為破解涉行政審批的仲介服務環節多、耗時長、收費亂等問題，去年11月，江西省網上仲介服務量販店試運行。截至目前，網上仲介服務量販店已完成公開選取採購專案2萬餘個，項目總成交額超9200萬元；最終成交價格與採購人預算價格相比，累計節約資金超5500萬元。

網上仲介服務量販店是如何運行的？又是如何讓高收費、低效率、權力尋租的“紅頂仲介”銷聲匿跡的？記者近日對此進行了深入採訪。

集聚省內外優質仲介服務資源

仲介服務是在行政管理工作中，由協力廠商提供的、作為行政審批必要條件的有償服務，包括各類科技審查、論證、評估、評估、檢驗、檢測、鑒定等。為進一步深化“放管服”改革，加快形成統一規範、開放競爭、健康有序的仲介服務市場，切實降低企業制度性交易成本，2020年11月，我省仲介服務量販店上線試運行，今年4月正式上線運行。

本著“一個平臺、全省共用，一地入駐、全省通行，一處失信、全省受限，一體管理、分級使用”原則，我省積極規範引導各類投資項目業主在統一的仲介服務量販店選取仲介服務。仲介服務機构“零門檻、零跑動”入駐，實現網上展示、網上競價、網上得標、網上評估，做到“陽光選擇、陽光定價”。

“沒想到我們人在福建，也能順利入駐江西網上仲介服務量販店。2020年12月入駐至今，我們已承接江西省內仲介服務專案超280個，意外開拓了江西市場。”注册地位於福建省漳州市的福建安華發展有限公司負責人趙惠昭說。

按照“一地入駐、全省通行”理念，仲介服務機构以往异地執業經常需要在當地登記、備案，現在可在任何地方通過互聯網申請入駐網上仲介服務量販店，入駐後即可在全省範圍內參加項目競標。不僅最大限度地集聚了省內外優質仲介服務資源，打破了地域壟斷和行業壟斷，也避免了各地重複建設。

幫助專案業主、仲介服務機构節約各類成本

6月9日，仲介服務機构廣州博厦建築設計研究院有限公司在網上仲介服務量販店第四次得標成功。該公司業務負責人表示，以前他們線上下投標，主要有兩塊費用：到各地入駐、備案，去一個地方平均花費約5000元；每個項目競標所需差旅費、食宿費、資料列印費等各類成本約3000元。“現在通過網上仲介服務量販店線上投標，省時省力省錢，得標幾率也大大新增。”

獲益的還有專案業主。上饒市自然資源局信州分局的某地塊規劃技術條件論證項目的競價範圍設為8萬元至15萬元。最終，陝西某設計公司以不到9萬元的價格中選。“以往類似項目，報名仲介服務機构一般不到10家，平均採購價格在12萬元至15萬元，現在省內外報名的仲介服務機构數量新增約4倍，帶來了充分的競爭。最近幾個項目節約了40%的採購資金。”該專案業主說。

據悉，專案業主入駐後只需線上發佈採購公告，符合報名條件的仲介服務機构都能查看公告並投標，避免專案業主多方刊登招標資訊、反復核驗仲介資質、多輪洽談業務等繁瑣程式，也避免了中介服務機構反復提交資質資料，最大程度節約雙方人力物力成本。現時，仲介服務採購時長從過去平均10天壓縮為現時的3天內。

不僅如此，網上仲介服務量販店還接入“贛服通”，仲介服務機构可在移動端查看採購公告，訂閱項目推送提醒。江西中大工程造價諮詢有限公司負責人許家淮表示：“以前開拓業務要想盡辦法‘找米下鍋’，現在網上仲介服務量販店讓生意送上門，一天能收到平臺推送的幾十甚至上百條資訊。”

全面維護仲介服務市場運行秩序

如何把好仲介服務機構資質關，並監督仲介服務質量的好與壞？聯動監管機制讓仲介服務機构“一處失信、全省受限”。今年3月，網上仲介服務量販店後臺通過獲取的信用數據自動推送了一條資訊：一家入駐僅一個多月的仲介服務機构因存在逃稅、虛開增值稅發票等行為，被列入納稅信用黑名單。收到資訊當天，網上仲介服務量販店依據《江西省網上中介服務超市管理暫行辦法》對這家仲介服務機构進行了清退處理，並在網上進行公告。

仲介服務機构入駐時，仲介資質、從業人員資訊由行業首長部門和仲介服務量販店進行嚴格稽核把關，仲介服務量販店通過接入行業首長部門數據，及時發現仲介機構此前失信行為，在源頭為仲介服務質量上了一把“保險鎖”。在投標過程中，當仲介服務機构出現1次“擅自提高服務費、變相新增服務費、服務質量不達標”等一般失信行為，網上仲介服務量販店將暫停其參與和承接仲介服務3個月；若出現“與專案業主或者其他仲介服務機构相互串通、擾亂公平競爭秩序或賄賂專案業主、交易當事人”等嚴重失信行為，將被直接清退。針對履約過程中推進緩慢等行為，網上仲介服務量販店以警示提醒、簽約登記、服務跟踪等管道進行全面監管。

仲介採購全過程數據實現了網上留痕和全面公開，確保各方不得以設定或變相設定區域性、行業性仲介服務執業限制等管道，人為干預採購活動。項目完成後，專案業主可以通過“好差評”系統對仲介服務機构實行評估。評價結果將成為後續其他項目擇優選取的參攷數據。

“網上仲介服務量販店的廣泛應用，使得仲介服務的效率大幅提高、費用顯著降低、質量明顯提升，特別是網上仲介服務量販店所有的操作環節都在陽光下進行，杜絕了暗箱操作，極大降低了具體經辦人員的廉政風險，營商環境進一步得到了優化。”省政務服務管理辦公室主任邵高說。

截至9月12日，網上仲介服務量販店已開放包括工程造價諮詢、工程監理、測繪等55種高頻常用的仲介服務資質入駐，累計入駐仲介服務機构3876家，全面服務於省內所有機關、事業單位、社會組織、企業和自然人。