文：溫周

前言

“我國地域遼闊，各地區之間的經濟發展差距較大，為了各個地區能够均衡發展，我國每年會下發一大筆轉移支付資金‘輸血’，支持地方發展。2020年中央對地方政府轉移支付總額為8.39萬億元，全國範圍內只有8省市淨繳稅為正數，全部位於沿海地區，欠發達的中西部省份則最受照顧。”

全國財政的“家底”

去年全球經濟陷入衰退之際，我國率先實現了經濟復蘇，成為了全球實現增長的主要經濟體，經濟總量也首次邁上了百萬億元臺階，全國一般公共預算收入18.29萬億元。“家底”豐厚，這離不開各地財政的支持，但面對嚴峻複雜的國內外環境，我國已經連續2年負增長，中央對地方的轉移支付今年規模超過8.3萬億元，以下是今年31省市淨上交中央稅收的數據。

所謂的上交中央稅收是指各省市直接上交給國家的稅收，而中央轉移支付是指由中央直接下撥給地方省市用於支持地方建設發展的財政金額，一般包括地方養老金、財政支持金和救助金等等。淨上繳中央稅收是指地方省市上繳中央稅收减去中央轉移支付後剩下的部分。從這項名額中，可以看出各地實際上繳的稅收情况，體現各省經濟實力，分析建設發展情況。

8個省份稅收養活全國

整體來看，全國只有8個省市淨上繳中央稅收為正，其餘省市都要中央財政支持。廣東省上繳中央稅收數據是最高的，淨上繳中央稅收也是最高的，經濟實力強悍。其次上海、江蘇、浙江等都是沿海地區經濟發達的地區。還有北京、天津、山東、福建等地也都貢獻了不少的稅收，是全國經濟的支柱。

其餘的省市基本都需要中央財政接濟，尤其是中西部地區拿走了很多補助。其中四川省是全國獲得中央補助最多的省份，達到3077億元。這幾年四川省有成都市這個新一線都市大放异彩，但實際上四川面積大，地形環境複雜，至今仍有很多地方交通不太方便。川西三州經濟發展還較為薄弱，與全國其他地區還有較大差距，所以獲得了更多的財政支持。

“一騎絕塵”的廣東

從全國來看，廣東省上繳中央稅收為9295.79億，中央轉移支付為1987.49億，淨上繳中央稅收為7308.3億。不僅上繳數據遠遠超過了我國所有的省市，也沒有拿到多少中央轉移支付，所以淨上繳中央稅收也是最高的。不愧是我國第一經濟強省，更是共和國最壯實的現金奶牛。

廣州近些年的發展有目共睹，借著珠三角的發展，已經連續32年霸榜我國經濟總量榜單，2020年廣東省GDP第一次超過了11萬億元，超過韓國、荷蘭、加拿大等國家1年的經濟總量，用富可敵國來形容一點沒錯。

這跟自身多年的努力是分不開的，廣州和深圳作為一線都市，建立了各種產業集群，現代服務業也十分發達，對珠三角地區的轉型陞級帶來了很大的推動作用。而且廣東一直都是中國對外交流的重要視窗，依靠優越的地理位置和政策，自力更生憑藉開創的精神奮鬥出如今的經濟成果。

但是同省的粵西、粵北等地區還比較落後，廣東至今還有12個地級市稅收不到500億，粵東西北則窮到蘇北人看了都要“掉淚”。中央財政支付少，財政重擔更重了。廣州2020年土地財政依賴度達到了驚人的149%，在全國重點都市中排第2，財政質量還有待提高。

“給力的”的江浙滬

江浙滬也一直是我國GDP榜上的常客，財政收入中江浙滬起到了中流砥柱的支撐作用。2020年减去轉移支付，正向的8個省市共淨上繳27820.54億元，其中三地區貢獻了全國50%以上的淨上繳中央稅收，共有14484.79億元。而這些地區面積僅占我國2.2%，人口占全國12%。

江南地區歷來都是我國最富裕的地方，南宋期間養活了我國22%的百姓，“蘇湖熟，天下足”的說法就是由此而來的。1854年上海開埠，迎來了規模空前的崛起，和周邊地區構成了長江三角洲。沿江靠海，整個長江沿岸6億多的人口和數十億經濟總量在此彙聚，同時也可以輻射整個廣闊的中國腹地。

如今長江三角洲都通過自己的優勢發展產業，一城一品，產業結構已經進化到了比較高級的形態，擁有了全國第一的集成電路、汽車、生物醫藥、AI、新能源、船舶航空製造業等。浙江省今年還被國家點名為共同富裕示範區，江蘇省則一直是我國經濟最活躍的省份之一，是我國萬億GDP都市最多的省份，百強縣也最多。

“受寵的”四川

在我國剩餘的23個省市中，“吃”中央補貼最多的是四川省，上繳金額有2690億元，但是卻拿到了5768億元的下撥金額，1年內相當於獲得了高達3077億元的財政支援。其次是5059.88億元的河南地區，還有雲南、湖南、湖北和河北等地也收到了4000億元的財政支持。沿海地區多在1000-2000億元左右，和中西部差距還是比較明顯的。

四川省位於西部地區，作為人口大省，雖然經濟總量排名全國第6，但是大部分都市仍是欠發達地區。特別是四川周圍的山區和西部的高原受地形限制，產業結構單一，經濟發展也比較緩慢。雖然成都市總被詬病說吸了全省的血，可是在四川省3045.9億的轉移支付中，成都僅獲得了179.7億，全省第6。全省最多的地區是凉山州，拿到了328.5億，占到了全省的1/9。成都的貧困地區轉移支付只有5505萬元，是全省最少的。

結語

“轉移支付從來不是天上掉餡餅，國家通過統籌協調進行平衡，通過發達省份對欠發達省份的間接支持，讓這些地區也可以儘快發展起來，最終走向共同富裕。這些表像背後其實是更公平、更正義的財政制度。希望欠發達地區奮發圖強，早點富裕起來，不辜負國家和人民的奉獻。”