今年以來，銅川市財政局結合黨史學習教育，將深化財政惠民補貼資金“一卡通”管理作為“我為羣衆辦實事”實踐活動的重要內容，加快新上線“一卡通”兌付系統推廣應用，並對原有的査詢系統及設備進行升級改造，實現外網査詢補貼資訊。上半年，全市共有76項惠民補貼項目納入“一卡通”系統發放，製作發放財政惠民補貼卡26.32萬張，累計發放財政惠農補貼資金67.91億元（其中2021年發放財政惠民補貼資金2.84億元），財政惠民補貼資金“一卡通”已成為銅川市强農惠民政策的“直通車”和資金發放的“加速器”，被老百姓譽為“安全卡”“放心卡”。
據悉，銅川市2013年在全省率先開展財政惠民補貼資金“一卡通”兌付改革試點工作，全面推行以“統一通路、統一管道、統一時間”為覈心的兌付改革工作，建立了省、市、區（縣）、鄉四級聯網服務體系，建成了財政惠民補貼資金管理資訊平臺，實現了資金的統一管理和集中發放，改變了以往補貼現金發放的弊端，避免了補貼發放人為操作，杜絕了補貼資金截留、克扣、抵扣、挪用、冒領等現象，確保了財政惠民資金“一個漏斗”直達城鄉居民，有效提高了補貼資金兌付的精准性和時效性。
成立專門機构，健全兌付改革組織保障。成立了以市區（縣）政府主要領導為組長，相關部門、鄉鎮（街道）負責人為成員的財政惠民補貼資金“一卡通”兌付管道改革領導小組並在各級財政部門設立改革領導小組辦公室，具體負責改革日常事務。同時，市、縣兩級政府均印發了改革實施方案，明確了部門、鎮辦和金融機構的職責，組建兌付改革中心（辦公室），製定各項規章制度和業務操作流程，落實專人負責補貼政策諮詢査詢、資金發放等工作。
夯實管理責任，建立規範高效運行機制。在不改變各部門權責的基礎上，全市建立了“基層管申報、部門管稽核，財政管資金，銀行管發放”的管理機制和“誰稽核，誰負責；誰首長，誰負責”的責任追究制度，夯實相關組織兌付改革各環節的職責，調整優化兌付發放流程，構建了一條財政惠民補貼資金發放的快捷通道。同時，通過財政惠民補貼資金“一卡通”兌付系統，大力推進行業部門和財政部門資訊資源共亯，加快數據資訊交換和處理速度，提高工作效率。
全面提升硬體，加快兌付改革推進步伐。安排專項資金為部門、鎮辦配備電腦等硬體設備，搭建連接財政專網，確保各種數據在鄉鎮、財政和行業部門之間都可以通過網絡資料傳輸，實現全市財政惠民補貼資金“一卡通”兌付系統橫向聯網、縱向貫通。同時，加强與公安部門戶籍資訊核對，建立完整準確的財政惠民補助資金基礎信息庫，為財政惠民補貼資金發放提供了精確的基礎數據支撐。
加強宣傳培訓，全面提升基層業務水準。先後邀請省財政廳資訊中心和北京同財公司的專家，分層次、分類別、多管道，對區縣財政、民政、衛健、農業、林業等相關部門業務人員進行培訓。各區（縣）在市級培訓的基礎上，實行封閉集訓，促使基層財政幹部全面掌握“一卡通”兌付系統的基礎數據、發放管理業務處理及資料維護等專業知識。同時，開展宣傳活動，印發宣傳手冊，利用新聞媒體、財政資訊網站等通路，對惠民政策和“一卡通”改革的目標任務、基本原則、操作程式等進行全面文宣，使各項惠民政策深入民心，家喻戶曉。
加强督導檢查，構建多方位立體監督體系。落實公告公示制度，將補貼政策、補貼標準、補貼對象等全部公開，設立公告公示欄，嚴格實行補貼申請公示、部門稽核公示及審批發放公示的“三榜公示”制度，增强財政惠民補貼資金管理工作的透明度，確保補貼資金發放的公平、合理。同時，充分發揮監察、稽核、財政等部門的職能作用，跟踪改革運行情况，加强對改革的督促、檢査和指導，嚴査怠忽職守、弄虛作假、借機謀取不正當利益等問題，全面將“一卡通”改革落實到位。（記者：楊婷）