(記者信賀寧)日前,省發展和改革委員會等31部門印發《關於繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施意見》,聚焦全省62個脫貧縣和脫貧人口,繼續大力實施消費幫扶,持續促進脫貧地區產品和服務消費,推動形成以市場機制為主導,政府、市場、社會協同推進的消費幫扶可持續發展新模式,有效帶動脫貧人口和農村低收入人口增收致富,進一步促進特色產業提質增效,為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供重要支撐。
加强定向採購幫扶、區域合作幫扶。各級機關、國有企事業單位等在同等條件下優先採購脫貧地區產品,鼓勵幫扶組織、幫扶責任人帶頭消費幫扶對象產品,繼續組織開展特色農副產品進機關、進學校、進醫院、進金融機構等活動,鼓勵食堂、內部商超等簽訂直供直銷和長期供貨契约。各市要引導符合認定條件的市場主體積極申報認定消費幫扶重點產品,合力推動消費幫扶專櫃、專館、專區“三專”建設。主動對接京津兩市農產品需求,加速張家口冬奧會場館河北農品展示展銷館建設,加快推進承德市農產品冷鏈物流產業園、張家口新合作農產品市場冷鏈和中央廚房等項目落實落地,將脫貧地區農副產品融入“環京津一小時鮮活農產品流通圈”。
加强縣鄉村物流體系建設,加快完善銷售體系。支持脫貧地區加快新建改建一批冷藏庫、移動冷庫等基礎設施。推動村級寄遞物流綜合服務網站建設,積極推廣共亯運營。鼓勵引導農村物流與特色產業、生產加工、電子商務融合發展。因地制宜提升農村物流場站的電商快遞、農產品冷鏈等專業化物流服務能力。加大農副產品產銷對接力度。2021年創建11個電子商務進農村綜合示範縣,完成電商培訓5萬人次以上。
强化脫貧地區農產品監測預警,建立多方聯動應急處置機制。充分調動互聯網、大數據、云計算等新平臺在農產品產銷監測領域的信息化優勢,逐步建立起常態化分析預警機制,針對農副產品滯銷情况,研究探索符合本地實際的應急處置管道。
打造優勢特色產業集羣,提升特色農副產品市場認可度和競爭力。支持脫貧地區建設區域化、專業化農業生產基地,規劃發展鄉村特色產業,積極推廣“一縣一業、一村一品”,進一步豐富農副產品品種。大力發展訂單農業,增强特色農副產品持續供給能力。切實提高特色農副產品質量,在脫貧地區落實“五優先”舉措:堅持申報材料優先受理、現場檢查優先安排、區域環評優先實施、技術培訓優先保障、宣傳推廣優先推介。
因地制宜促進鄉村旅遊發展,大力培育鄉村特色文化產業。堅持綠色發展,引導脫貧地區鄉村旅遊向觀光、休閒、度假、康養等複合型業態模式轉變。大力發展“鄉村旅遊+互聯網”模式,推進脫貧地區鄉村旅遊資源和產品數位化建設,支持創建全國智慧旅遊示範村鎮。開展公共文化服務達標提質行動,進一步提升鄉村公共文化服務體系建設水准,實現綜合性文化服務中心覆蓋率達到100%。
根據要求,要持續强化市場機制在消費幫扶工作中的重要作用,圍繞供應鏈、流通鏈、生產鏈建設,組織創建一批消費幫扶示範都市,鼓勵引導相關市、縣打造一批區域公用品牌、創建一批消費幫扶產地示範區、培育一批消費幫扶示範企業和社會組織,通過有關資金通路予以適當支持。
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