王朝都沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裏,先後消滅了大金國、大理國、南宋、西夏國等政權,建立了一個疆域面積遼闊的帝國。隨著疆域面積的擴大,元朝缺乏地方管理經驗的問題,非常明顯。全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,各地的人口數據、耕地產量、農作物情况錯綜複雜。

我們以各地的農作物為例,由於地質結構和氣候不同,各地的農作物五花八門,例如高粱、大米、小麥等等,出現了五穀雜糧的說法。各地的耕地分為了沙土地、泥土地、黃土地等10多個類型,每一個類型又分為了上中下3個等級。對於這麼複雜的情况,依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,根本就指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路,各方面的問題很多。

號稱“馬踏草原”的元朝,也是一籌莫展。最後,元朝在宋朝23路的基礎上,融入了金國行尚書臺的框架,反復調整以後,推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如雲南行省、甘肅行省等等。當時,甘肅行省已經設立,不過,當時的甘肅行省比現在的甘肅省大了很多。每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃。

元朝雖然設立了行省制度,但並不完善。首先,元朝行省的區劃不合理,管理難度大。第二,各地的機构太粗獷,而且相互重疊。1368年,朱元璋建立明朝以後,根據明朝的實際情況,在元朝行省的基礎上,進一步調整了各地的區劃。撤銷了路一級的區劃,形成了省、府、縣三級區劃的模式。並且設立了布政使、按察使、都指揮使三司並立的結構,這一模式一直沿用到了清朝滅亡。

到了明朝第三位皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃模式。我國很多省份的區劃,都是在明朝統治時期出現的,例如山東省、河南省等等。不過,甘肅各地情况特殊。元朝勢力敗退北方草原以後,一直不斷進攻明朝北部地方。為了抵禦北元政權的進攻,明朝撤銷了甘肅省的區劃,把甘肅省併入了陝西省。

囙此,明朝的歷史上沒有甘肅省,陝西省的管轄範圍,幾乎涵蓋了整個西北各地。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後。根據實際情況,進一步調整各省份的區劃。最終,形成了內陸18個省的區劃。鑒於陝西省的面積遼闊(幾乎整個陝甘寧),在當時的交通、通訊條件下,管理難度非常大。康熙皇帝在位的初期,甘肅省重新設立,並且確立省會在蘭州府。

當時,甘肅省下轄了9個府和4個直隸州。分別是:蘭州府、鞏昌府、平凉府、慶陽府、寧夏府、西寧府、凉州府、甘州府、安西州、秦州、涇州、階州。沒錯,在清朝統治時期,西寧等地隸屬於甘肅省管理。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面。甘肅省的區劃也出現了很大的調整,劃分給了周邊幾個省份。

首先,青海省設立,鑒於青海省缺乏大城市的問題,西寧等地被劃入了青海省,西寧成為了青海省的省會。1928年,為了加强對塞北地區的管理,從而設立了寧夏省、綏遠省等塞北四省。其中,甘肅省下轄的銀川等地,劃入了寧夏省管理,銀川成為了寧夏省的省會。

一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時,一系列重要項目,在甘肅省各地建立。在甘肅省內,設立了一系列的專區。1950年,甘肅省內形成了1個地級市、8個專區、2個自治區。分別是:蘭州市、、酒泉專區、武威專區、定西專區、慶陽專區、平凉專區、天水專區、武都專區、臨夏專區、甘南自治區、西海固自治區。

進入50年代以後,隨著外部環境的巨大變化,塞北四省存在的作用已經越來越小了。1954年,寧夏省被撤銷,部分地區劃入了內蒙古,另有一部分地區劃入了甘肅省。這些地區劃入了甘肅省以後,甘肅省有設立了銀川專區、河東自治區。此時,甘肅省下轄了1個地級市、9個專區、3個自治區。1955年,自治區基本上更名為自治州。

其中,河東自治區更名為吳忠自治州,西海固自治區更名為固原自治州,甘南自治區更名為甘南自治州。同一年,甘肅省的區劃出現了調整。慶陽專區被撤銷,下轄的各個縣,併入了平凉專區管理。酒泉專區、武威專區被撤銷,合併設立了張掖專區。在建設和發展的過程中,需要煤炭、鋼鐵、石油等各方面的資源,玉門市正在崛起。

1957年,寧夏回族自治區成立,甘肅省原本下轄的銀川專區、吳忠自治州、固原自治州等地,劃入了寧夏管理。1958年,鑒於玉門周邊豐富的石油資源,玉門縣級市被陞級為地級市。酒泉地級市、張掖地級市先後設立,當時,出現了張掖市與張掖專區並立的情况。其實在五六十年代,這是非常普遍的情况,例如河北省的保定市與保定專區、廣西的南寧市與南寧專區,都是這一類型。

鑒於白銀周邊的礦產資源,白銀地級市設立。武都專區被撤銷,下轄的各個縣,劃入了天水專區管理。各個專區的管轄範圍很大,甘肅省的地質結構複雜,下轄的縣太多。按照五六十年代的交通、通訊條件,反而出現了各方面的問題。囙此,1961年,甘肅省陸續重新設立了武都專區、酒泉專區、武威專區、臨洮專區。同一年,玉門市從地級市降級為縣級市。

1963年,白銀市被降級為縣級市。臨洮專區被撤銷,下轄的各個縣,劃入了周邊專區。1965年,鑒於嘉峪關的重要性,設立了嘉峪關縣級市,由省直管。60年代末期,我國所有的專區更名為地區以後,甘肅省下轄的各個專區陸續更名。與此同時,出於當時的實際需要,內蒙古西部的額濟納旗和阿拉善右旗等地,暫時劃入了甘肅省管理。

1971年,嘉峪關縣級市又晋昇為地級市。70年代末期,隨著我國經濟持續高速發展,為了適應時代需要,很多省份下轄的地區,開始陸續改為地級市。同時,部分新的地級市設立。1981年,鑒於金昌地區的礦產資源,甘肅省設立了金昌地級市。1985年,白銀地級市第二次設立,管轄範圍進一步擴大。天水地區被撤銷,設立了天水地級市。

同一年,武都地區更名為隴南地區。至於甘肅省其他的專區,由於各方面的原因,進入21世紀以後才逐步調整。武威地區被撤銷,設立了武威地級市。2002年,慶陽地區被撤銷,設立了慶陽地級市。平凉地區和平凉縣級市被撤銷,組建了平凉地級市。張掖地區被撤銷,設立了張掖地級市。酒泉地區被撤銷,設立了酒泉地級市。

2003年,定西地區被撤銷,設立了定西地級市。2004年,隴南地區被撤銷,設立了隴南地級市。再加上之前設立的臨夏回族自治州、甘南藏族自治州,甘肅省12個地級市、2個自治州的區劃,徹底形成。分別是:蘭州市、嘉峪關市、金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市、平凉市、酒泉市、慶陽市、定西市、隴南市、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州。

關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。

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