近日，黑龍江省人民政府印發了《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）》（黑政規〔2021〕21號，以下簡稱《辦法》），這是近年來我省首次給予外資企業真金白銀的獎勵，通過以獎代補對外資企業龍江發展進行支持。28日，省商務廳相關工作人員對《辦法》進行了解讀。

問：製定《辦法》的目的是什麼？

答：通過獎勵政策來促進我省使用外資提質增量。一方面增强已設立外商投資企業獲得感，堅定紮根龍江信心，强化持續發展動力，擴大外資存量規模；另一方面對外釋放我省强烈的吸引外商投資訊號，推動高技術、高成長、高附加值企業落地，進一步提高我省使用外資質量和增量規模。

問：《辦法》的適用範圍是什麼？

答：在黑龍江省內完成企業登記註冊和稅務登記，符合產業政策導向，具有獨立法人資格，實行獨立核算，依法經營的外商投資企業。

問：對外資企業設立時間和所屬行業是否有要求？

答：在黑龍江省登記設立的所有外商投資企業滿足當年（2021年、2022年）到位資金獎勵起始金額均可申請獎勵，住宅房地產業、金融業及類金融業不在獎勵範圍內。

案例1：某物流業外商投資企業2010年1月設立，但一直未有資金到位，2021年實際到位資金1200萬美元。假設美元對人民幣匯率為1:6.5，按2%的獎勵比例，該企業可申請獎勵資金為156萬元（1200×6.5×0.02）。

案例2：某製造業外商投資企業2021年5月設立，當年實際到位資金3000萬美元，假設美元對人民幣匯率為1:6.5，按2%的獎勵比例，該企業可申請獎勵資金為390萬元（3000×6.5×0.02）。

案例3：某房地產業外商投資企業2020年10月設立，當年實際到位資金1億美元，2021年可申請獎勵資金為0元（非支持對象）。

問：“增資項目”如何理解？

答：增資項目是指已設立的外商投資企業在政策實施期內新增注册資本金（新增契约外資額）且年度實際到位資金滿足獎勵起始金額，增資時間以市場監管部門登記註冊時間為准。

案例1：某製造業外商投資企業設立於2010年，契约外資5000萬美元，並已全部到位。2021年8月增資9000萬美元，當年實際到位資金6000萬美元。假設美元對人民幣匯率為1:6.5，按2%的獎勵比例，該企業可申請獎勵資金為780萬元（6000×6.5×0.02）。

案例2：某批發零售業外商投資企業設立於2015年，契约外資1000萬美元，並已全部到位。2021年10月增資1000萬美元，當年實際到位資金500萬美元。2021年可申請獎勵資金為0元（未達到獎勵標準）。

問：“高能級項目”如何理解？是否兼得其他獎勵？

答：世界500强、全球行業龍頭企業在我省新設立的當年實際到位外資金額超過5000萬美元的先進製造業和現代服務業項目（不含房地產業、金融業和類金融業項目），按其實際完成固定資產投資額的1%給予一次性獎勵。跨國公司在我省新設立總部或地區總部，經稽核認定並當年實際到位外資金額超過3000萬美元的項目，按其實際完成固定資產投資額的1%給予一次性獎勵，最高獎勵金額3000萬元人民幣。在我省設立研發中心、採購中心、財務管理中心、結算中心等功能性機构，經稽核認定並當年實際到位外資金額超過200萬美元的，給予100萬元人民幣開辦補助，可兼得到位資金和增資獎勵。

案例1：某世界500强製造業企業2021年2月在黑龍江省設立外商投資企業，契约外資2億美元，年內到位資金8000萬美元，企業當年固定資產投入為5億元人民幣，同時設立研發中心且實際到位金額為300萬美元。該企業可申請獎勵分別為：①假設美元對人民幣匯率為1:6.5，按2%的獎勵比例，該企業可申請到位資金獎勵為1040萬元（8000×6.5×0.02）；②可申請一次性獎勵500萬元（5億元×0.01）；③可申請100萬元功能性機构開辦補助。合計1640萬元。

案例2：某全球行業龍頭企業2015年在黑龍江省設立外商投資企業，契约外資6000萬美元，當年到資5000萬美元，累計固定資產投入3億元。2021年實際到位資金1000萬美元，並增資5000萬美元且全部到位，新增固定資產投入1億元。該企業可申請獎勵分別為：①假設美元對人民幣匯率為1:6.5，按2%的獎勵比例，該企業可申請到位資金獎勵為130萬元（1000×6.5×0.02）；②假設美元對人民幣匯率為1:6.5，按2%的獎勵比例，該企業可申請增資項目到位資金獎勵為650萬元（5000×6.5×0.02）；③可申請一次性獎勵100萬元（1億元×0.01）。合計880萬元。

問：“實際到位外資金額”如何認定？

答：年實際到位外資金額指在一個會計年度內（1月1日-12月31日）外國投資者（不含投資性公司）投資以現金形式計入外商投資企業的直接使用外資金額，且該筆資金已納入商務部公佈的黑龍江省實際使用外資統計，以上資金不含股東貸款、實物、無形資產、股權、土地使用權出資。企業需提供由具備法定資質的境內會計師事務所出具的申報企業驗資報告或外匯首長部門FDI入帳登記表等有效證明材料。

案例：某機械製造業外商投資企業，2020年10月增資6000萬美元，2021年全部到資，其中2000萬美元為科技出資，4000萬美元為境外現匯。該企業2000萬美元的科技出資不享受獎勵，4000萬美元的境外現匯可按比例予以獎勵。

問：稽核流程有哪些？

答：獎勵資金每年兌現1次，本年度稽核並兌現上一年度符合本辦法規定的項目獎勵。申請企業於每年2月底前將申請資料和證明材料（一式三份）報送所在市（地）商務（招商）首長部門進行初審。省商務廳會同省財政廳聘請協力廠商機构對項目的合法性、合規性、真實性和資料的完整性等進行複審。確定獎勵項目名單後進行公示（公示期不少於5個工作日）。對公示有抗告的項目調查核實後，確定是否予以獎勵並按規定撥付獎勵資金。

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