山東國資國企重點領域和關鍵環節改革蹄疾步穩，當好動能轉換“主力軍”“排頭兵”

國企改革再突破央地合作展新篇

9月23日，中國企業論壇為媒，來自全國的政企學界代表又一次齊聚泉城，共議高品質發展。創辦以來，中國企業論壇已成為中國企業發展對標、合作對接的重要舞臺，尤以國資國企創新發展為歷屆關注焦點。借此契機，山東國資國企推進重點領域和關鍵環節改革將迎來新突破。

群雁高飛頭雁帶。2020年，山東如期實現新舊動能轉換“三年初見成效”，國企是强有力的“先鋒隊”——“2018年、2019年省屬企業連續兩年利潤總額創歷史新高，2020年面對疫情衝擊刨去政策性因素影響仍實現4.5%的增長，一個重要原因在於堅持向改革要效益。”省國資委相關負責人表示。今年1-8月，省屬企業實現營業收入13384億元、利潤總額666億元、淨利潤456億元，創歷史同期最高水准，營業收入、利潤總額、資產總額全部位列全國省級監管企業首位（不含直轄市），繼續跑出高品質發展“加速度”。

混合所有制改革是山東國企改革最强有力的突破口。山東能源國際焦化公司引入知名民企永鋒集團，混改當年營收就增長11.93%，利潤總額增長1204.04%；山東產權權屬企業山東數據交易有限公司引入上海數據交易中心有限公司等戰投，有力提升技術含量與市場競爭力……山東在混改領域建立“1+5”政策體系，以資本證券化、引進戰略投資者、入股非公企業、開展員工持股試點等多種形式，一企一策分類推進，並優先支持新舊動能轉換企業上市。省屬一級企業體量大、社會影響大、混改難度也更大，這方面山東也取得積極進展：截至目前，山東特檢與國家開發投資集團完成合作，7.5億元增資款全部用於支持山東特檢業務發展；泰山保險成功引入德國安顧集團實現混改；省屬企業控股上市公司由2016年底的28戶增至現時的45戶，資產證券化率超過56%。

“限制性股票激勵計畫有效激發幹事創業積極性，幾年來解鎖業績名額都是超額完成，且覈心員工無一人離職。”這是魯商發展、新華製藥、華魯恒升等企業實施股權激勵後的真實情况。扒掉“鐵帽子”、杜絕“鐵位子”、破除“大鍋飯”，山東三項制度改革取得重大階段性突破，省屬企業管理人員能上能下，員工能進能出、收入能增能减的常態化機制基本建立。據瞭解，當前省屬企業實質性管理層級全部控制在四級以內，管理人員占比控制在8%左右，商業類省屬企業基本實現工資總額備案制管理，管理人員薪酬結構中績效薪酬占比達60%以上，全員績效考核基本實現全覆蓋，上市公司股權激勵、非上市公司中長期激勵戶數兩項名額占比均居全國省級監管企業前列。

堅決落實總書記“心無旁騖攻主業”重要訓示要求，山東“一盤棋”優化全省國有資本佈局，先後綜合組建山東鐵投、山東機場、山東港口、國欣頤養、國欣文旅、南郊集團、產權交易集團和人才發展集團，完成山東重工與中國重汽、山東高速與齊魯交通、山東能源與兗礦集團聯合重組，另有5戶省屬一級企業綜合到其他企業，打造了一批有重要影響力的產業集團。綜合後，相關企業協同效應迅速顯現，以山東港口為例，去年主要經營名額逆勢增長，貨物輸送量穩居全球首位；今年上半年，完成貨物輸送量7.58億噸、同比增長7.8%。

2019年，在濟南舉辦的第三届中國企業改革發展論壇上，100多位知名企業家與專家現場交流研討，共促政企對話、央地對話，成就一批高品質合作成果。山東高度重視與中央企業合作，自2017年就專門成立由省領導擔任組長的山東省與央企合作協調推進機构。國有企業作為主力軍，在推動國企改革、動能轉換的過程中圍繞改制上市、兼併重組、科技合作、資源整合等方面深化與央企合作，領域日益拓展、成果加速湧現，實現了難得的科技增量、管理增量、資本增量、智力增量。

“這幾年，我們不斷鞏固擴大原有成果，跟進推動簽約項目落實落地。同時，深化已實施專案的合作，發揮裂變效應，達到‘引來一個、跟進一批’的效果。”省國資委相關負責人介紹。資料顯示，今年年初以來，山東國有企業加大與央企對接溝通力度，呈現“一多三高”特點：一是項目多；二是工業項目占比進一步提高，達到44.6%；三是新基建項目占比高，達到8.9%；四是頤養健康、文化旅遊類項目占比高，達到16.07%。

據瞭解，瞄準在新舊動能轉換“五年取得突破”中當好“主力軍”“排頭兵”，今年起山東國資國企還將進一步健全與中央企業、世界500强、行業領軍企業的長效合作機制，深入實施開放式、市場化、國際化合作，促進優勢互補。（記者付玉婷）