記者近日從省檢察院獲悉，該院對標對錶省委加快打造“具有重要影響力的新興產業聚集地”的重大決策部署，强化擔當、主動作為，制定出臺《省檢察院服務保障十大新興產業發展實施意見》，在檢察環節服務保障全省經濟社會高品質發展。

《實施意見》著眼於解决十大新興產業涉案企業“急難愁盼”問題，強調要探索開展企業合規工作。對企業涉及經濟犯罪、職務犯罪等類型案件，在依法不捕、不訴或者根據認罪認罰從寬制度提出輕緩量刑建議的同時，督促涉案企業作出合規承諾並積極整改，促進企業合規守法經營，並督促企業主管部門加強監管，推動企業在法治軌道上健康發展。

在對涉新興產業企業經營者的人身權、財產權保護方面，《實施意見》要求全省檢察機關依法對在押涉及十大新興產業重要崗位人員的犯罪嫌疑人、被告人，逐案開展羈押必要性審查，切實降低訴前羈押率。特別是督促社區矯正管理機構，探索建立社區矯正對象請假外出從事經營活動快速辦理、跨省（區、市）异地社區矯正機构同步協管機制，為企業生產經營創造有利條件。在保護財產權方面，審慎使用查封、扣押、凍結財產等強制性措施，對涉案企業正在投入生產運營或者正在用於科技創新、產品研發的設備、資金和技術資料等，原則上依法不予查封、扣押、凍結。

對於辦案法律政策界限的把握上，《實施意見》突出強調檢察機關要準確把握罪與非罪、此罪與彼罪的法律界限，建立健全容錯糾錯機制。嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限，防止將民事合同違約等作為合同詐騙犯罪處理，區分十大新興產業企業合法融資與非法吸收公眾存款的界限，防止將企業合法融資行為作為非法吸收公眾存款犯罪處理。

《實施意見》還要求建立辦案綠色通道，成立檢察官辦案團隊或專門辦案組，部門負責人親自辦理涉及十大新興產業的重大案件，特別重大的案件檢察長應帶頭領辦，確保涉及十大新興產業犯罪案件質效。建立檢察長走訪聯系十大新興產業企業制度，暢通信訪申訴通路，通過12309或檢察長親自接訪等途徑，對涉及十大新興產業信訪案件，依法解决企業的合理合法權益保障訴求。（記者李浩）