從今年開始，地方各級領導班子陸續換屆。國慶日前夕，隨著14個市州黨委班子全新亮相，湖南市縣鄉三級黨委平穩有序完成換屆，全省換屆工作進入了一個新階段。

一年前，習近平總書記考察湖南時，諄諄叮囑要從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的精神力量，並對湖南狠抓黨風廉政突出問題專項治理等給予肯定。近期以來，習近平總書記多次作出重要指示，對做好換屆工作提出明確要求。

集中換屆，往往是黨風廉政建設的重要關口。在今年集中換屆中，湖南各級牢記習近平總書記囑託，認真貫徹落實黨中央決策部署，全面加強党的建設，始終把換屆風氣監督主體責任牢牢抓在手上，用鐵的紀律維護換屆風氣，把“嚴”字貫穿到底，帶來良好成效。

　　從嚴壓責，牢牢扛起主體責任

“要堅持黨的全面領導，扛牢抓實換屆工作主體責任和第一責任人責任。大家作為市州一級第一責任人，必須進一步強化政治擔當，對換屆工作親自謀劃、親自部署、親自督促，做到知責於心、擔責於身、履責於行……”

這是8月30日上午，省委書記、省人大常委會主任許達哲主持召開市州委書記座談會時，再次強調要統籌抓好換屆選舉工作的一幕。

為政之要，惟在得人。為確保換屆風清氣正，省委堅持以上率下，認真貫徹習近平總書記重要訓示批示精神，深刻汲取過往案件教訓，牢牢扛起換屆風氣監督主體責任，一以貫之把嚴字貫穿到底。許達哲帶頭履行換屆風氣監督第一責任人責任，多次強調“要層層壓實責任，確保換屆工作方向正確、規範有序”，要求“依法依規、風清氣正，把嚴肅紀律規矩貫穿始終”。省委專門成立由省紀委監委牽頭、省委組織部等組織協同的換屆風氣監督工作小組。各位省委常委認真履職，主動擔當，深入一線，指導和推動所聯系地方換屆風氣監督工作。

9月23日至25日，永州市第六次黨代會召開。記者在現場看到，永州市委成立換屆紀律監督組，下設綜合督導組、明察暗訪組、駐團監督組，並專門抽調48名精幹工作人員，組成16個駐團監督組全程跟進監督、精准監督。

“永州市委始終抓緊扛牢換屆紀律的政治責任，將嚴的主基調貫穿會議每個環節，主體責任一刻不松，教育警示一個不漏，監督檢查一絲不苟，執紀問責一寸不讓，確保了換屆順利圓滿、風清氣正。”永州市紀委監委有關負責人介紹。

　　抓早抓小，從源頭杜絕陳規陋習

“本人承諾嚴守中央‘十嚴禁’、省委‘六不得’、市委‘七個嚴格’選人用人和換屆選舉會風會紀‘八不准’等有關紀律要求，如有違反，自願接受組織處理。”在黨代會召開前，邵陽市紀檢監察機關組織4000餘名縣市區黨代表和換屆工作人員，“全覆蓋”簽訂嚴肅換屆紀律承諾書。

為嚴肅換屆紀律，今年來，邵陽已有14萬餘名黨員幹部、“兩代表一委員”“全覆蓋”簽訂嚴肅換屆紀律承諾書，並組織136個市直機關單位5393名副科級以上黨員幹部觀看了《警鐘長鳴》警示教育片。

換屆風氣，功積於小，事成於嚴。在換屆工作中，湖南堅持抓早抓小、從嚴明紀，做到“教育在先、警示在先、預防在先”，從源頭杜絕陳規陋習。

結合湖南實際，省紀委監委機關、省委組織部聯合印發《關於嚴肅換届紀律加强換届風氣監督的實施方案》，在中央“十嚴禁”換屆紀律基礎上，對換屆工作人員、大會選舉會風會紀分別作出“六不得”“八不准”紀律規定。

同時，各地結合實際研究出臺系列配套制度和紀律規定，為換屆工作平穩健康有序推進劃定“紅線”、亮明“底線”。一方面，廣泛開展談心談話，要求市委書記、縣委書記對換屆推薦人選進行集體談心談話，並簽訂嚴肅換屆紀律承諾書。另一方面，加强紀律文宣，充分運用電視、網站、微信、報紙等管道，對換屆紀律全方位、多輪次文宣，著力營造嚴肅換屆紀律氛圍。

資料顯示，僅截至今年5月，各級就在湖南日報、湖南衛視、紅網、三湘風紀網、湖南紅星網等媒體平臺公佈“十嚴禁”紀律及受理舉報通路，印發《嚴肅換届紀律資料選編》等文宣資料74萬餘册，簽訂承諾書37.7萬餘份，共同營造風清氣正的換屆環境。衡陽市還向全市黨員幹部發送公開信，迴圈進行短信提示，讓換屆紀律要求入腦入心。

　　鐵紀護航，換屆風清氣正

“該企業納稅信用評級有D級情形，負責人不宜作為組織考察人選！”近日，在非公企業人大代表候選人資格審查上，根據稅務等聯審部門給出的意見，長沙市芙蓉區果斷取消1名非公企業負責人的候選資格。

為防止“帶病參選”，芙蓉區啟動換屆人選聯審機制，對照負面清單，組織紀檢監察等多個部門對候選人進行“聯合會診”，嚴把候選人任職資格審查關，把有“傷”帶“病”的堅決擋在換屆門外。

這是湖南在換屆中突出政治標準、强化政治把關的一幕。自鄉鎮黨委換屆以來，全省各級紀檢監察機關已出具黨風廉政意見24萬餘人次，對2200餘人提出否决、暫緩意見，堅決防止幹部“帶病提名”。

良好的換屆風氣必須靠鐵的換屆紀律保駕護航。湖南各地堅持從嚴把關、從嚴監督、從嚴執紀，堅持鐵腕執紀、動輒則咎。全省構建巡迴督查、考察監督、現場督導和駐會監督立體監督網絡，對違紀問題露頭就打、快查嚴辦。同時，暢通“信、訪、網、電”四位一體舉報通路，設立專人專線24小時暢通舉報通路，對違反換屆紀律問題舉報，及時受理、優先辦理。自鄉鎮黨委換屆以來，各級紀檢監察機關已受理違反“十嚴禁”換屆紀律問題舉報37件，查實1件。

在株洲，當地通過不斷強化精准監督，健全完善舉報平臺，將舉報管道向社會公開，發動群眾力量對換屆選舉工作進行全程監督，對舉報線索快辦快結，形成了有效震懾。

隨著一批批新任幹部趕赴新崗位履職，不見了迎來送往，少了人情客套，幹部們有更多時間去熟悉新的工作。人們不禁欣喜點贊：“這樣的換屆，真是風清氣正！”

（文/張斌廖遠哲）