我省出臺全國首部規範地震預警工作地方法規明確地震預警資訊發佈法定要求

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摘要:9月29日,省人大常委會召開新聞發佈會,就剛剛通過的《江蘇省人民代錶大會常務委員會關於加强地震預警管理的决定》作解讀。作為全國第一部規範地震預警工作的地方性法規,本决定全面規範我省地震預警活動,對預警資訊發佈主體、資訊發佈觸發條件、發佈內容、播發組織作出了詳細明確的規定。由於地震預警科技本身的複雜性和預警服務物件的社會性、特殊性、多樣性,必須加强對預警管理工作組織領導、監督管理。

9月29日,省人大常委會召開新聞發佈會,就剛剛通過的《江蘇省人民代錶大會常務委員會關於加强地震預警管理的决定》作解讀。作為全國第一部規範地震預警工作的地方性法規,本决定全面規範我省地震預警活動,對預警資訊發佈主體、資訊發佈觸發條件、發佈內容、播發組織作出了詳細明確的規定。

由於地震預警科技本身的複雜性和預警服務物件的社會性、特殊性、多樣性,必須加强對預警管理工作組織領導、監督管理。對此,决定明確全省地震預警及其監督管理工作由省地震工作部門負責,並規定了3個“統一”:預警系統統一規劃、分級分類建設和管理,預警科技統一規範和標準,預警資訊統一發佈。

地震預警資訊高度敏感,何時發佈、如何發佈、發佈什麼,都需要建立科學機制。我省立法對資訊發佈許可權、內容、播發通道等作出規範,規定預警資訊由省管理地震工作的部門統一向社會發佈,其他任何組織和個人不得向社會發佈地震預警資訊。發佈資訊的觸發條件,是由省管理地震工作的部門根據地震可能造成破壞程度和社會影響確定的地震預警資訊發佈閾值。在地震預估參數達到確定的閾值時,由地震預警系統自動向相關區域發佈地震預警資訊。由於地震預警資訊是在地震發生後、破壞性地震波到達前,向可能遭受破壞的區域發出的,給社會公眾和相關組織的反應和處置時間可能只有幾秒、數十秒,資訊的內容應力求準確、簡明、直接。囙此,本决定明確了地震預警資訊內容,主要是破壞性地震波預計到達時間、預測地震烈度等。

决定還要求,向公眾播發地震預警資訊的媒體和組織,應當建立地震預警資訊自動接收播發機制,及時、準確播發地震預警資訊,並接受當地管理地震工作的部門指導和監督。地震預警資訊發出後,緊接著的應急處置機制和措施必須及時且合理。對此,我省立法要求政府及其有關部門應當建立健全相應應急處置機制,接收到地震預警資訊後,應當及時採取應急處置措施。重點組織和場所要製定地震預警應急處置措施並納入地震應急預案,鐵路等基礎設施的經營管理組織和核電等可能發生次生灾害的生產經營單位,應當建立地震預警資訊自動接收和應急處置系統,政府應當在人員密集場所設定地震預警資訊自動接收和播放裝置。

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