兩江新區政務大廳

前不久，在兩江新區政務大廳，新區借助區塊鏈科技，“E企辦”將社保、警察、稅務、人民銀行的信息化系統連接起來，為前來辦事的羣衆和企業提供“分時”服務，極大提升了辦事效率。

上半年，兩江新區直管區新增市場主體1.2萬餘戶，市場主體總量達10萬餘戶，同比分別增長41.93%、17.32%，其中上半年新增外資企業位居全市第一，營商環境持續向好的態勢依然強勁。

7月24日，我市發佈《關於持續營造國際一流營商環境的意見》，從營造優質有序的市場環境、公平公正的法治環境、透明便利的開放環境、高效便捷的政務環境、風清氣正的政商環境等方面，對進一步優化營商環境作出明確部署。

8月3日，兩江新區召開建設產業功能區實施“鏈長制”工作部署會，建設汽車、電子資訊等“10＋1”的產業功能區。這是貫徹落實《意見》的具體舉措，更是兩江新區以鏈長制為契機，旨在通過一企一策等政策措施精准對接企業需求，加快實施補鏈强鏈專項行動，以多元的政策生態推動構建產業生態的戰畧選擇。此舉彰顯了新區抓住新一輪科技革命和產業變革、成渝地區雙城經濟圈建設等機遇，加速打造高品質發展引領區、高品質生活示範區的决心。

“營商環境就是生產力，兩江新區人人都是營商環境建設者。”兩江新區黨工委副書記、管委會主任羅藺表示，兩江新區堅決把優化營商環境作為事關“國之大者”的重要任務抓緊抓實抓好，加快構建政商關係，努力營造尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

聚焦市場化發力

推動有效市場和有為政府更好結合

智博會期間，阿爾特兩江國際汽車研發基地、騰訊雲工業互聯網智慧產業總部等一大批優質項目與兩江新區簽約。阿爾特汽車董事長宣奇武談到，“兩江新區工作人員服務意識十分强烈，前期我們往往提出一個需求，很快就有回音。與他們打交道，我們安心放心舒心，十分看好兩江新區未來發展。”

企業是市場的主體，營商環境好不好，企業最有發言權。

近年來，兩江新區聚焦市場化發力，以企業評估為第一評估，以市場主體感受為第一感受，以大數據智能化創新為重要抓手，著力推動有效市場和有為政府更好結合。

2020年，成渝地區雙城經濟圈建設“出爐”。兩地企業搶抓重大戰畧機遇，紛紛佈局。

面對企業的新需求，2020年6月，兩江新區政務中心與天府新區行政審批局簽署政務服務一體化發展合作備忘錄，並在兩地政務大廳互設“兩江天府合作示範視窗”。

這個視窗給市民辦事帶來了極大的便利。

四川省遂寧市的唐女士長期居住在重慶，前不久她想在四川天府新區注册一家食品生產企業，注册企業已納入“川渝通辦”事項，唐女士在兩江新區政務大廳很快就完成了資訊填報。

“之前還要去成都辦，現在方便得多，省了來回奔波。”唐女士說。

為提升企業和羣衆辦事便利度、獲得感、滿意度，兩江新區還攜手江北區、北碚區、渝北區，在四區的政務服務大廳建立了四區通辦綜合視窗。

兩江新區政務中心主任林代梅介紹，兩江政務中心已完成“跨省通辦”綜合視窗業務綜合，有效滿足了各類市場主體和廣大人民群眾异地辦事需求。

同時，兩江新區構建了完善的政策服務體系，出臺“放管服”改革40條、優化營商環境“十項活動”方案等政策，打通了政策落實“最後一公里”，推動各項政策措施直達基層、直接惠及市場主體。

三一（重慶）智慧製造生產線是兩江新區“放管服”的受益者。今年6月30日，三一（重慶）智慧製造生產線在兩江新區竣工投產。作為全球工程機械製造領域行業龍頭的三一集團，從項目簽約到建成投產僅用了一年時間，用“兩江服務”“三一效率”重繪了“重慶速度”。

同樣受益的還有兩江新區汽車產業。

2020年，新冠肺炎疫情發生初期，企業停工停產，兩江新區汽車產業鏈出現短暫危機。

“我們及時出臺《兩江新區抗疫暖企八條》等政策，為中小企業紓困解難。”兩江新區經濟運行局局長李建彬說，兩江新區加大政策落地和兌現的力度，努力讓政策含金量變成企業“獲得感”。

“《抗疫暖企八條》的及時出臺，真是雪中送炭。”上汽依維柯紅岩商用車有限公司相關負責人說，除了及時兌現資金政策、派駐企業服務員之外，兩江新區還協調解決了員工宿舍、防疫物資緊缺等多方面的困難。

疫情期間，兩江新區全面梳理了汽車、電子等10餘家龍頭企業及470餘家產業鏈配套企業，安排專員專人積極對接協調產業鏈上相關企業的需求，打通企業復工障礙。

聚焦法治化發力

讓市場主體安心經營、放心投資

2019年，兩江新區（自貿區）人民法院與中國國際經濟貿易仲裁委員會西南分會、“一帶一路”國際商事調解中心簽署合作協定，共同推出涉外案件訴訟、仲裁與調解“一站式”糾紛解决機制。

利用“一站式”糾紛解决機制，兩江新區（自貿區）人民法院累計委派、委託調解案件2000餘件，有效保護國內外當事人合法權益。

同時，兩江新區積極加强與國際通行經貿規則對接，創新陸海新通道沿線國家域外法查明機制，為當事人提供境外法律査詢，為各界瞭解和適用陸海新通道沿線國家法律提供有力支持。

這是兩江新區打造法治化營商環境的一個縮影。

加强智慧財產權保護，是兩江新區推動法治化的另一重要路徑。

今年3月16日，兩江新區市場監管局、兩路寸灘海關和兩江新區知識產權服務中心共同簽署了《共同加强知識產權保護合作備忘錄》。三方將結合知識產權優勢企業標準對被推薦企業進行篩選並開展培塑工作。同時持續開展“龍騰行動”“藍網行動”，堅決打擊和遏制進出口環節侵權行為。

截至2020年底，兩江新區直管區有效注册的商標總量達到27168件，專利授權總量超19500件，同比增長23%，萬人發明專利擁有量超38件。

今年上半年的一項資料顯示，全市知識產權創新百强企業，兩江新區入選27家，入選企業數居全市第一，3家企業進入前十强。

聚焦國際化發力

提升配套功能，彰顯“近悅遠來”優勢

世界銀行發佈的一項報告表明，營商環境整體指數提升1%，可使投資率增長0.3%，GDP增長率提高0.36%。

“我們始終對標世界銀行營商環境評價指標體系，打造國際化的營商環境。”李建彬說，近年來，越來越多的外資到兩江新區落戶。

比如，由義大利駐重慶總領館、兩江新區管委會和中國義大利商會三方共同組建的中意投資促進中心入駐兩江國際合作中心。

首個境外代理招商平臺、20餘場市場對接活動、120多家義大利企業赴兩江新區考察……3年多時間，中意商會與兩江新區的合作取得了一系列突出的成果。

資料顯示，今年上半年，兩江新區實際利用外資13.5億美元、增長6%，利用外資規模穩居全市第一，占全市比重31%。

加碼“國際化”，還需要不斷增強“軟實力”，兩江新區圍繞國際化設施配套加大了建設力度。

在國際學校建設方面，重慶哈羅禮德學校已於2020年9月正式開學。重慶耀中國際學校改擴建工程已經正式完工，專門為在渝工作的外籍人士子女提供國際教育服務。

在國際醫院建設方面，已經投用的萊佛士醫院不僅能為重慶市民及在渝外籍人士提供醫療服務，還將輻射西南地區國際醫療救助領域，大力提升重慶的醫療資源品質以及國際化水准。

下一步，兩江新區以加快建成“兩高兩區”為動力，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，努力成為投資的熱土、創新的沃土、人才的樂土。