優化提升營商環境和加快宜居宜業城市建設，加速“兩鏈”融合，實現經濟社會高品質發展，西鹹新區自我加壓、自我革命，推出系列重磅政策。

9月24日，西鹹新區舉行投資環境說明會暨入區項目簽約儀式，集中推出高含金量“政策包”。49個項目集中簽約，總投資達883.58億元。其中，42個項目落戶秦創原創新驅動平臺總視窗，總投資額達675.58億元；7個項目落戶西鹹新區其他領域，總投資額達208億元。簽約項目涉及先進製造、電子資訊、科技研發、總部經濟、金融服務、國企高校平臺、科技成果轉化等多個領域。

堅持從企業和羣衆感受出發突出政策普惠性前瞻性

“以前企業開辦經營許可證，差不多要好幾個工作日，現在只要2小時就能拿證，太方便了。”在簽約儀式現場企業代表對西鹹新區營商環境政策體系連連點贊。

開辦企業“2小時辦結”、產業項目“拿地即開工”、工建審批“提速增效”、新建商品房“交房即交證”、政策兌現“免申即享”等系列舉措在西鹹新區此次營商環境政策體系升級後變為現實。這一系列舉措，是涵蓋市場主體全生命週期的政策合集，實現了重要環節、重要節點服務全覆蓋，不但具有突破性，還具有普惠性。

近年來，西鹹新區不斷推進體制機制改革和創新驅動發展，充分發揮“體制活、政策優、創新强”等優勢，構建“放管服”改革、優化營商環境和“互聯網+政務服務”三位一體工作推進體系，打造了一批在全省乃至全國叫得響、效果佳的改革創新案例。“四電”改革實現“不見面審批”，“一套流程管項目”推進工建審批再提速，成立9家行業協會促進產業强鏈、補鏈、延鏈；惠企政策獎補兌現“進大廳、上平臺”，“三服四化”便民服務改革代表陝西省入選國家發改委《中國營商環境報告2020》，“一省一案例”在全國推廣。

通過系列改革，企業羣衆對西鹹新區發展預期持續提升，面對新冠肺炎疫情衝擊，西鹹新區市場主體逆勢快速增長，總數達到36萬戶，躍居全省第二，營商環境公眾滿意度從2017年的87%提升到2021年的95.2%。

營商環境好不好，企業和羣衆感受很重要。“住有所居”，看病不出區，區內上好學校不發愁，居民出門300米內有綠地……在簽約儀式上西鹹新區還同時發佈了加快宜居宜業城市建設十項舉措。建設宜居西鹹住房先行、醫療教育都不用愁、生活品質全面提升、宜居宜業相互促進，“十項措施”佈局“一盤棋”，圍繞人才服務和產業發展，以高品質的商業配套和現代生活設施，確保人才“引得來，留得住”，提升新區城市形象和品質，推動秦創原創新驅動平臺建設；以完善、足够的創新載體空間，助推高校實驗室到現代工廠科技成果就地轉化。

可以預見，這十條措施將全面提升西鹹新區都市配套功能，到2023年基本實現“功能完備、保障一流、宜居宜業”的高品質西鹹，助推秦創原創新驅動平臺建設，帶動西鹹新區經濟社會全面發展，給人民群眾帶來更有品質的美好生活。

創新載體2023年可用面積達889萬平方米

生產要素集成，是决定企業投資流向的關鍵因素。西鹹新區在要素供給保障上“放大招”，以創新驅動為引領，以推動高品質發展為主題，以優化產業佈局、加快創新載體建設為抓手，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局產業鏈，培育形成一批世界一流、全國領先、西鹹特色的產業集群。

聚焦建設立體聯動“孵化器”、科技成果產業化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，圍繞支撐全省23條產業鏈發展、深度融入全市“6+5+6+1”現代產業體系，以西鹹新區主導產業集羣為指引，形成符合實際、融入特色、適度前瞻的新區“兩鏈”融合重點產業方向，主要涉及高端數控機床與增材製造、氫能關鍵技術及裝備研發等“兩鏈”融合產業方向。這些產業方向，既著眼當下優勢，同時也瞄準未來機遇，將成為新區實現創新驅動、加快高品質發展的主要驅動與關鍵支撐。

現時，西鹹新區擁有各類創新載體93個（其中，產業園區54個、辦公大樓39個），規劃總面積2216.85萬平方米。2021年可供使用面積為309萬平方米，其中，標準化廠房121.79萬平方米、產業研發用房44.51萬平方米、辦公大樓宇65.73萬平方米、產業配套用房76.97萬平方米。到2023年，可供使用面積889.38萬平方米，將為西鹹新區“兩鏈”融合產業發展提供有力的載體空間支撐。

未來，西鹹新區將圍繞放大總視窗優勢、深化“兩鏈”融合，研究出臺更多政策檔，做大產業規模、做强創新動能，助推全省、全市高品質發展。

秦創原創新驅動平臺建設再添一把火

作為秦創原創新驅動平臺總視窗，西鹹新區以人“勤”善“闖”助“源”活的“三字經”，持續賦能秦創原建設。近半年來，65家組織通過秦創原提出人才、科技等方面需求227項，有85項通過“揭榜掛帥”成功匹配團隊。在西鹹新區落地的142戶企業中，“專精特新”企業達95%。

9月22日，中國工商銀行陝西省分行項目落戶西鹹新區，在工商銀行信用卡催收中心、外呼中心、制卡中心3個全國性金融中後臺機构落戶西鹹新區的基礎上，中國工商銀行陝西省分行的落戶對於吸引創新資源和產業要素加速聚集，助力產城融合和秦創原創新驅動平臺建設具有重要意義。

9月14日，新能源智慧商用汽車創新中心落戶西鹹新區秦創原總平臺，將成為我國新能源商用汽車產業技術創新、智慧網聯與自動駕駛技術開發與推廣應用、高成長型科技企業投資孵化的重要載體。

……

在秦創原源頭活水的滋養下，今年以來，西鹹新區新增科技型企業230家，完成科技型中小企業入庫821家，200餘家高新技術企業具備認定條件。現時，入駐秦創原的14家省屬國企已與省內外17所高校47個團隊合作設立創新聯合體、新型研發機構；中核等10餘家龍頭企業已與西安交大簽訂合作共建創新平臺協定；寶雞、商洛、安康等地秦創原飛地孵化園、科創中心項目穩步推進……

立足新起點，搶抓新機遇。西鹹新區將舉全區之力建設秦創原創新驅動平臺總視窗，加速彙聚創新資源、不斷優化創新生態，努力為全省全市創新驅動發展當好引擎、做好示範。堅持把營商環境作為西鹹新區發展的“生命線”工程，嚴格兌現各項優惠政策，不斷完善產業配套，持續提升服務企業、支持企業的水准，努力建設全國一流的營商環境，把西鹹新區打造成為我國內陸地區的投資新沃土和開放新高地。（鄭凡）