1947年6月30日淩晨，一縱3師最後離開四平，歷時半個月的四平攻堅戰結束。

接著，國軍一面大肆吹噓“四平大捷”，一面進行了重大人事調整。

7月初，東北警衛司令長官杜聿明離開瀋陽就醫，8月，參謀總長陳城抵達瀋陽，取代了熊式輝任東北行轅主任，將東北軍政大權集於一身。

在此之前，杜聿明表現出了相當的軍事能力，在一些作戰中給我軍帶來了相當麻煩。

相比之下，陳誠則在此前對關內戰場已經出現多次瞎指揮，表現拙劣，令王耀武等人叫苦不迭。

為何老蔣還是要讓陳誠到東北來“禍害”呢？

直接原因：杜聿明的身體1947年7月初，杜聿明的身體實在受不了了，請求辭去東北警衛司令長官的職務。

老蔣順勢令陳誠到東北全權負責。

實際上，杜聿明的身體不行已不是一天兩天了。

早在1946年2月時，杜聿明就因患腎結核到北平治療，無法親自指揮了。

當時，杜聿明讓鄭洞國為東北警衛副司令，並暫代司令長官之職，並於2個月後，作完手術，割了一個左腎的杜回到東北，繼續主持作戰。

所以，身體原因固然重要，但關鍵還是老蔣是不是真的决心要用。

這不，接受的陳誠離開東北時，不也說是身體原因嘛。

老蔣對東北形勢的不滿儘管剛剛取得了“四平大捷”，但東北的局勢依然令老蔣非常不滿。

據說當時美國記者傑克.貝爾登描述，國軍取得了“3個成就”：1、已經把美國訓練、裝備的7個軍至少斷送了一半；2、把日本人遺留下的工農業經濟破壞得差不多了；3、丟掉了東北人心。

這是一個可靠的譏諷！

到1947年夏時，國軍在東北的總兵力已不佔優勢（國軍48萬，東北民主聯軍46萬），主力只能佔領大、中都市和主要的交通線，所控制的地域越來越狹窄，面積僅為整個東北地區的百分之十二。

軍事方面，由於繳獲頗豐，東北民主聯軍武器裝備已經得到極大改善，炮兵連已達160多個。

而國軍戰鬥力卻嚴重下降了。

自戰爭爆發以來，東北國軍已經損失3個師16個團51個營，共225000多人。

而且，國軍進入東北之初，官兵多為抗戰老兵，戰鬥力非常強悍，而隨著兵員的損耗，補充的新兵無論在訓練水准還是士氣上都無法與老兵相提並論。

同時，經過土地改革，翻身農民踴躍參軍，解放區的農業、工業生產得到恢復，形勢正常朝著有利於我方的形勢發展。

相比之下，經過貪腐無能的治理，不但使國軍在東北的經濟形勢非常窘迫，也使他們失去了人心！

顯然，對於熊式輝、杜聿明交出的“答卷”，老蔣是一萬個不滿意的。

蔣杜軍事主張不同軍事主張上，老蔣與杜聿明的衝突已近不可調和。

其實，蔣、杜在總體方針上是一致的：收縮兵力、重點防禦、維持現狀，將來再待機（待關內形勢穩定）出動。

但是，經驗豐富的杜聿明深知：如果機動兵力不足，所謂收縮兵力、重點防禦，只是給我軍各個分割、擊破的機會！

對嚴峻的軍事形勢，杜聿明認為，最大的問題在於機動兵力不足。

他認為，自1946年底開始，他的部隊屢遭“無謂的損失”，最大的原因是“兵力配寘分散”，機動兵力不足，“使匪得以利用優勢兵力，突破防區一點，而遭致軍事上之失利”。

囙此，杜聿明、鄭洞國多次向老蔣請求增兵東北。

而對老蔣來說，形勢吃緊的，並非東北一個地方。

在全面進攻失敗後，老蔣調整為“重點進攻”，將山東、陝北作為重點進攻的目標。

所以，老蔣不但拒絕了杜聿明的增兵要求，還將53軍調走了。

在杜聿明派鄭洞國急請增兵時，老蔣說：東北重要，南京更重要。

5月，我軍夏季攻勢展開後，老蔣親赴瀋陽主持召開的軍事會議上，蔣、杜發生了爭執。

老蔣主張把長春以東的永吉地區放弃，抱病參會的杜聿明不但堅決反對，還强烈要求將53軍調回！

到四平攻堅戰最激烈的時候，老蔣被迫還是將53軍調回東北，交給杜聿明指揮。

老蔣希望在不增兵的情况下“維持現狀”，而顯然，杜聿明達不到老蔣的要求。

老蔣整頓東北形勢的企圖時人都清楚：國軍在東北的窘境，並非單純的軍事原因造成的。

1946年6月，我軍在嚴峻形勢下，為改變東北局領導層內部意見不統一，難以形成强有力領導的情况，我方做出重大調整，以林彪統一領導全域，以彭真、羅榮桓、高崗、陳雲為東北局副書記兼副政委。

囙此，我方無論土地改革、思想認識、軍隊建設、作戰均行動一致、統一，使我軍走出了困境。

相比之下，國軍在東北的統治一直非常混亂。

東北行轅主任熊式輝，東北警衛司令長官杜聿明，權責不一，均無法真正領導局面。

國民黨自抗戰勝利接收以來，就伴隨著大量的腐敗問題。

早在1946年2月，杜聿明委託鄭洞國指揮作戰時，就指出：國軍存在嚴重腐敗問題。

然而，身為東北警衛司令長官，杜聿明無能為力。國軍將領多為“校長”門生，各個都有“通天”的本事。杜聿明只能以各種手段拉攏部下，以確保這些將領在作戰時能協同作戰。

所以，對杜聿明來說，部下“只要肯打仗，貪污些東西是小事”。

同時，行轅主任熊式輝也無能為力。

據熊後來回憶：當時，各級行政長官，都是中央直接任免，他連基本的人事權都沒有。

囙此，無論是整頓吏治，還是發展生產，杜、熊都無能為力。

而被收編為地方部隊的偽軍，魚肉鄉里，欺壓百姓，軍隊、政府都難以管理，使東北人心盡失！

囙此，老蔣希望派一强力人物，統管東北軍政事務，與我軍統一領導東北全域的林彪抗衡。

為什麼是陳誠這個强力人物，正是陳誠。

1、得老蔣信任。

統管軍政大權，能力並不是最重要的，最重要的是老蔣信得過。

陳誠一直對老蔣忠心耿耿，並願意代老蔣背鍋，早已有“中正不可一日無辭修”的說法。在陳誠娶了宋美齡幹女兒譚祥後，陳誠已經是老蔣最信任的一個屬下。

他一直呼籲“服從統帥，信仰領袖”，是唯一一個與老蔣沒有任何間隙的高級將領。

2、堅決執行，毫不含糊。

陳誠以“苦幹，强幹，硬幹，快幹”著稱，以“三不主義”為標準，不耻過，不敷衍，不貪小便宜。

東北形勢複雜、混亂，正需要這樣强力執行，不敷衍的態度。

3、地位、人脈。

陳誠的地位，遠在熊式輝等人之上。

以他的資歷、身份，他接管東北事務是沒有壓力的。

同時，陳誠派系力量强，有助於他依靠“自己人”，保持形勢的穩定。

在當時的東北國民黨軍中，新1軍50師和新6軍14師都是陳誠原18軍的骨幹部隊。

囙此，他有底氣、實力對東北國民黨軍進行大刀闊斧的調整。

4、政治、經濟建設能力。

陳誠的軍事指揮能力，一直被各方詬病。

然而，陳誠的建設能力不錯，這一點老蔣倒是沒有看錯。

在後來國軍敗退臺灣後，陳誠此方面能力表現得非常突出。

陳誠的任務囙此，老蔣調陳誠去，帶去了兩個任務。

1、在不增兵的情况下穩定形勢。

2、歸併東北軍政指揮機构，以便統一權責，爭取整肅貪腐，挽回人心。

“小委員長”忠實地執行了老蔣的任務。

1、就地擴軍。

陳誠將原有的9個警衛軍取司令部和11個警衛支隊擴編為新3軍、新5軍、新7軍、新8軍。把騎兵支隊擴編為騎兵師。將青年軍207師擴編為新6軍，並將49軍王鐵漢調回東北。

如此，東北國軍兵力達到14個軍、55萬人，比杜聿明時期最多的48萬人多了7萬多！

2、反腐及統一軍政。

陳誠以自己的地位、資歷，大力肅貪。

51軍軍長陳明仁、52軍軍長梁愷、52軍副軍長劉玉章先後被撤換。

尤其是陳明仁，剛剛“撒豆成兵”，拿到“青天白日”勳章，轉眼就被撤職查辦···

同時，陳誠又將不服的孫立人等人調走，換上自己的親信，試圖保持對軍隊的一致控制。

加速失敗然而，陳誠志得意滿的調整無疑是加速了國民黨的失敗。

首先，陳誠的擴軍是極為失敗的。

陳誠的擴軍，主要途徑是陞級、擴充地方警衛部隊，甚至抓壯丁。

這些地方警衛部隊原本就士氣低落、戰鬥力不足，在擴編後，如何承擔野戰任務呢？

相反，原先的一些精銳部隊，反而因為被拆散而使其原本協同作戰能力下降。

其次，陳誠的反腐也是失敗的。

陳誠的反腐，一時間起到了一點作用。

但是，在我軍土地改革等政策面前，陳誠這一點動作根本不可能改變民心向背。

即便是反腐，陳誠也夾著“私貨”，趁機更換自己派系的人物擔任要職。

國民黨的腐敗已是痼疾，幾乎“無官不貪”，陳誠的反腐反而使國民黨軍人心惶惶。

這些將領，雖然不如陳誠受信任，但也都是校長“門生”，也都有“通天”的本事，他們不但未心悅誠服，反而都等著看陳誠笑話。

囙此，國民黨軍相互推諉，彼此不合作的情况反而更加嚴重了。

最後，陳誠用兵，絕非林彪對手。

戰爭年代，作戰是覈心任務。

當年，杜聿明尚可與林彪針鋒相對，1947年的夏季攻勢中，敵我雙方還是互有攻守。

然而，由於陳誠指揮無方，優柔寡斷，在不久後的秋季攻勢中，國軍全程被動挨打。

為了支持陳誠，國軍從華北調入了6個師增援，但仍然只是一敗再敗。

老百姓們嘲諷：陳誠真能幹，火車南站通北站。

而在接下來的冬季攻勢中，陳誠更是將新5軍斷送。

1948年2月5日，陳誠在“騙子”、“草包”的罵聲中離開了瀋陽。

至今，國民黨仍然認為陳誠是國軍丟掉東北的最大罪人。

其實，國民黨在東北從佔據優勢到陷入困境，又從陷入困境到徹底失敗，其關鍵是自己的腐敗。

國民黨的腐敗，腐到了根子裏，絕不是一兩個高級官員能够改變的。陳誠不能，後來的蔣經國也不能。

杜聿明等人選擇對腐敗睜一隻眼閉一隻眼，雖然指揮能力不錯，給我軍帶來一定的麻煩，但既然不能改變腐敗，自然不可能改變自己失敗的命運。

所以，陳誠也好，杜聿明也罷，結局不會有什麼不同。