市場主體是經濟發展的根基。推動經濟高品質發展，離不開“頂天立地”的大企業和“鋪天蓋地”的小企業，也離不開高品質的金融服務和供給。

今年以來，我區結合實際大力推進“桂惠貸”政策實施，統籌財政資金，引導金融機構更好滿足市場主體需求，緩解企業融資難題，為實體經濟注入更多金融“活水”，探索出一條財政金融有效聯動，推動經濟高品質發展的新路子。

主動服務，讓更多資金投向“刀刃”

廣西自貿試驗區南寧片區中新南寧國際物流園，一批批農產品、日用品、冷鏈食品等貨物從這裡運往全國各地，或通過廣西的港口碼頭，轉運到東盟國家。中新南寧國際物流園是自治區重點園區，廣西推進中新互聯互通、西部陸海新通道建設三大重點專案之一，忙碌的景象每天在這裡上演。

前不久李克强總理的到來，讓中新南寧國際物流園的專案業主之一，南寧市某物流有限責任公司的全體員工備受鼓舞。自2018年開始建設以來，中新南寧國際物流園已陸續啟動大型建設工程項目13個。優惠便捷的金融服務，為園區的建設提供了穩定的資金保障。今年7月，南寧市區農村信用合作聯社為該物流有限責任公司發放“桂惠貸—通道貸”8000萬元，通過財政補貼，可為企業减少利息支出160萬元。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。近年來，不少企業抓住廣西經濟轉型陞級的機遇，競相攜資進入。

今年6月，通過重點招商，國家級高新技術企業廣西某新材料股份有限公司正式成為廣西新能源汽車產業集群中的一員。企業以新能源汽車三元鋰電池關鍵正極資料為主營業務，現時，企業落戶在欽州市的新材料南部產業基地項目正在加緊建設中。

建設銀行廣西區分行主動與企業對接，為企業在廣西“安好家、立好業”提供全面的綜合金融服務，對企業落地的項目迅速開展項目評估、授信申報、審批落實等相關工作，發放“桂惠貸——三企入桂貸”2.5億元，支持企業項目建設。同樣，這筆貸款也通過財政貼息，為企業節約財務成本500萬元。

從“復工貸”“穩企貸”到當前正在實施的“桂惠貸”，去年以來，廣西金融系統銳意創新，探索有效緩解企業融資難融資貴問題的財政金融政策聯動模式，推出更貼近市場主體需要、更便捷高效的金融服務與產品，為廣西經濟高品質發展提供有力支撐。

去年11月，我區發佈的《關於深入開展“桂惠貸”支持廣西經濟高質量發展的實施方案》提出，“十四五”期間，每年統籌全區各級財政資金40億元，對符合條件的貸款按照2或3個百分點利差比例進行補貼，帶動金融機構每年新發放2000億元優惠利率貸款，推動市場主體融資覆蓋面顯著提升、利率水准明顯降低。

“我區將緊扣中央金融政策導向，進一步聚焦小微企業、民營企業、‘三農’等，提高首貸和信用貸比例；緊扣自治區重大工作部署，加大支持工業振興、擴大有效投資和重大專案建設力度；緊扣市場主體生產經營需求，合理把握投放節奏，按需提供適宜金融產品，引導金融機構將資金投向最符合政策導向、最契合地方實際、最能發揮效益的企業和項目。”自治區地方金融監管局負責人表示。

强化創新，提供精准有效金融供給

來賓市，得天獨厚的氣候和地理優勢，孕育了豐富的林木資源，每年林木產量在350萬立方米以上，排全區前列。

50歲的老霍在來賓從事木材加工業已有20多年，他創立的木業公司也發展成為當地規模以上企業。今年，裝修行業回暖，老霍的公司計畫新增2條全自動高速旋切機生產線，但卻遇到資金難題。桂林銀行來賓分行瞭解情况後，通過“桂惠貸——來賓木材貸”，及時為他發放80萬元的貸款，解了他的燃眉之急。

今年7月，“桂惠貸”首個地方特色創新產品“來賓木材貸”上線，重點支持來賓木材加工業企業，對名單內的企業貸款按照年利率3個百分點進行貼息，降低企業融資成本，單戶企業每年可申請貼息資金最高100萬元。截至目前，“來賓木材貸”已累計投放68筆，金額1.84億元，綜合成本僅2.71%，直接降低木材企業融資成本499萬元。

當前，來賓市正加大木材企業“白名單”入庫力度，向林業行業首長部門派駐“融資服務專員”，製定融資“白名單”，滿足企業融資需求。同時加大政金企對接力度，創新開展政銀擔企融資對接活動，真正讓政策紅利直達基層，推動木材加工業快速發展。

自“桂惠貸”政策實施以來，為滿足企業多樣性融資需求，我區持續推動“桂惠貸”系列產品創新，不斷豐富產品體系，加大投放力度。今年，除“來賓木材貸”外，自治區住房城鄉建設廳申報的“建設貸”、自治區退役軍人廳申報的“擁軍貸”也陸續推出。

自治區地方金融監管局負責人表示，我區將强化創新，引導各地各部門深化與金融機構合作，推出更多個性化、差异化、定制化的“桂惠貸”創新信貸產品，多管道推介，確保符合條件的市場主體應知盡知，應享盡享，為經濟發展提供精准有效的金融供給。

提前統籌，確保貼息資金撥付及時到位

將自治區下達的貼息資金直接由市級財政代撥至各金融機構，切實提高貼息資金撥付效率；克服財政困難，按自治區要求預付30%貼息資金……今年，欽州市將“桂惠貸”貼息資金及時撥付到位作為推動“桂惠貸”工作開展的重要手段，解决金融機構的“後顧之憂”，以此撬動金融機構積極性，加大“桂惠貸”投放力度，獲得自治區通報肯定。

不同於由財政直接貼息到市場主體的傳統貼息管道，“桂惠貸”創新採取間接的貼息管道，由金融機構直接向符合條件的市場主體按降低2或3個百分點的利率發放優惠貸款，金融部門根據金融機構實際投放金額集中稽核後，由財政部門給予相對應的利差補貼。

據自治區地方金融監管局負責人介紹，將以往的事後補貼企業轉變為事前補貼，極大提升了企業的獲得感。“桂惠貸”財政貼息實行“預撥制”，將金融機構本應按月或季度獲得的利息收入，以財政貼息資金一次性撥付到金融機構，保障金融機構的收息權益和績效考核，避免新增資金成本，提高金融機构投放的積極性，更好發揮財政對金融的引導和促進作用。

及時足額撥付貼息資金，是推動“桂惠貸”政策落實的關鍵步驟。在做好“桂惠貸”貼息資金保障工作方面，自治區財政廳負責人表示，今年二季度末，自治區財政已撥付各金融機構一季度應享受利差補貼6.23億元、撥付率100%，充分支持金融機構開展“桂惠貸”業務。同時，在日常工作中對有貸款貼息需求的行業和企業做好“桂惠貸”政策文宣和提醒工作，推薦有需求的行業和企業申請“桂惠貸”貼息支持，確保符合條件的市場主體“應享盡享”。“自治區財政廳將繼續發揮財政資金引導和撬動作用，會同有關部門和金融機構落實好‘桂惠貸’貼息政策。”

一組數據真實反映了“桂惠貸”實施9個月來，給我區廣大企業帶來的紅利：截至9月27日，全區金融機構累計投放“桂惠貸”1848.40億元，惠及69146戶市場主體；直接降低相關市場主體融資成本36.86億元，貸款加權平均利率3.30%，低於全國平均水準，處於歷史最低水准，有力助推市場主體恢復元氣、增强活力。自治區相關部門最新調查顯示，融資難融資貴已不再是廣西企業反映最突出的問題。

自治區地方金融監管局負責人表示，“桂惠貸”政策的深化落實、“桂惠貸”創新產品的開發及推廣落地，離不開政、金、企各方的積極參與，我區將深入謀劃、因地制宜、高效聯動，持續探索適合市場主體需要、便捷高效的新做法，將“桂惠貸”打造成廣西靚麗的金融名片。（譚卓雯）