說起著名的三峽工程，相信大家都不陌生，三峽工程是世界上最大的水利工程，沒有之一。在80年代，三峽工程全面鋪開之前，我國曾經計畫在四川、湖北等地，總計30個縣，組成一個三峽省，省會確立在宜昌市。一系列計畫都已經開始，但最終，三峽省並沒有建立，僅僅停留在計畫階段。那麼，到底出現了哪些問題呢？今天，我們就聊聊這個故事。

首先，我們聊聊三峽工程的歷史。其實早在五六十年代，我國就有建設三峽工程的設想，出現了“一橋飛架南北，天塹變通途。更立西江石壁，截斷巫山雲雨，高峽出平湖。神女應無恙，當驚世界殊”的詩句。但當時，我國的經濟基礎薄弱，三峽工程的投資太大，以當時的經濟實力來說，還無力承擔。囙此，三峽工程的開展工作一再延後。

直到80年代，隨著經濟持續發展，資金逐漸充足以後，三峽工程被再次提上了日程。當時圍繞三峽工程，有兩個大問題。第一，鑒於工程量巨大，需要建立遼闊的蓄水區。第二，蓄水區內的羣衆，需要遷移到其他地區，這牽扯到了方方面面的問題。囙此，有人建議，以三峽工程為中心，在西南地區建立一個省級特區，還有人建議，乾脆直接劃分一個新省份。

以水利工程為中心，建立新省份的情况，在我國歷史上，確實出現了先例。在建國初期，為了全力治理黃河氾濫的問題。我國曾經把河南省北部、河北省南部、山東省西部等地，拼成了一個平原省。三峽工程量巨大，以工程為中心，建立一個省份，也是情有可原的。這就是三峽省策劃建立的初衷，為此，1984年2月，我國建立了三峽工程籌備領導小組。

並且在1984年7月的會議上，要求：“為加快三峽電站的建設，妥善解决三峽庫區的移民問題，决定成立三峽特區，川鄂兩省凡有移民的地區，均劃歸三峽特區管轄”。但對於特區如何劃分的問題，出現了不同的意見，如果成立三峽特區，那麼，與深圳等經濟特區的情况又完全不同。如何定位是一個問題，特區與周邊省份之間，屬於什麼關係呢？

囙此，原計畫的三峽特區被提升為三峽省。1985年春天，三峽省籌備組建立。按照原計畫，三峽省下轄：湖北宜昌地區的宜昌縣、宜都縣、枝江縣、當陽縣、遠安縣、興山縣、秭歸縣、長陽縣、五峰縣、湖北宜昌市、巴東縣。四川涪陵地區的涪陵市、南川縣、墊江縣、豐都縣、武隆縣、秀山縣、酉陽縣、黔江縣、彭水縣、石柱縣，四川萬縣地區的萬縣市、萬縣、開縣、梁平縣、忠縣、雲陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣等地。

總計涉及了四川省、湖北省的3個地區、30個縣，省會城市確立在宜昌市。按照計畫，籌備組大約需要1年左右的時間準備，在1986年前後，建立三峽省。但這個計畫提出以後，部分人提出了不同意見。宜昌等地的經濟比較發達，當地也比較富庶。如果宜昌等地全部劃入三峽省，那麼，對湖北省西部、西北部等地的經濟建設，會有不小的影響。

現時，宜昌市已經崛起成為湖北省的第三大都市，經濟實力雄厚。對於周邊幾個縣市，有明顯的帶動和綜合作用。如果當年劃入了三峽省，確實會出現一系列的連鎖反應。就在大家商議宜昌地區是否劃入三峽省的時候，還有一些人算了一筆經濟賬。

原來在三峽省計畫下轄的30個縣中，有24個縣屬於國家級或者省級貧困縣，經濟實力薄弱，一般以農耕為主。如果三峽省建立，按照這30個縣GDP計算，三峽省排在全國第28比特，僅僅高於青海、西藏等幾個省或者自治區。三峽省計畫管理1700多萬人口，將近1600萬人生活在各地農村。其中，500多萬人屬於貧困人口。

依靠這樣的經濟條件和人口組成，三峽省建立以後，是否有能力安置大批的移民，這是一個大問題。移民搬遷，牽扯到了耕地分配、村莊建設等各方面的問題，以三峽省當時的條件，自己很難完成安置工作。就在關於三峽省籌備的問題討論過程中，又有一個重要問題出現了。

安置原計畫，三峽蓄水區的水位，大約150米左右。但是，後來經過計算，如果僅僅蓄水150米，從長江中上游而來的各種大中型輪船，根本就無法通過，只能通過中小型船隻。蓄水的作用大大降低，通航能力也非常有限。為了能够保障各種船舶的通行，從而促進西南各地區的經濟發展。三峽蓄水區的水位，被提升到了180多米。

這就意味著，原來的蓄水區不够用了，需要進一步擴大，當地羣衆搬遷的總量，大大新增。例如蓄水區擴大以後，能够一直延伸到重慶市的長壽縣。對於即將建立的三峽省來說，安置移民的任務更重了。面對著一系列艱巨的任務，三峽省還是否建立，出現了很大的懸念。

1986年5月，《關於將三峽省籌備組改建為三峽地區經濟開發辦公室的通知》下達，三峽省籌備組撤銷。換而言之，三峽省籌備工作已經結束。在這裡，我們做一個設想。如果當年建立了三峽省，而三峽省由四川省東部和湖北省西部組成。湖北省肯定會受到影響，因為宜昌地區對自己太重要。此外，隨著三峽省的建立，90年代的重慶市，是否能够分家，是一個很大的問題。

1997年，重慶市第二次成為直轄市以後，對於周邊各地擁有明顯的帶動作用。例如四川省東部、貴州省北部等地，如果當初建立了三峽省，宜昌市就需要與武漢市、武漢市等都市競爭。現時，成都市和重慶市已經基本形成了川渝城市群，而且極有可能成為我國第四大城市群。如果當年建立三峽省，這種情況的可能性會大打折扣。

關於我國各地區劃調整的故事，還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。