“真想不到，沒跑視窗也沒用電腦，在成都喝盞茶的功夫，就在手機上搞定開辦重慶公司的所有手續！”從事小程式開發的秦玉川感歎道。最近，他决定將業務從成都拓展到重慶，憑藉“E企辦”，他順利注册天都峰盛（重慶）科技有限公司，開啟雙城創業模式。

秦玉川使用的“E企辦”，諧音“一起辦”“易企辦”，是市市場監管局會同相關部門於今年5月依託“渝快辦”APP推出的開辦企業小程式。市市場監管局負責人介紹，“E企辦”率先在全國實現了開辦企業“掌上辦”“指尖辦”，截至8月底已助力925戶企業誕生，其中包含不少創客、部落格、UP主等新型創業族。優化營商環境，服務“四新”經濟，解决市場主體“急、難、愁、盼”，重慶市場監管人一直在路上。

以人民為中心推動“六個轉變”

深化改革以企為本

近年來，按照黨中央、國務院和市委、市政府關於推進政府職能轉變、深化“放管服”改革的部署要求，市市場監管局堅持以數據化、智能化為引領，推動開辦企業從線下“多頭跑、分頭辦”到“只進一門、只對一窗”，從線上“多個網站辦”到“一網通辦”，持續提升開辦企業便利度。

“‘E企辦’是我們貫徹中央精神，進一步加快改革步伐的最新實踐。”市市場監管局負責人表示，面對當下移動互聯網＋政務服務的發展趨勢，“E企辦”在全國率先破除國家部委執行資訊系統和地方政務資訊系統之間的數據壁壘，為進一步優化開辦企業服務事項探索了新方向、新路徑。

保障改革成效，必須堅持問題導向。“經過前期走訪調研，總結出開辦企業環節存在4個問題，即羣衆辦事便利性不足、資訊系統安全性不强、政府部門協同性不够、政務服務滿意度不高。”市市場監管局負責人舉例介紹，便利性不足表現為PC端辦理地點相對固定、系統操作相對複雜、對中老年辦事羣衆不友好等；安全性不强表現為冒用他人身份證資訊辦理登記等違法行為時有存在等。

解决真問題、真解决問題，必須站穩人民立場。市市場監管局堅持以人民為中心，聚焦企業准入難的“堵點”“痛點”，以觀念的轉變、角色的轉變推動思路的轉變、管道的轉變，從而實現手段的轉變、效果的轉變。“‘六個轉變’催生了‘E企辦’改革亮點。”該負責人表示，“觀念、角色轉變是關鍵，從‘企業找我辦事’到‘我為企業辦事’；思路、管道轉變是重點，從‘互聯網思維’到‘區塊鏈思維’；手段、效果轉變是覈心，從壓縮時限網上辦到隨時隨地‘掌上辦’。”

以數位賦能推行“六個辦理”

多向發力為企謀利

全環節掌上辦。“E企辦”實現企業設立登記、刻制印章、申領發票、就業社保登記、組織公積金帳戶設立和銀行開戶預約等開辦企業事項全環節“掌上辦”。完成企業開辦後在同一手機APP內下載電子營業執照和電子印章，掃描二維碼即可實現證照出示、系統登入、年度報告、公積金辦理、銀行開戶等企業身份證明的場景應用，全程無需切換終端、電子證照隨時隨地可用。

雙終端融合辦。手機端“E企辦”與PC端“一網通”平臺深度融合，共用數據後臺和用戶系統。申請人登入“渝快辦”APP後，無需註冊專用帳號，即可快速進入“E企辦”完成申請資訊填寫和資料、照片上傳等操作，並進行人臉識別身份認證、業務確認和電子簽名，各部門對身份認證結果予以認可，無需跨終端跳轉。同時，申請人在任一終端未完成的開辦企業流程，均可自由切換至其他終端繼續填報。

自選式分時辦。針對我國企業習慣於先辦照後開票的申辦模式，推行印章、稅務、社保和公積金事項“分時”辦理。企業辦照後，根據經營需要可隨時再次登入“E企辦”，申辦首次刻制印章、申領發票、就業社保登記、組織公積金帳戶設立，無需再分頭登入各部門網站單獨辦理。

全流程閉環辦。以重慶政務區塊鏈為基礎，推動開辦企業各相關部門上鏈，在確保資訊安全的同時，打通稅務等垂管體系的資訊系統和市場監管、警察等地方自建系統之間的數據壁壘，各部門數據後臺實时互通。企業申請資訊實时上鏈，相關部門及時下鏈辦結，辦理結果再上鏈迴響，形成全流程閉環。

高品質指導辦。設定開辦企業自助服務區，配備幫辦人員，輔導申請人現場通過“E企辦”申辦開辦事項，設定辦事指南、操作指引，暢通電話諮詢和網上實时諮詢通路，加强開辦企業綜合視窗人員培訓，為申請人提供高品質的幫辦指導。

全方位聯動辦。充分發揮市優化營商環境工作領導小組開辦企業專項小組的領導協調作用，建立各相關市級部門參與的開辦企業市級專班，各區縣比照成立相應工作機构，健全開辦企業協同工作機制，形成縱橫雙向聯動、上下整體推進的工作局面。

靶向解决“四個問題”

工作好壞由企評定

兩江新區政務大廳開辦企業視窗，前來領取營業執照和印章的重慶憶豪汽車養護有限責任公司負責人何邦堯感歎：“太方便了，沒想到這麼快！”他前一天用“E企辦”提交資料，當晚收到稽核通過簡訊，通知第二天可憑證件直接領照領章，“稅務發票後面根據需要再辦，反正小程式上提供‘分時’服務，到時一鍵辦理也方便。”

漫客空間科技創新中心（重慶）有限公司負責人何譯丹則前來補辦遺失的關防。工作人員介紹可通過“E企辦”申領電子印章和電子營業執照，何譯丹立刻在導辦人員指引下下載小程式完成申領。“手機裏存著電子版省心多了，實物帶身上容易丟。”據介紹，截至目前，全市通過“E企辦”開辦企業領取電子營業執照占比達39.57%，明顯高於12.66%的電腦端“一網通”平臺領照占比。

隨著“E企辦”由“線上辦”變為“掌上辦”，開辦企業便利性進一步提高，實現從足不出戶網上辦到隨時隨處“掌上辦”；開辦企業安全性進一步加強，“E企辦”具備的身份實名認證功能，築起冒用身份虛假登記的防範屏障；開辦企業協同性進一步強化，建起部門間協同聯動的有效機制；人民群眾滿意度進一步提升，一部手機即可辦完開辦企業的所有事項，市場主體獲得感顯著增强。

下一步，市市場監管局將繼續堅持以人民為中心的發展理念，以營商環境創新試點城市建設為契機，拓展電子證照應用場景，推進平臺系統從“能用”到“好用”轉變，讓企業享便利、讓羣衆得實惠。