擴大開放,撐起廣西高品質發展之翼

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摘要:廣西自貿試驗區成立兩年來,聚焦面向東盟開放、服務陸海新通道、沿邊開發開放,緊抓制度創新,積極引領中國—東盟合作,成為新時代廣西改革開放的新高地和創新發展的先行區。

給廣西一個機會,還世界一個驚喜!中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會永久落戶南寧18年來,廣西不負重托、不辱使命,向世界交出一份優秀的答卷。

9月10日,習近平主席向第18届中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會致賀信。這是習近平主席在第17届東博會、峰會開幕式上發表重要致辭後,又向第18届東博會、峰會致賀信,充分體現了中國國家領導人對東博會、峰會的高度重視。

自治區黨委、政府緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對廣西工作提出的“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求、“四個新”總要求和四個方面重要工作要求,圍繞“建設新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標,全面實施開放帶動戰略,全力走活開放發展這一盤棋。我區立足“一灣相挽十一國、良性互動東中西”獨特區位,高水准推進“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展,積極融入新發展格局,全力打造國內國際雙迴圈重要節點樞紐。用足用好東博會、峰會平臺功能,重點圍繞共建西部陸海新通道、高標準建設自貿試驗區、建設面向東盟的金融開放門戶等,加快構建面向東盟更好服務“一帶一路”建設的開放合作高地。

攜手共贏奏響合作强音

己欲立而立人,己欲達而達人。

“中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會是推進區域經濟一體化的務實平臺。”在去年的第17届東博會、峰會開幕式上,習近平主席在發表重要致辭時高度評價。

金秋九月,南寧美麗的“朱槿花”再次“香”飄全球:為期4天的第18届東博會、峰會圓滿舉行,取得累累碩果:簽訂179個國際、國內合作項目,總投資額超3000億元;發佈一批重要倡議、重要文件、重要指數;舉辦了系列高層論壇,“南寧通路”進一步豐富……

連續成功舉辦了18届的東博會、峰會,已成為推進區域經濟一體化的務實平臺,形成中國和東盟開放合作的“南寧通路”,為服務國家周邊外交戰畧、促進國際貿易投資便利化、助力“一帶一路”建設作出了積極貢獻。

與此同時,兩年多來,廣西大力推動面向東盟的金融開放門戶建設取得了多項務實成效。今年6月末,廣西本外幣各項貸款餘額同比增長14.1%,高於全國平均水準2.2個百分點,排全國第六比特、西部第一位;保費收入同比增長12.6%,增速排全國第三位、西部第一位;全區企業境內發行債券920億元;自2010年6月成為我國第二批跨境人民幣結算試點省區市以來,廣西跨境人民幣結算累計總量1.37萬億元,在9個邊境省區、12個西部省區市中排名第一。

廣西以推動人民幣面向東盟跨區域使用為重點,著力推進131項重點改革任務,形成案例成果175項,全國首創25項。這些數位凝結著新時代奮鬥者的心血和汗水,彰顯了不同凡響的中國風采、廣西成就。

與鄰為善,以鄰為伴。如今,在八桂大地上,以中國—東盟信息港建設作為加快數位經濟發展、服務中國—東盟合作的重要抓手,廣西加快建設面向東盟服務西南中南的國際通信大通道,為打造“數位絲綢之路”提檔增速注入強勁活力。已啟動建設兩年的防城港國際醫學開放試驗區收穫早期成效,園區平臺承載能力不斷提升,廣西首個區域醫療中心等一批國家級產業服務平臺落地建設,試驗區實驗動物繁育、藥物臨床前研究和傳統醫藥開發三大主導產業發展初具雛形,國際合作視窗作用日益凸顯,專家人才力量持續彙集。中馬“兩國雙園”升級版和東興、憑祥、百色國家沿邊重點開發開放試驗區等一批批重大平臺建設快馬加鞭,與東盟國家的多領域合作不斷走深走實,共同構建更加緊密的中國—東盟命運共同體。

新通道加速暢通高效

潮起海天闊,揚帆正當時。

9月11日,北部灣港—吉大港南亞航線正式開通,實現了北部灣港南亞航線從無到有。至此,北部灣港與東盟國家航線已達22條。

同一天,在2021陸海新通道北部灣國際門戶港合作峰會暨中國—東盟港口城市合作網絡論壇上,中國—東盟多式聯運聯盟服務中心揭牌。

建設西部陸海新通道是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是廣西擴大對外開放的重要抓手和機遇,也是事關發展全域的牽引工程。

如今,西部陸海新通道建設勢頭強勁、捷報頻傳,持續釋放增長潜能。今年1—8月,陸海新通道海鐵聯運班列累計開行3926列,同比增長49%;北部灣港集裝箱輸送量363.2萬標箱,同比增長19.7%,增速在全國沿海主要港口中排名前列。

建設西部陸海新通道是加快形成國內國際雙迴圈新發展格局的重要舉措。

8月1日,廣西發出首列“北部灣港—成都—波蘭、德國”班列,標誌著我國西部陸海新通道班列與中歐班列實現常態化銜接,相較於從廣東直接海運至歐洲,在運輸上節約20到25天。

一端聯通東南亞,一端輻射“一帶一路”沿線國家。隨著新通道的輻射範圍不斷擴大,西部陸海新通道的“朋友圈”也越擴越大。現時,廣西已開行至重慶、四川、貴州等10個省區市班列線路,連接36個都市71個網站,與中歐班列實現無縫銜接,陸續開行柳州—俄羅斯、南寧—哈薩克共和國等中歐班列。

高品質推進西部陸海新通道建設,我區著力在“暢通、高效、經濟”上下功夫,“軟”“硬”兼施拓寬夯實新通道,全面提升通道運能和聯運效率。

主通道加快構建。東線通道焦柳鐵路懷化至柳州段實現全線電氣化;涪陵至柳州鐵路建設正加快推進。中線通道貴陽至南寧高鐵已開工建設,2023年底建成後將進一步釋放黔桂鐵路運力。西線通道關鍵項目黃桶至百色鐵路力爭今年開工建設,項目建成後將成為成渝雙城經濟圈以及西南西北地方通江達海的最便捷大通道。

北部灣國際門戶港加快建設。欽州港東航道擴建(浚深-16.3米)工程已正式完工,具備20萬噸級集裝箱船通航條件;開工建設全國首個海鐵聯運自動化集裝箱碼頭,建成運營欽州港30萬噸級油碼頭;北部灣港現有生產性泊位274個,綜合吞吐能力2.85億噸,集裝箱吞吐能力690萬標箱。

營商環境持續優化。建成運營北部灣港航運服務中心,推行航運物流“一站式”服務模式,北部灣港綜合服務能力不斷增強。實施北部灣港降費優服提效專項行動,北部灣港綜合收費已與代表行業先進水準的寧波港基本持平。北部灣港集裝箱進出口業務人工環節减少28個,今年1—7月,廣西口岸進口、出口整體通關時間分別為5.09小時、0.16小時,在全國處於領先水準。

隨著多式聯運的物流大通道愈加成熟,愈發通暢,西部陸海新通道從“主動脈”到“毛細血管”全面暢通,將為形成國內國際雙迴圈新發展格局,以及推進“一帶一路”與RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)一體化新格局的建立貢獻更大能量。

創新引領激發自貿活力

建設大通道、打造大平臺、促進大開放。

自貿試驗區是廣西充分釋放開放潜力、培育壯大開放合作新優勢的關鍵抓手。在第18届東博會、峰會上,中國(廣西)自由貿易試驗區受到各方關注,吸引了中國—東盟經貿中心第三批入駐企業項目、吉利—廣西大宗商品智慧供應鏈平臺經濟項目、中農批(崇左片區)西部陸海新通道跨境產業鏈等一批重大專案簽約落戶,為廣西自貿試驗區發展再添動能。

審大小而圖之,酌緩急而布之;連上下而通之,衡內外而施之。廣西自貿試驗區成立兩年來,聚焦面向東盟開放、服務陸海新通道、沿邊開發開放,緊抓制度創新,積極引領中國—東盟合作,成為新時代廣西改革開放的新高地和創新發展的先行區。

制度創新促發展,改革創新再提速。

日前,國務院印發《關於推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若幹措施》,再次為自貿試驗區發展蓄能添力。

“新政策的落地實施,將為廣西自貿試驗區發展提供新機遇,拓展面向東盟開放合作新空間。”自治區商務廳相關負責人表示,圍繞投資貿易、金融開放、營商環境和產業發展等領域,廣西自貿試驗區推動實施一系列重要改革措施,已形成了一系列具有廣西特色的制度創新成果。

貿易便利化方面,廣西自貿試驗區創新開展互市貿易“集中申報、整進整出”通關新模式,邊民互市通關工作無紙化實現100%覆蓋,整體通關時間壓縮超80%;投資便利化方面,與西部陸海新通道沿線其他地區以“飛地”形式共建“園中園”,實現區域經濟協同發展和優勢產能集聚發展;跨境金融合作方面,推動大宗商品人民幣計價結算,全國首例以人民幣結算的民營企業鐵礦石交易落地……

廣西自貿試驗區全面推進國家賦予的120項改革試點任務,實施率95%;自主改形成44項自主制度創新成果,其中有13項為全國首創,“邊境地區跨境人民幣使用改革創新”獲得全國自貿試驗區第四批“最佳實踐案例”。

開放型經濟活力迸發,面向東盟的“三鏈”融合加快。

在中馬欽州產業園區,新加坡GLYKEN集團從選址到决定正式投產,僅耗時8個月。“我們看中的是‘兩國雙園’戰畧地位突出,有利於連接東盟市場和中國市場,同時這裡產業配套成熟,擁有完整的燕窩跨境產業鏈。”該集團設在廣西自貿試驗區的燕握生物科技有限公司董事餘的汮說。

創新為核、產業為基。廣西自貿試驗區主動融入和服務國家面向東盟開放合作的重大戰畧,積極探索中國—東盟經貿合作新路徑。

今年7月,廣西出臺《關於以中國(廣西)自由貿易試驗區為引領加快構建面向東盟的跨境產業鏈供應鏈價值鏈的實施意見》,重點推進面向東盟的電子資訊、化工新材料、東盟特色產品加工、汽車和新能源汽車、中藥材加工5條標誌性跨境產業鏈發展。

當前,面向東盟的電子資訊跨境產業鏈發展已初具規模。中國—東盟經貿中心加快建設,打造服務中國—東盟和RCEP市場的貿易投資服務一站式平臺。期現聯動服務廣西大宗商品交易市場嶄露頭角,推動中國—東盟大宗商品交易平臺建設。

大膽試、大膽闖、自主改。廣西自貿試驗區市場化法治化國際化營商環境含金量加速提升,海內外市場主體紛至遝來。截至今年8月,廣西自貿試驗區累計入駐企業達4.2萬家,是設立前的11倍。截至今年7月,實際利用外資9.3億美元,外貿進出口3313億元,分別占廣西同期總額的37%、35%,高於全國17%、16.6%水准,最大程度釋放自貿試驗區的發展紅利,推動廣西自貿試驗區逐漸從“試驗田”走向“豐產田”,不斷積厚成勢,實現高品質發展。薑木蘭 楊秋 周紅梅

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