為推動西部陸海新通道海鐵聯運班列快速發展，欽州港海關實施“提前申報”“兩步申報”等通關便利化措施，深化北部灣港“智慧灣”項目應用，為具備多式聯運條件的西部陸海新通道貨物量身定制“批量轉關”模式，推動礦砂、紙漿、機電產品等貨物擴大進出口份額。今年1—8月，西部陸海新通道海鐵聯運外貿集裝箱7.48萬標箱，同比增長47.62%。圖為海關關員現場監管西部陸海新通道海鐵聯運集裝箱。康安 李府陽/攝

桂林海鐵聯運班列駛離桂林西物流中心。秦煜翔/攝

南寧沙井至吳圩高速公路。朱宇澄/攝

《廣西壯族自治區推進交通强國建設試點實施方案（2021—2025年）》近日印發實施，我區將以西部陸海新通道建設為載體，在推進高水准對外開放通道建設、打造多層次國際樞紐、推動國際運輸便利化、推進智慧交通發展、提升科技興安水准等方面先行先試，打造以交通運輸為引領的全面開放新高地，為推動廣西高品質發展、建設現代經濟體系提供有力支撐。

《方案》有何亮點？5年內，各試點領域的目標任務是什麼？廣西將從哪些方面突破瓶頸、補足短板？相關專家對《方案》進行了解讀。

5年建成“貫海通邊、聯內暢外”的綜合運輸大通道

目標：《方案》提出，通過1—2年時間，西部陸海新通道基礎設施進一步完善，面向東盟邊境口岸的交通基礎設施逐步完善，對接粵港澳大灣區內河航運能力進一步提高，廣西綜合交通網絡與長江經濟帶有效銜接。通過3—5年時間，對外開放水准全面提高，建成“貫海通邊、聯內暢外”的綜合運輸大通道。

解讀：周旺 廣西交通設計集團有限公司高級工程師

當前，我區圍繞構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，推進高水准共建西部陸海新通道等一系列戰略部署，高水准對外開放通道建設取得明顯成效。但是對照高品質發展要求，還存在通道“不通”、物流“不暢”、通道競爭力“不强”等問題。

《方案》的亮點在於，我區將採取一系列措施補短板，貫通省際鐵路通道、加密省際高速公路通道、加快出海出邊高速公路通道建設，不斷強化廣西對外交通運輸通道建設。全面提升水運航道等級，加速推進廣西與長江經濟帶、粵港澳大灣區的水運大通道建設，進一步發揮水運效能。

根據《方案》，5年內，西部陸海新通道將基本建成，能力緊張的“卡脖子”路段基本暢通，西部陸海新通道與東盟經濟圈、粵港澳大灣區及長江經濟帶銜接高效，出邊通道能力提升近2倍，廣西全面融入大灣區2小時通行圈。通道沿線交通與產業園、物流、旅遊和口岸融合模式加快培育，綜合交通通道服務支撐和引領帶動沿線經濟產業發展效益進一步增強，交通運輸國際合作進一步深化。

5年基本建成多層次國際樞紐

目標：《方案》明確，通過1—2年時間，初步形成以北部灣國際門戶樞紐港與南寧區域性國際綜合交通樞紐為覈心，桂林、柳州為全國性綜合交通樞紐，梧州、玉林、貴港等8個都市為區域綜合交通樞紐，防城港、崇左、百色為口岸型交通樞紐的多層次綜合交通樞紐體系。5年內，多層次國際樞紐基本建成。

解讀：李迎春 廣西交通設計集團有限公司教授級高級工程師

對照西部陸海新通道、面向東盟的重要交通樞紐建設要求，廣西的交通樞紐仍存在集疏運效率不高、換乘換裝效率水准偏低、規模偏小等不足。

《方案》根據實際，提出建設北部灣國際門戶樞紐港和南寧區域性國際綜合交通樞紐兩大覈心樞紐，打造功能完善、銜接順暢的綜合樞紐體系。

目標完成後，北部灣國際門戶樞紐港智能化、大型化、專業化碼頭數量明顯增加，貨物輸送量突破5億噸，集裝箱輸送量達1000萬標箱。南寧區域性國際綜合交通樞紐地位基本確立，建成南寧國際空港綜合交通樞紐、鐵路集散樞紐。柳州、桂林等全國性綜合交通樞紐地位進一步提升。憑祥、東興、龍邦等邊境口岸形成口岸群聯動發展格局，口岸樞紐充分帶動沿邊地區高品質開發開放。

優環境强服務，推動國際運輸便利化

目標：《方案》提出，通過1—2年時間，跨境運輸合作關係不斷深化，口岸通關協同合作、便利化水准不斷提升，營商環境進一步優化，物流業整體收益增長率達到年均10%，西部陸海新通道多式聯運“降本增效”成果顯著。通過3—5年時間，跨境運輸便利化合作機制基本建立，多式聯運輻射能力顯著增强，國際交通運輸合作實現新突破，跨境便利化運輸取得顯著成效。

解讀：鄭保力 華藍設計（集團）有限公司交通規劃設計研究院教授級高級工程師

實現國際運輸便利化，將有助於西部陸海新通道建設，有利於加快廣西物流大通道建設，實現國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，也有助於區內有關企業暢通出口通路，降低物流成本，提高經濟效益。

根據《方案》，我區將力補短板，包括進一步完善便利化運輸合作機制，强化軟環境建設，推進海關、邊檢等跨部門聯合查驗；積極推動越南等東盟國家加入TIR公約，共同推進TIR在東盟國家的發展行程，協同促進國際道路運輸便利化，暢通西部陸海新通道乃至全球運輸。

在提升口岸運輸服務水平方面也有諸多措施，如優化口岸通關流程，擴大模式應用範圍，對納入海關公署公告範圍的貨物推行“預約通關”模式，在符合條件的港口監管工作場所內，推行進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”；深化國際貿易“單一視窗”建設，持續陞級國際貿易“單一視窗”功能，在海港口岸全面推廣應用通關工作無紙化系統，實現艙單理貨、引航調度、查驗放行等工作環節全程信息化，集裝箱設備交接單、提貨單、裝箱單等單證流轉電子化。此外，還將創新國際多式聯運模式，提升跨境運輸服務能力。

形成數據標準與數據治理體系，推進交通基礎設施智慧化陞級

目標：《方案》明確，通過1—2年時間，廣西綜合交通運輸大數據應用平臺基礎設施建設基本完成，交通運輸行業主要數據完成彙聚綜合，初步形成數據標準與數據治理體系。通過3—5年時間，推進傳統交通基礎設施的智慧化陞級，實現云計算、大數據、人工智慧等新技術在智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧樞紐、智慧鐵路等領域的集成示範應用，全面提升綜合交通運輸行業協同運行效率與創新能力，將廣西打造成為全國智慧交通創新發展應用示範區，服務廣西交通强區建設。

解讀：羅倫 中國交通通信資訊中心空間資訊事業部遙感所高級工程師

推進智慧交通發展是國家交通強國等戰略部署的重要內容，儘管全區交通運輸信息化發展取得了一些成績，但與交通強國建設和自治區重大發展戰略要求相比，與先進發達地區相比，廣西智慧交通建設還處於上升階段，還存在交通運輸數位化基礎相對薄弱、行業監管和服務應用協同不足、網路安全保障水准有待提升、創新驅動與融合能力有待增强、智慧交通發展環境需深入優化等問題。

《方案》實施後，我區將從增强行業數位化基礎、提升資訊治理能力、加强運輸服務能力、創新驅動與研發行業科技等方面突破瓶頸，補足短板。重點包括加强關鍵基礎軟件、核心技術協同攻關，提升智慧交通產業自主可控程度，以12個示範專案帶動公路、港口、航道、物流、樞紐、捷運6個領域智慧化建設，鼓勵區域協同創新，廣泛開展科技攻關和成果推廣應用，提供更豐富的智能化、安全化交通服務產品；結合我區區位優勢推進自主可控新技術在行業的應用，充分發揮以點帶面的作用，用新技術為傳統交通基礎設施賦能。

科技引領，提升交通安全發展水准

目標：《方案》明確，通過1—2年時間，在科技興安重點領域和關鍵環節形成並推廣應用一批先進成熟的安全生產技術創新成果，安全生產事故防範能力有效加强，行業各領域安全生產事故率逐年下降，事故總量逐年减少。通過3—5年時間，構建成熟的廣西交通運輸科技興安工作機制，實現行業安全生產治理體系和治理能力現代化，安全保障能力顯著增强。

解讀：李程 國交空間資訊技術（北京）有限公司高級工程師

科學技術是第一生產力，也是安全生產的重要基礎和保障。堅持科技興安戰畧，提升科技興安水准，加快科技成果的創新和推廣應用，對促進安全生產、推動安全發展意義重大。

當前，廣西交通運輸雲資料中心建設已初具規模，綜合交通運輸“三中心一基地”政產學研用五位一體新局面已初步形成；組建成立了廣西綜合交通大數據研究院，具備較好的科技興安基礎條件。但對標發展的要求，我區交通運輸科技興安方面還存在創新研究投入不足、推廣應用措施不强、市場資源利用不充分等問題。

《方案》實施後，我區主要從交通運輸安全重大理論、關鍵技術、科技信息化、標準建設4個方面開展研究和應用，將在交通運輸重點領域和關鍵環節形成並推廣應用一批先進成熟的安全生產技術創新成果。

同時，實施安全生產責任保險，通過保險聯動，有效發揮保險機構參與事故預防、參與科技興安的功能，為科技興安工作提供廣闊平臺。通過打造人才培養基地，建立多層次多類型的交通運輸安全生產人才培養和服務體系，為科技興安長遠發展提供有力支撐。

（吳麗萍 梁澤森 黃春秋）