社保大廳

社保經辦服務

走心為民心，社保暖巴渝。

按照黨中央統一部署，重慶市社會保險局將建設重慶市社會保險服務系統3.0列為“我為羣衆辦實事”實踐活動的具體舉措，著力為廣大參保單位和參保羣衆提供“一窗式”“一門式”“線上線下相融合”的社保經辦服務，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求，以實際行動兌現社會保險記錄一生、保障一生、服務一生的初心和承諾。

兩年多來，市社會保險局通過再造業務流程，以綜合櫃員制為主線對全市社保經辦業務進行全面梳理，重新設計服務事項及經辦流程，形成全市社保業務經辦“受辦分離”新模式。同時通過再造業務系統，新建業務受理子系統用於接收參保單位、參保個人辦理社保業務的各類申請，並形成支撐業務經辦的後臺辦理子系統。

9月29日上午10時，市社會保險局隆重舉辦重慶市社會保險服務系統3.0上線儀式。新系統上線標誌著我市社保經辦服務流程、經辦服務模式全面升級，迎來“一窗綜辦、全渝通辦、優先網辦”創新變革，將有力推動社保經辦精確管理、精細服務。

據悉，在114項社保對外服務事項中，首批開通32項實現全渝通辦、72項實現網上經辦，社保服務將更加便民利民暖人心。

全面革新經辦模式

“三辦”賦能將實事辦到羣衆心坎上

“以前辦理業務絕大部分時間都耗在排隊上，辦一件事要排好幾個視窗。”

“每月臨近20號的那幾天，大家都趕在結算期前紮堆申辦業務，像參保征繳這樣的熱門視窗全是人擠人。”

“我原來在老家以個人身份參加養老保險，現在在主城上班，專門請假回區縣辦理社保停保手續，來回奔波費時費力。”

“無論是微信聊天還是網上購物，很多事都在智能手機上完成，什麼時候能直接用手機辦理社保業務”……

羣衆的呼聲訴說著社保經辦過程中的堵點、難點和痛點，而這些也正是重慶市社會保險服務系統3.0改革創新的發力點。新系統以綜合櫃員制為覈心，對經辦流程進行全面革新，目的只有一點，就是將實事辦到羣衆心坎上。

重慶市社會保險服務系統3.0究竟帶來了什麼？

由慢變快。“一窗綜辦”讓參保單位和參保羣衆可以在經辦大廳同一受理視窗申辦所有社保業務。除了12項受辦一體服務事項由受理崗直接受理、辦理外，其他事項通過前臺的綜合櫃員一窗受理後，完成主要資訊錄入和檔案掃描採集，再全部通過系統推送至後臺辦理，從而大大减少每筆業務的視窗佔用時間，最大化减少辦事羣衆排隊等候和大廳視窗忙閑不均的情况，同時切實提高業務經辦的風險控制水准。

由遠及近。“全渝通辦”將首批32項對外服務事項納入，參保單位和參保羣衆可就近選擇全市任意區縣申辦，不受屬地限制。對於部分簡單的、無風險受辦一體事項實行受理地直接辦結，對於部分受辦分離事項實行“全渝受理、屬地辦理”。“全渝通辦”打通了服務羣衆“最後一公里”，無論原參保地在全市哪個區縣，都可以在現居住地的任何社保經辦機構就近辦理相關業務，後續將有更多服務事項納入進來。

由繁化簡。“優先網辦”將首批72項對外服務事項納入網辦清單，可以通過“渝快辦”“重慶人社”APP、重慶人社門戶網廳等多種通路網上辦理，還可通過微信、支付寶等“掃一掃”功能，實时查看業務辦理進度，通過“重慶人社”APP査詢下載業務迴響結果表單。手指“點一點”、滑鼠“點一點”，足不出戶就能辦理多項業務。

隨著重慶市社會保險服務系統3.0上線，社保大廳呈現出截然不同的新氣象。在經辦視窗，工作人員雙手如梭，不同種類的社保業務在指間行雲流水，他們由“專科”轉向“全科”，個個一口清、問不倒；環視整個社保大廳，羣衆的“笑臉”和“步數”見證經辦效能，他們只需排一次隊，就能在一個受理視窗申辦所有業務，避免重複排隊擁擠，打破忙閑不均瓶頸。

“以前需要去多個視窗辦理業務，還要跑多趟。現在只用在一個視窗就能辦理所有業務，見面辦一次就成，不見面網上辦，非常方便！”“査詢一個檔案，過去需要30分鐘以上，現在縮短到不到30秒”……關於重慶市社會保險服務系統3.0上線後帶來的便利，辦事羣衆和企業紛紛點贊。

對於辦事羣衆和企業來說，還有一個特別利好的消息，那就是辦事時間大大節省、辦事效率大大提升。現時市社會保險局將職工退休、退休人員過世、申領工亡人員有關待遇3項高頻次社保業務“打包辦”，12項受辦一體業務現場“即時辦”，15項服務業務一小時內“快速辦”。

對於正式“營業”的綜合櫃員來說，內心的感觸也很深刻，尤其是看著群眾滿意的笑臉，成就感油然而生。“以前我專攻退休待遇業務，業務能力單一，現在能够熟練操作各個板塊的社保業務，業務能力得到提升。”有工作人員表示。

全力攻克經辦難關

立題破題兩年籌備之路勢如破竹

回顧我市社保服務進階過程，經辦手段隨著社保事業的發展和科技的進步不斷陞級。從手工記錄到各區縣單機屬地經辦服務1.0，再到金保工程全市聯網專崗辦理2.0；從大廳經辦為唯一通路到自助一體機、網上經辦、掌上經辦多種形式蓬勃發展……

市社會保險局致力於為羣衆和企業提供更便捷高效的社保服務。

當前進的脚步邁進2019年，隨著“放管服”改革的不斷深入，為加快推進社保經辦數位化轉型，提升社保服務便捷化水准，市社會保險局按市人社局統一部署，圍繞“一窗綜辦、全渝通辦、優先網辦”建設目標，以全面推廣綜合櫃員制為抓手，啟動社會保險服務系統3.0建設工作。

取景過去的兩年多的籌備時光，處處盡顯全市社保人勠力同心共克難關，直面考驗的身影折射著創新的熱情與改革的銳意。

第一階段是上線前準備。由市社會保險局組織多次現場辦公、實地調研、線上線下培訓會，完成了服務事項梳理、經辦流程設計、業務需求編制、經辦規程編寫、系統開發測試等工作。隨後開啟模擬演練，主戰場由市級轉向各區縣，各區縣社保經辦機構運用日常業務實例，對新系統功能進行全面模擬測試，進一步發現和解决問題，比如開通了打包辦和關聯辦功能、優化了推送調度規則等。

第二階段是新老系統切換實施。業務流程再造模擬測試系統關閉，各區縣社保經辦機構利用上線前的最後時間强化培訓演練，確保在熟悉業務辦理流程、掌握系統操作方法、增强經辦服務意識等方面人人“過關”。另外同步完成新系統用戶許可權配寘、進一步明確轄區內各層級業務經辦範圍、按新流程調整大廳佈局和視窗人員配寘等工作。

第三階段是系統上線後調整運行。在市社會保險局統領下，各區縣社保經辦機構檢查用戶角色許可權設定情况，同時對前期已受理但暫未處理的業務，在新系統中進行辦理，及時走通業務經辦各個環節。與此同時，各區縣還將指導鄉鎮（街道）社保所掌握其受理、辦理的事項範圍和具體經辦操作流程，確保做到“讓數據多跑路，讓羣衆少跑腿”。

雲厚雨猛，弓勁箭遠。正是因為每一位巴渝社保人的付出，才有一路上勢如破竹的勝利。一次次把脈問診查難題、一次次挑燈夜戰攻難關、一次次實地調研解難事，如一盞盞燈、一簇簇火，慢慢點亮社保服務3.0時代。

下一步，全市社保部門將堅持傳統服務與智慧服務並行，以“智慧人社”建設為統領，深入推進社保經辦服務數位化轉型陞級，持續優化業務流程，簡化辦事程式，構建更加完善的線上線下一體化服務體系，進一步提升市、區縣、鄉鎮、村（社區）四級經辦服務體系便民服務水准，推動更多服務事項向基層服務平臺延伸，更多服務事項實現全渝通辦、優先網辦，讓參保單位和參保人員少跑腿甚至不跑腿，實現羣衆辦事“馬上辦、線上辦、就近辦”。

全速提升服務品質

走心為民“一站”服務既便捷又安全

重慶市社會保險服務系統3.0上線以後，受理崗、辦理崗、覆核崗形成“一站式”辦理業務，旨在通過更快、更好、更安全的便捷服務，把“我為羣衆辦實事”的要求落在實處，走心為民讓羣衆如沐春風。

“快”是羣衆最直觀的感受。

線上，72項高頻業務可以直接網上辦、掌上辦，整個經辦服務過程直觀可控；線下，省去重複排隊時間、省去屬地奔波煩惱，减環節減資料讓羣衆省心不少。比如參保人員跨省流動就業時，可線上上完成基本養老保險關係轉移接續，線下也可直接到新就業地社保經辦機構辦理，無需返回原參保地辦理轉出手續；比如職工退休“一件事”打包快辦服務，在辦理養老待遇領取手續時，可對養老保險欠費補繳、養老保險重複繳費退費、養老保險關係轉移等事項一次打包辦理。

“好”是羣衆最深刻的體驗。

參保對象在前臺視窗提交業務申報材料後即可離開，不用等到業務辦理結束，之後可通過微信、“重慶人社”APP等在網上實时查看業務辦理進度、下載結果回饋表單。前臺視窗接到業務資料後及時進行數位化掃描，系統自動推送至參保地後臺辦理，實現全市受理、屬地辦理的全渝通辦管道。

“防”是羣衆最安心的屏障。

風險防控是新系統的優勢之一，重慶市社會保險服務系統3.0在99項業務中植入209個風險防控點，對關鍵業務點强化一級、二級覆核，進一步增強風險防控能力。

事實上，為羣衆辦實事、辦好事的决心與勁頭，既貫穿於整個新系統始終，也貫穿於市社會保險局“十三五”工作始終，推動著社保工作不斷提質。

“十三五”以來，我市經辦服務體系不斷完善，建立完善“市級督導、區縣管理、鎮街經辦、村社代辦”的四級經辦服務平臺，推動社保城鄉公共服務均等化；標準化建設積極推進，部市共建的中國社會保險公共服務標準化示範基地於2017年正式投入使用，積極發揮示範效應；資訊化建設提檔陞級，職工養老、居民養老、機關事業單位養老保險、工傷保險、勞動鑒定等業務經辦和基金財務核算全部實現信息化管理；川渝合作持續深化，2020年4月川渝兩地社保部門“雲簽署”優化川渝養老保險關係轉移工作流程合作協定；公共服務能力不斷提升，“重慶人社”APP、“重慶社保”微信公眾號、重慶市人力社保局官網、自助服務一體機等多元服務通路為羣衆提供“7×24”小時移動互聯服務……

瞻望未來，雄關如鐵，市社會保險局將繼續保持闖的勁頭、創的精神，深化改革創新，把便捷服務的東風送進百姓家門，把惠民為民的暖意送進百姓心裡，進一步提升百姓的獲得感、幸福感和安全感，推動高品質發展、創造高品質生活。

數據解讀

一窗綜辦全渝通辦優先網辦

確定114項社保對外服務事項。

首批開通32項全渝通辦事項。

開通72項網辦事項。

12項對外服務事項現場“即時辦”。

15項“快速辦”服務事項60分鐘內辦結。

在99項業務中植入209個風險防控點。

為全市26萬戶參保單位、2435萬名參保羣衆提供線上線下全方位服務。