9月28日下午，2021四川省文化和旅遊發展大會在阿壩州九寨溝縣召開，省委書記彭清華出席會議並講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於文化和旅遊工作的重要論述，準確把握我省文旅發展階段性特徵和趨勢性變化，完整準確全面貫徹新發展理念，以推動全省文化和旅遊高品質發展為主題主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，在積極應變、主動求變中開創文旅發展新局面，加快建成文化强省旅遊强省。

省委副書記、省長黃强主持會議，省委副書記鄧小剛出席。

彭清華在講話中指出，2020年以來一年多，對整個文旅行業來講極不平凡。在以習近平衕誌為覈心的黨中央堅強領導下，省委、省政府統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，準確把握“時”與“度”，果斷決策、精准施策推進文化和旅遊發展，出臺系列紓困措施幫助文旅企業渡過難關，堅持傳承紅色基因以文化人，著力擦亮四川文旅金字招牌，突出文旅惠民助力全面建成小康社會，以文旅產業振興服務全省發展大局，走過了從“急踩刹車、閉園歇業”到“輕點油門、有序復工”再到“穩步提速、加快復蘇”的艱辛歷程，成績可圈可點、來之不易。這個過程中，全省各地各部門特別是文旅系統擔當盡責、真抓實幹，引領帶動廣大文旅企業和從業人員堅定信心、共克時艱，扭轉了下滑趨勢、打開了新的局面。我省文旅行業經受了考驗、穩住了陣腳、積蓄了力量，正處於提質增效、轉型陞級的關鍵時期。實踐證明，這些年省委、省政府對全省文化旅遊發展作出的前瞻佈局和工作安排，既為立足當下、渡過難關起到了有力推動作用，又為面向未來、持續發展打下了堅實基礎。

彭清華指出，要準確把握我省文化旅遊發展面臨的新形勢新任務新要求。黨的十八大以來，以習近平衕誌為覈心的黨中央高度重視文化和旅遊工作，習近平總書記發表一系列重要講話、作出一系列重要訓示，科學回答了文化和旅遊工作的根本性、方向性問題，深刻闡明了新時代推進文化建設和旅遊發展的使命任務，為我們做好工作提供了方向指引和根本遵循。進入“十四五”時期，四川發展已經站在新的歷史起點，開啟了全面建設社會主義現代化四川新征程。隨著“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰畧的深入實施，全省區域經濟佈局和對外開放格局加快重塑，“蜀道難”問題基本解决，旅遊管理和服務設施不斷改進提升，受疫情抑制的出遊需求和消費潜能亟待釋放，都為我省文旅發展提供了有利條件和難得機遇。只要胸懷“兩個大局”、把握階段特徵，搶抓新冠肺炎疫情下的危中之機、文旅消費提檔陞級的現實之機、產業轉型發展的時代之機，就一定能够推動文旅大繁榮大發展。在新形勢下抓文旅發展，必須完整準確全面貫徹新發展理念，必須認真踐行以人民為中心的發展思想，必須深入推進全鏈條轉型陞級，必須綜合資源力量大抓落實，把四川文旅發展的美好藍圖一步一步變成現實，努力走出一條具有時代特徵、體現四川特色的文旅高品質發展新路子。

彭清華指出，要圍繞建設文化强省旅遊强省推動文化旅遊高品質發展。要著力提升巴蜀文化影響力。繼續擦亮“天府三九大、安逸走四川”名片，著力塑造好三星堆、九寨溝、大熊猫3大超級IP，讓拳頭品牌發揮引領性效應。始終以社會主義核心價值觀為引領，深入推進四川歷史名人文化傳承創新工程，大力振興川劇和曲藝，創作更多艺文精品力作。要著力提升區域協同帶動力。“一核五帶”各市（州）要堅持規劃引領，主動融入全省總體佈局，打造優勢互補、協調聯動的發展共同體，努力以一域之光為全域添彩。繼續加大川渝兩地戰畧協同、政策銜接、規劃對接，努力把巴蜀文化旅遊走廊建設成為具有國際範、中國味、巴蜀韻的世界重要文化旅遊目的地。充分利用成渝地區雙城經濟圈建設聚資源、聚資金、聚政策、聚人才的優勢，加强與鄰近省份合作，强化與國際友好城市聯系，共創文旅開放合作高地。要著力提升文旅產業競爭力。在融合上做足文章，持續推進文旅業態創新，重點抓好紅色文旅、鄉村文旅、體育文旅、康養文旅、工業文旅，進一步做大做强文旅產業平臺，不斷提升核心競爭力。要著力提升優質產品供給力。持續深化文化產業和旅遊業供給側結構性改革，著眼人民群眾旅遊需求變化推出類型多樣、特色鮮明、品質優良、適銷對路的旅遊產品，推出更多體驗性、互動性强的旅遊線路和項目，深入推進公共文化服務標準化、均等化建設，實現需求牽引供給、供給創造需求的文旅發展良好生態。要著力提升文旅綜合支撐力。著眼解决“最後一公里”問題，進一步完善旅遊公共交通體系，順應自駕遊、自助遊發展趨勢，加密配套設施建設，使遊客進得快、遊得慢、玩得好。大力推進智慧景區建設，打造全域智慧旅遊平臺。加强文旅服務隊伍建設，打造一支高素質文旅川軍。

彭清華指出，要統籌發展和安全不斷提升四川文旅領域治理能力和服務水平。把增强安全保障能力擺在重要位置，在守底線、創環境、抓保護等方面下更大功夫，大力推進治理體系和治理能力現代化，使我省文化旅遊業人氣更旺、協調性更强、安全性更高、更永續。結合常態化疫情防控的新形勢新要求，深入研究抵禦疫情衝擊的有效路徑，堅持科學精准防控，加快四川天府健康通與景區景點聯通進度，方便遊客出行。國慶旅遊旺季即將到來，各地要細化完善應急預案、優化再造響應流程，確保出現突發疫情及時有效妥善處理。持續推進文化和旅遊領域“放管服”改革，完善政策支持、要素投入、激勵保障等長效機制，營造市場化、法治化、國際化營商環境。全面加强旅遊市場監管，堅決整治欺客宰客、欺行霸市、以次充好、虛假宣傳等頑疾，讓羣衆在高品質的文旅活動中乘興而來、盡興而歸，不斷提高滿意度和回頭率。正確處理保護與開發的關係，堅持生態優先、綠色發展，實行最嚴格的生態保護制度，尤其要以慎重態度開發利用自然文化遺產等不可再生資源，科學評估確定景區遊客最大承載力，合理控制客流，實現旅遊經濟效益和生態效益的有機統一。

彭清華強調，貫徹落實習近平總書記關於文化和旅遊工作的重要論述和黨中央決策部署，省裡研究製定了《四川省“十四五”文化和旅遊發展規劃》，描繪了加快建成文化强省旅遊强省的總佈局和路線圖。各級黨委政府要對照《規劃》預定的各項目標和重點任務抓好落實，確保邁好第一步、見到新氣象。各有關部門要分工負責，抓好規劃銜接、項目實施、基礎設施建設、資訊共用等各項工作，形成黨政統籌、齊抓共管的文化和旅遊工作格局。省文旅產業領導小組要强化督促指導和工作協調，確保黨中央和省委關於文化旅遊發展的各項決策部署落到實處、見到實效。

會上，省委常委、宣傳部部長甘霖宣讀第三批天府旅遊名縣、首批天府旅遊名牌（名鎮、名村、名宿、名導、名品）命名檔案，彭清華逐一向獲得命名的天府旅遊名縣授牌，彭清華、黃强、鄧小剛等向首批天府旅遊名牌得主代表授牌。九寨溝縣、省文物考古研究院、華強方特集團、交通運輸廳負責同志作交流發言。會議宣佈南充市為2022四川省文化和旅遊發展大會承辦地並授旗。

會議以電視電話會議形式開至縣一級。省領導施小琳、王一宏、包惠、羅强、崔保華，文化和旅遊部有關司局、省內各市（州）、省直有關部門和部分中央在川組織負責同志，有關方面代表等在主會場參加。（記者 張守帥 攝影 歐陽傑 田為）