21世紀經濟報導記者蔡姝越諸未靜上海報導

外觀時髦、口味多樣的電子烟產品對於涉世未深、好奇心强的未成年人來說有著很强的吸引力。近年來，各大廠商旗下的電子烟產品在其烟杆造型、烟彈口味上下足功夫，其中，“綠豆冰沙”“橘子汽水”“老冰棍兒”等口味的烟彈尤為暢銷，甚至還有品牌推出了口味隨機的烟彈“盲盒”來吸引消費者購買。

2019年10月30日，《關於進一步保護未成年人免受電子烟侵害的通告》正式發佈，電子烟“線上禁售令”實施。而今年6月1日生效的新《中華人民共和國未成年人保護法》中也明確提出禁止向未成年人銷售電子烟。

電子烟“線上禁售令”實施至今已有兩年，未成年人還能買到電子烟嗎？

近日，21世紀經濟報導記者調查發現，在某些社交和電商平臺上仍存在著不少電子烟私人售賣的現象，在平臺中蒐索相關關鍵字能找到大量電子烟的線上購買途徑，部分顧客甚至還可以在電子烟不法商家的引導下成為新的“線上代理商”。

線下走訪的情况也令人擔憂。21記者發現大多電子烟專賣店已明示未成年人禁止購買的標識，但很多門店形同虛設。走訪中，只有主動詢問時才會被提示驗齡，但並無身份核查，甚至有高中生在悅刻門店直接購買到烟彈。

線上：199元即可成為代理商

（圖說：某社交平臺招募電子烟代理的討論帖。）

上述平臺中刊登的資訊大多將客源引流至微信平臺以及一些二手交易電商平臺。21記者添加了幾名自稱是某電子烟品牌代理商的微信，還未等記者開口，對面就“開門見山”，向記者發來電子烟的“產品清單”，並詢問記者要幾代的電子烟和烟彈。

而在這些電子烟代理商的朋友圈，也有大量廣告吸引客戶購買。從這些代理商在朋友圈展示的圖片中可以看出，悅刻、柚子、魔笛等電子烟品牌均有包含，且有大量的烟彈口味可供挑選。

（圖說：線上商家在微信朋友圈中發佈的電子烟廣告。）

隨後，代理商更是表示若有加入電子烟代理的意向，則要交199元代理費，此後便可用較低的價格向他們批發電子烟產品進行二次販售。

值得注意的是，這些將用戶引流至微信平臺的電子烟商家，在用戶購買前並不會對用戶的年齡進行確認，甚至在記者向其表明自己的未成年人身份時，也會告知可以通過他們的私人通路進行電子烟購買。

線下：悅刻門店賣高中生烟彈

線上電子烟售賣隱秘生長，線下電子烟門店的年齡驗證機制是否相對可控且完善呢？

21記者同時採訪了幾比特經常購買電子烟的年輕用戶，詢問他們最近購買電子烟時是否有遇到要求出示身份證的情况，卻得到了否定的答案。

“我在上海一家電子烟線下專門店購買烟彈時，店員並未要求我出示身份證。”一比特座標上海、烟齡3年以上的電子烟消費者向記者表示，她在9月初購買電子烟產品時並未受到身份驗證。但她也補充表示，可能是因為她看起來不像未成年人，使得店員便忽略了身份驗證這一環節。另一比特來自浙江的電子烟消費者告訴記者，其兩周前在北京的某電子烟專門店購買烟彈時，店員也未對其進行年齡驗證。

9月初至今，21記者在上海走訪了四家主流品牌的電子烟門店，發現大多數電子烟門店已在較為醒目的位置設定了未成年人禁止購買標識，這些標識上通常會標有“未成年人禁止購買及使用”“購買時請出示身份證”等標語。

在走訪的過程中，四家電子烟門店的店員皆向記者詳細介紹了各自品牌旗下的產品，強調其烟杆功能及豐富的烟彈口味選擇。

一家龍頭電子烟企業的店員表示，按照規定，客戶購買電子烟的時候是需要出示身份證的，“如果沒有攜帶實體身份證，也可以用手機出示電子身份證。如果客戶年齡未滿18歲，就不允許購買了。”

但走訪其中兩家頭部電子烟門店時，記者實測發現，消費者往往不需經過年齡驗證便可以購買電子烟產品。其中一家位於上海市普陀區的某大型商場內的悅刻門店，記者留意到一未成年人模樣男生走進店內，直接拿起一盒烟彈前往收銀台與該門店的店員進行溝通。然而，店員僅是簡要向該高中生介紹了一下烟彈的口味特點以及使用方法後，便要求他掃描付款碼購買，整個過程中並未要求該年輕人出示任何身份證明。

21記者隨後與這名購買者交談得知，他今年17歲，目前正在上高中，抽電子烟已經有一段時間了。“店員直接要我掃碼付款了，並沒有確認我是不是未成年人。”該高中生告訴記者。

有高中生在悅刻電子烟門店進行消費。

而直接詢問店員是否需要出示身份證明時，有時候也會得到否定的答案。記者在走訪另一家位於上海市徐匯區某商場內的柚子電子烟門店時，詢問店員是否可以直接購買電子烟產品時，店員表示“直接買就行”，並拿出一塊附有收款碼的立牌。購買一顆烟彈後，記者再次與該店員進行確認是否需要出示身份證明時，店員的態度有些改變。“我們這裡原則上是不允許未成年人購買的，但是看你也不像第一次來買電子烟的，就不用驗證身份了。”該店員如是說。

監管：未保需源頭打擊和扭轉觀念

讓未成年人能够偷偷購買電子烟的線上私人交易現象為何屢禁不止？

浙江省公共政策研究院研究員高豔東向21記者分析，社交平臺或電商平臺出現私人售賣電子烟現象主要有三方面的原因：一是電子烟供貨通路未得到有效監管，讓私人商販能獲取大量電子烟；二是電商平臺監管力度不够，讓不少“披著馬甲”的電子烟銷售商能够在夾縫中生存；此外，廣大公民對於電子烟產品的性質認識不足，仍將其當做普通商品買賣。正是由於這些原因，才讓這些私人商販有了可乘之機，將電子烟產品通過線上交易的管道販售給未成年人買家。

他注意到，由於電子烟的售賣有一條完整的生產、銷售連結，打擊違規售賣電子烟行為可以沿連結打擊、從源頭打擊。除了直接打擊違規售賣電子烟的行為，還可以打擊違規生產、存儲、運輸電子烟的行為，提高電子烟市場的准入門檻，嚴格商家的資格審核。對於情節嚴重的行為，還可以非法經營罪追究其刑事責任。

觀念上的改變或許也要同步跟進。西南政法大學民商法學院副教授曹偉認為，國內推進電子烟未成年人保護工作還要克服一個難點：即扭轉未成年人對於電子烟的印象與看法。

他分析，許多未成年人認為電子烟沒有捲煙的危害，正處在生長發育期的青少年，由於對於電子烟認識不够全面以及對新潮事物的追求，“這個群體受到的誘惑以及身體遭受的危害將會更大。”

雖然現時市場上仍然存在著許多電子烟的不規範銷售現象，但監管政策的不斷落地，電子烟產業的內部管理也逐漸趨於規範化。

6月29日，國家煙草專賣局在官網中發佈《保護未成年人免受烟侵害“守護成長”專項行動方案》。在該方案製定的八項專項行動內容中，有兩項針對電子烟的條例：一是全面從嚴監管電子烟經營行為，二是引導電子烟實體店合法範圍經營。

高豔東建議，在推進未成年人保護政策的實施的過程中，需要政府、公司、相關機構等多方配合，在加强打擊電子烟非法售賣行為的同時要推動全社會的共同行動，電子烟行業內各個公司在謀求利益的同時也應承擔相應的社會責任。

“只有行業持續穩定的發展才能帶來長遠的利益，一味追求利益而忽視危害結果，只會竭澤而漁。”他說。