五個不足五個市轄區的省會城市,如何破局?

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摘要:現時都市擴容的首選方案就是“撤縣設區”,一些中心都市科學有序地就近把有條件的縣城融入主城區,尤其是近幾年步伐較快就是幾個省會城市,諸如南京、武漢、廣州、西安、成都等,基本上已經達到“無縣化”,例如南京、武漢、廣州全部設區,三市市轄區現時均為11個;但是市轄區最多的還是成都為12個。而在各省會城市的下轄區最少的為合肥、呼和浩特、海口、銀川和拉薩,分別為合肥、呼和浩特、海口各4個,銀川和拉薩為3個。

現時都市擴容的首選方案就是“撤縣設區”,一些中心都市科學有序地就近把有條件的縣城融入主城區,尤其是近幾年步伐較快就是幾個省會城市(本文不含直轄市),諸如南京、武漢、廣州、西安、成都等,基本上已經達到“無縣化”,例如南京、武漢、廣州全部設區,三市市轄區現時均為11個;但是市轄區最多的還是成都為12個(不含功能區)。而在各省會城市的下轄區最少的為合肥、呼和浩特、海口、銀川和拉薩,分別為合肥、呼和浩特、海口各4個,銀川和拉薩為3個。這當中尤其是合肥特殊,就是城區面積、人口在不斷擴容的情况下,設區速度卻是較為遲緩;那麼來看一下,這幾個都市未來增設區的可能性會有多大?

已經“無縣化”的南京城區

合肥市

合肥現在下轄4區4縣1市,四個區分別為蜀山區、瑤海區、廬陽區和包河區;合肥全市人口已經達800多萬,而且城區面積也在不斷擴大,例如濱湖新區、政務新區等都是合肥近些年的新增城區。現時的肥東縣、肥西縣已經深度融入合肥主城區,囙此說,合肥最有條件“撤縣設區”的就是這兩個縣。

位於合肥城郊的肥東、肥西縣

銀川市

銀川現時下轄3區2縣1市,現在的銀川也是除拉薩之外全國省會下轄區最少的都市;尤其是最近幾年銀川都市也在不斷擴容,城市建設力度不斷加大,囙此說,銀川除了保留一個縣級靈武市之外,南北兩端的賀蘭縣、永寧縣均可“撤縣設區”。如果設想進一步加速也可一鼓作氣把三個縣市全部設區,由此,銀川便或將是西部第一個“無縣化”的都市。

銀川的賀蘭與永寧縣城位置

呼和浩特市

呼和浩特現時下轄4區4縣和1個旗。基於呼和浩特的都市地理地貌,撤縣設區的條件眼下確是不够成熟,但如果一旦就近把武川縣和土默特左旗設為下轄區,呼和浩特的城區面積將會新增到數倍之多。但是武川和土默特左兩個縣域面積大都為山區,設區的實際意義顯然不是很大。

呼和浩特城區情况

海口市

海口現時下轄僅有四個區,為秀英區、龍華區、瓊山區和美蘭區。由於海口的海岸沿線特殊地貌,海口增設區的可能性似乎也不是很大。

海口的沿海城區

拉薩市

拉薩的都市條件就很顯然了,之前僅有一個城關區,後來分別設立了達孜區和堆龍德慶區就實屬不易;鑒於拉薩的實際情況,再新設區的可能性也不是很大。

拉薩三個市轄區分布情况

所以綜上所述,五個都市當中“撤縣設區”最有可能就是合肥和銀川;如有其他建議設想,大家不妨一起來再做探討。

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