近日，中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市全面加强和改進新時代學校體育工作的若幹舉措》和《重慶市全面加强和改進新時代學校美育工作的若幹舉措》，並發出通知要求認真抓好貫徹落實。

《重慶市全面加强和改進新時代學校體育工作的若幹舉措》全文如下：

為深入貫徹習近平總書記關於教育、體育的重要論述，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面加强和改進新時代學校體育工作的意見》精神，加强以體育智、以體育心，結合重慶實際，製定如下舉措。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹全國教育大會精神，認真落實市委、市政府部署，以社會主義核心價值觀為引領，堅持健康第一的教育理念，按照“改革創新、面向未來，補齊短板、特色發展，凝心聚力、協同育人”的工作原則，把學校體育工作擺在更加突出的位置，構建德智體美勞全面培養的教育體系。到2022年，我市學校體育工作制度機制更加健全，教育教學品質全面提高，學生身體素質和綜合素質明顯提升。到2035年，多樣化、現代化、高品質的學校體育體系基本形成。

二、深入推進教學改革

（一）開齊開足上好體育課。嚴格落實學校體育課程開設要求，體育課程開課率、大課間體育活動開展率、學校保健操普及率達到100%。義務教育階段體育課每週不少於4課時，高中教育階段體育課每週不少於3課時，中小學校每天安排不少於30分鐘的大課間體育活動，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。一二年級本科學生體育必修課不少於144個學時，專科生體育必修課不少於108個學時，每節體育課學生人數原則上不超過30人，鼓勵研究生教育階段開設體育課。按照國家規定的學生體質健康標準，把加强學生身體機能和身體素質項目融入體育教學全過程，學生體質健康達標、修滿體育學分方可畢業。加强課程管理，嚴禁擠佔體育課，嚴禁開展“放羊式”體育教學。

（二）加强體育課程和教材體系建設。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的遊戲活動，培養體育興趣愛好，促進運動機能協調發展。義務教育階段體育課程幫助學生掌握1—2項運動技能，引導學生樹立正確健康觀。高中階段體育課程進一步發展學生運動專長，引導學生養成健康生活管道，形成積極向上的健全人格。職業教育體育課程與職業技能培養相結合，培養身心健康的科技人才。高等教育階段體育課程與創新人才培養相結合，培養具有崇高精神追求、高尚人格修養的高素質人才。充分運用“互聯網＋體育”、人工智慧、大數據等科技，積極探索智慧體育課堂建設，增强體育課的趣味性和吸引力。大力推進地方教材和校本教材開發建設，形成“一校一品”特色教材體系。

（三）推廣中華傳統體育項目。大力推進中華傳統體育項目進校園、進課程，因地制宜開展傳統體育教學、訓練、競賽活動。挖掘整理重慶傳統特色體育項目資源，有機融入學校體育課程和體育活動。在大中小學校開展傳統體育項目建設試點，每2年舉辦一届市級傳統體育項目教育教學成果展示交流活動。積極構建成渝地區雙城經濟圈民族傳統體育項目競賽交流機制，把民族傳統體育項目融入各級各類學生體育活動。加强體育傳統特色學校建設，建立體育特色學校評估機制和淘汰機制。加强校園體育文化建設，增强學生文化自信，培養學生愛國主義、集體主義精神，塑造學生知行合一、剛健有為、自强不息的優秀品格，讓中華傳統體育在校園綻放光彩。

（四）强化學校體育教學訓練。逐步完善“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”的體育教學模式，通過“教會、勤練、常賽”等管道，指導學生科學鍛煉，引導學生掌握健康知識和跑、跳、投等基本運動技能，以及足球、籃球、排球、田徑、體操、武術等專項運動技能。製定重慶市中小學體育教學訓練指南，加强課堂教學和課外訓練，提升體育教學和訓練質量。製定重慶市中小學體育課程、大課間活動及課外體育活動一體化陽光體育運動方案。强化學校、家庭、社會聯動作用，廣泛開展普及性體育運動，保障學生每天校內、校外各1個小時的體育活動時間。加强青少年學生軍訓，促進學生養成良好的體育鍛煉習慣。

（五）健全體育競賽和人才培養體系。按要求構建學校體育競賽制度和選拔性競賽制度，堅持每年舉辦校級綜合性運動會（體育節）、國家學生體質健康標準達標比賽等活動。優化學生體育比賽項目設定，每年舉辦足球、籃球、排球、田徑、游泳、桌球、羽毛球等市級比賽，每2年舉辦一届市級國家學生體質健康標準達標比賽，每3年舉辦一届全市學生運動會。加强體教融合，廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動，鼓勵學校與體校、社會體育俱樂部合作，共同開展體育教學、訓練、競賽。加强高校高水准運動隊建設，優化拓展項目佈局，深化招生、培養、競賽、管理制度改革，將高校高水准運動隊建設與中小學體育競賽相銜接，納入重慶市競技體育後備人才培養體系。落實高水准運動員注册制度改革任務，建立健全體育運動水准等級標準，打通教育和體育系統高水准賽事互認通道。

三、全面改善辦學條件

（六）配齊配强體育教師。製定重慶市學校體育教師配備三年行動計畫，健全學校體育教師動態調整配備機制，到2022年，全面解决學校體育專職教師師資不足等問題。實施體育教育專業大學生支教計畫，定期選派體育教育專業大學生到農村學校擔任體育教師。建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員的制度，推進學校專項體育技能發展。健全體育教師培訓機制，對全市體育教師進行全員培訓，每位教師每5年培訓時間達到360學時，市、區縣體育骨幹教師5年內至少參加1次市級培訓。建立體育名師團隊培育機制，定期開展體育學科導師團隊、體育教師工作坊、體育名師工作室、體育名師名教練等評選，支持海外訪學研修，加强城鄉幫扶與交流。實施體育教師科研能力提升行動，配齊配强體育學科專職體育教研員，每2年舉辦一届市級體育教師專業技能與教學比賽。

（七）改善場地器材建設配備。製定重慶市學校體育場地器材建設三年行動計畫，健全學校體育場地器材建設配寘評估機制。落實國家學校體育衛生條件基本標準，新建、在建、改擴建學校要建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施、專用教室。建立健全體育器材補充機制，配好體育教學所需器材設備。將農村學校體育設施建設納入區縣義務教育均衡發展規劃，鼓勵有條件的區縣在中小學建設體育場館，與體育基礎薄弱學校共用共亯。堅持“保基本、兜底線”的原則，推動小規模學校配備必要的功能教室和設施設備。加强高校體育場館建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共用。

（八）統籌綜合社會資源。完善學校和公共體育場館開放互促共進機制，推進學校體育場館向社會開放、公共體育場館向學生免費或低收費開放，提高體育場館開放程度和利用效率。統籌學校和社會資源，都市和社區建設規劃要統籌學生體育鍛煉需要，新建項目優先建在學校或其周邊。綜合利用公共體育設施，把開展體育活動作為解决中小學課後“三點半”問題的有效途徑和中小學生課後服務的重要載體。

四、著力完善評估機制

（九）推進學校體育評估改革。建立學生日常參與、體質監測和運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為體育教師教育教學考核的重要內容和學生綜合素質評估的重要名額。完善學生體質健康檔案，中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情况和體質健康監測結果，定期向家長迴響。深化高中招生體育考試改革，完善重慶市國中學業水准和高中招生體育考試工作方案，穩步改進中考體育測試內容、管道和計分辦法，科學確定並逐步提高分值。實施高中體育學業水準考試與質量監測，探索推進學分認定與走班選項教學。積極推進高校在招生測試中增設體育項目，加强學生綜合素質評估檔案的使用，根據需要將學生綜合素質評價結果作為普通高校招生錄取的重要參攷。

（十）完善體育教師崗位評估。堅持把師德師風作為評估教師的第一標準，將評估導向從“教師教了多少”轉向“教會了多少”，從完成課時數量轉向教育教學品質。完善體育教師考核評估方案，將體育教師課餘指導學生勤練和常賽，以及承擔學校安排的課後訓練、課外活動、課後服務、指導參賽、走教任務等計入工作量，並根據學生體質健康狀況和競賽成績，在績效工資內部分配時給予傾斜。完善體育教師職稱評聘標準，體育教師在職稱晉升、教學科研成果評定、表彰獎勵、進修培訓等方面，與其他學科教師享受同等待遇。暢通體育教師職業發展通道，在教育科學規劃課題、人文社科課題等科研課題項目中設立體育專項課題，在相關成果獎勵評選表彰中保障體育學科佔有一定比例。

（十一）健全教育督導評價體系。落實“區縣屬地、部門屬事、學校主體”等各方責任，將學校體育工作納入市、區縣教育規劃。完善重慶市學校體育工作督導評估辦法，把學校體育政策措施落實、學生體質健康、素質測評、支持學校體育開展情况等納入教育督導評估。建立學校體育教研活動常態化視導機制，健全學校體育工作發佈、迴響和結果應用機制，完善義務教育體育質量監測體系，强化對國家學生體質健康標準落實情況的抽查覆核。體育工作及其效果作為高校辦學評估的重要名額，推動納入高校本科（專科）教學工作評估指標體系和“雙一流”“雙高”建設成效評估。對政策落實不到位、弄虛作假、學生體質健康達標率連續下降、近視率連續上升的區縣政府、教育部門和學校負責人，依法依規依紀予以問責。

五、切實加強組織保障

（十二）加强組織領導和經費保障。各區縣黨委和政府要把學校體育工作納入重要議事日程，黨政主要負責同志要重視、關心學校體育工作，加强學校體育工作總體謀劃，納入相關規劃。各區縣政府要調整優化教育支出結構，按照“兩個只增不减”的要求，統籌安排財政轉移支付資金和本級財力，鼓勵和引導社會資金支持學校體育教育發展。各級各類學校要統籌安排生均公用經費，按要求保障體育工作正常開展。

（十三）加强制度保障。認真落實《學校體育工作條例》等規定，研究製定規範學校體育工作的地方性法規。建立教育、發展改革、財政、人力社保、衛生健康、體育等部門參與的學校體育工作部門聯席會議制度，定期研究推進學校體育工作。建立政府主導、部門協同、社會參與的安全風險管理機制，健全政府、學校、家庭共同參與的學校體育運動傷害風險防範和處理機制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制，試行學生體育活動安全事故協力廠商調解機制。强化學生體育運動安全教育，加强大型體育活動安全管理。

（十四）加強宣傳引導。加大學校體育工作政策宣傳力度，深入挖掘學校體育工作典型案例，系統總結經驗做法，形成一批可推廣、可複製的教育成果。充分利用微信、微博、網站等網絡平臺，文宣學校體育工作好故事，傳播學校體育工作好聲音，在全社會營造關心、支持學校體育工作的良好氛圍。

《重慶市全面加强和改進新時代學校美育工作的若幹舉措》全文如下：

為深入貫徹習近平總書記關於教育的重要論述，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面加强和改進新時代學校美育工作的意見》精神，强化學校美育育人功能，結合重慶實際，製定如下舉措。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹全國教育大會精神，認真落實市委、市政府部署，以社會主義核心價值觀為引領，按照“堅持正確方向、堅持面向全體、堅持改革創新”的原則，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。到2022年，學校美育取得突破性進展，學生審美和人文素養明顯提升。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高品質的具有中國特色的現代化學校美育體系。

二、不斷完善課程和教材體系

（一）明確課程目標。加强美育與德育、智育、體育和勞動教育的有機融合，充分挖掘體現中華美育精神與民族審美特質的美育資源，構建學科特點鮮明、核心價值突出的課程目標體系。學前教育注重培養幼兒擁有美好、善良心靈，懂得珍惜美好事物。義務教育注重激發學生藝術興趣和創新意識，培養學生掌握1—2項藝術特長，養成健康向上的審美趣味和審美格調。高中教育注重豐富學生審美體驗，開闊學生人文視野，引導學生樹立正確的審美觀、文化觀。職業教育注重引導學生完善人格修養，增强文化創新意識，培養既懂科技又懂藝術的高素質技能人才。高等教育注重强化學生文化主體意識，培養具有崇高審美追求、高尚人格修養和一定專業審美素養的高素質人才。

（二）完善課程設置。綜合相關學科美育內容，推進課程教學、社會實踐和校園文化建設深度融合，構建以藝術課程為主體，各學段各有側重，大中小幼相互銜接的課程設置體系。學前教育階段主要開設適合幼兒身心特點發展的藝術遊戲活動。義務教育階段主要開設音樂、美術、書法等課程，在此基礎上逐步拓展舞蹈、戲劇、影視等內容。高中階段主要開設多樣化、可選擇的藝術技能訓練課程，新增藝術課程可選擇性。職業教育主要開設與專業課程有機結合、體現職業教育特點的拓展性、實踐性藝術課程。高等教育階段主要開設傳承與發展中華優秀傳統文化、藝術經典教育、創新能力培養等為主要內容的公共藝術課程，以及與各專業教育緊密聯系的學科審美課程。

（三）加强教材建設。構建主線貫通、縱向銜接、大中小幼循序漸進的教材建設體系，運用好國家教材、編寫好地方教材、開發好校本教材。編寫地方教材、開發校本教材要圍繞美育課程目標，充分體現國家和民族基本價值觀，凸顯中華美育精神，反映巴渝民間文化藝術特色，體現美育教材的思想性、民族性、創新性、實踐性和傳承性。健全教材更新和審定等機制，堅持把中小學美育教材納入學生教材保障範圍，做到人手一册。落實高校美育教材建設主體責任，做好教材編寫、使用和研究工作，形成以美學和藝術史論類、藝術鑒賞類、藝術實踐類為主體，融通多學科的高校公共藝術課程教材體系，以及與專業教育緊密相關的專業美育課程教材體系。

三、全面深化美育改革

（四）開齊開足上好美育課。全面落實國家美育課程剛性設定要求，確保美育課程開課率、學校美育實踐活動覆蓋率100%。小學以音樂、美術為主體的美育課每週不少於4課時，國中以音樂、美術為主體的美育課每週不少於2課時，普通高中以音樂、美術為主體的美育必修課要分別達到3學分。中職學校美育課程納入公共基礎必修課，不少於72學時。本科和高職院校美育通識課、公共藝術課、專業審美課及社團實踐活動等納入學校人才培養方案和學分管理，不少於2學分。鼓勵高校和科研院所將美學、藝術學課程以及美育社會實踐等納入研究生教育公共課程體系和學分體系。

（五）不斷深化教學改革。逐步完善“藝術基礎知識基本技能＋藝術審美體驗＋藝術專項特長”“學科審美基礎＋學科技能＋學科審美創新”“跨學科審美基礎＋跨學科思維培養＋跨學科創新”“審美課堂＋社團審美活動＋社區美育”等多樣化的教學方式，構建以學生發展為中心的教學模式，提升學生的文化理解、審美感知、藝術表現、創意實踐等覈心素養，幫助學生形成藝術專項特長。健全學校美育教學研究機制，完善美育專項課題研究制度，發揮高校引領作用，加强高校與中小學的科研聯動。設立重慶市學校美育教學指導委員會，每年培育5—10項市級美育優秀教學成果、5—10名市級教學名師、3—5所市級中華優秀傳統文化傳承學校，建設一批市級美育實踐基地。大力開展高雅藝術和中華優秀文化進校園活動，積極開展中小學藝術特色學校建設，深化全國農村學校藝術教育實驗縣建設和市級美育實驗區綜合改革，搭建校地合作平臺，促進學校美育與社會美育有機融合。

（六）豐富藝術實踐活動。將學生藝術實踐活動納入學校課程計畫統籌安排，完善課程化管理，大力開展惠及全體學生的藝術實踐活動，讓在校學生都享有接受美育薰陶的機會。以每年5月開展的學生藝術活動月、每年12月開展的迎新藝術展演月等活動為抓手，以學生藝術社團和興趣小組為引領，廣泛開展班級、年級、院系、校級群體性藝術展示活動，推進課程教學與校園文化建設深度融合。優化學生藝術展演活動項目設定，大力開展中華優秀文化藝術、地方傳統文化藝術、非遺文化藝術進校園等活動。有條件的區縣每年開展1次中小學生合唱、合奏、集體舞、課本劇、語言藝術、書法、繪畫、攝影、手工製作、藝術實踐工作坊等藝術專項展示活動，每年開展1次博物館、青少年宮、非遺展示傳習場所體驗學習實踐活動，每3年組織1次市級大中小學生綜合性藝術展演活動。完善高水准學生藝術團建設機制，加强市級示範性學生藝術團建設，每年遴選一批優秀學生藝術團參加全國和全市重大演出活動。

（七）推進美育評估改革。中小學生學習藝術類課程和參加藝術實踐活動情况，逐步納入學業要求和綜合素質評估。加強和改進中小學生藝術素質測評工作，探索將測評結果納入國中、高中學生綜合素質評估。積極運用互聯網、大數據、人工智慧等新一代資訊技術，逐步推動小學生藝術貭素應測盡測，實現伴隨式收集、數據化呈現、智能化分析。探索將藝術類學科納入中考改革試點，適時作為高中階段學校考試招生錄取記分科目，依據課程標準科學確定考試內容。

（八）促進藝術學科創新發展。堅持以一流為目標，優化全市專業藝術教育學科佈局。加强藝術類品牌學科、特色學科、優勢學科建設，創新藝術人才培養機制，提高藝術人才培養能力。加强藝術師範教育，堅定社會主義辦學方向，堅守師範特質，堅持服務需求，强化實踐環節，努力培養高素質專業化的新型美育教師隊伍。充分運用現有藝術學科研究點、學位點，每年組織申報一批國家級、市級社會科學基金項目和教育科學規劃項目。加强美育理論、實踐和創新研究，强化高水准藝術學科創新團隊和平臺建設，綜合相關學科資源提升美育基礎理論研究水准，建設5—10個市級美育高端智庫，構建多元化、高水准、特色化的藝術學科專業體系。

四、著力改善辦學條件

（九）配齊配好美育教師。製定重慶市學校美育教師配備三年行動計畫，加大美育教師動態補充力度，力爭到2022年，基本達到國家規定的配備要求。鼓勵有條件的區縣和學校通過購買服務方式，與具備條件的國有專業艺文院團、機构等合作，特聘優秀文藝工作者、非遺傳承人等兼任學校美育教師。鼓勵其他學科教師通過專業培訓後擔任美育學科教學，實施藝術教育專業大學生支教計畫、藝術師範學生頂崗實習計畫，緩解美育師資不足問題。全面提高美育教師思想政治貭素、教學貭素、育人能力和職業道德水准，通過“國培”“市培”“縣培”和專項培訓以及校本研修，對藝術教師開展全員培訓，每位教師每5年培訓時間達到360學時。優化美育教師崗位結構，暢通美育教師職業發展通道，美育教師承擔學校安排的相關美育活動計入工作量，保證美育教師在評優評先、職稱晉升、教學成果獎評選中佔有一定比例。搭建美育教師能力水准展示平臺，每2年開展1次市級美育教師基本功大賽、優質課競賽。建立美育名師團隊培育機制，培育一批美育名師工作室，加强美育教研隊伍建設，配齊配足美育學科教研員。

（十）加强場地器材建設。製定重慶市學校美育場地器材建設三年行動計畫，大力推動學校美育場地建設、器材配備工作，並將場地器材建設納入義務教育均衡發展規劃、中職學校“雙優”建設、高職院校“雙高”建設、高校“雙一流”建設等重要內容。按照國家規定，建設滿足美育課程教學和實踐活動需求的美術室、合唱室、舞蹈室、器樂室、雕塑室、手工室等專用教室，配齊配足相關器材設備。完善學校美育場地維修機制、器材設備補充更新機制，保證場地、器材、設備適應發展需要。堅持“保基本、兜底線”原則，為鄉村小規模學校配備必要的美育功能室和設施設備。鼓勵有條件的學校根據辦學特點和美育特色，建設相適應的功能室，配備特色器材，促進美育教育特色發展。加强高校美育場館設施建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共用藝術場館。

（十一）統籌綜合社會資源。新建的公共文化藝術資源優先佈局在學校或其周邊，推動公共文化藝術資源為學校美育教學服務。鼓勵有條件的區縣將劇院、音樂廳、美術館、書法館、博物館、展覽館等場所免費或優惠向學校開放，為學校開展美育課程教學和社會實踐提供便利。鼓勵有條件的區縣和學校組織學生開展美育研學旅行、現場觀摩、社會實踐等活動，有條件的學校可以將藝術場館向社會有序開放。鼓勵有條件的區縣和學校綜合校內校外資源，開展美育課後服務活動，解决中小學課後“三點半”問題。引導社會力量通過公益項目等管道支持學校開展美育教育活動，緩解學校美育教育資源短缺問題。

（十二）助推鄉村學校美育發展。大力實施師範生公費定向培養項目，培養一批能够滿足鄉村學校美育教學需要的全科教師。大力開展鄉村學校非美育學科在職教師美育素養培訓，提升鄉村學校兼職美育教師的教學水准和活動指導能力。以學區為組織，加强鄉村學校美育課程設置、教學安排、教研活動和教師管理，推進鄉村美育數位教育資源全覆蓋，推動鄉村學校共亯優質線上課堂資源。深化鄉村學校美育教學改革，建立校際教師共亯機制，開展城鄉學校“手拉手”結對幫扶。補齊鄉村學校美育師資和資源短板，通過“特崗計畫”等加大藝術學科教師招聘力度。實施美育浸潤行動計畫，引導高校師生積極開展鄉村學校美育教育服務。支持社會力量開展社會公益活動，幫助鄉村學校開展美育教育，提升鄉村學生美育教育水准。

五、切實加強組織保障

（十三）加强組織領導和經費保障。各區縣黨委、政府要把學校美育工作納入重要議事日程，加强對學校美育工作的總體謀劃，納入地方經濟社會發展規劃，納入相關幹部培訓體系。完善學校美育工作管理機制，建立教育、文宣、發展改革、財政、人力社保、文化旅遊、共青團等部門和組織參與的學校美育工作聯席會議制度，協調推進學校美育工作。各區縣政府要調整優化教育支出結構，按照“兩個只增不减”要求，統籌安排財政轉移支付資金和本級財力，並鼓勵和引導社會資金，多管道支持學校美育教育發展。各級各類學校要統籌安排生均公用經費，按要求確保美育工作正常開展。

（十四）加强制度保障。認真落實國家關於學校美育教育的政策規定，研究製定規範學校美育工作的地方性法規。健全教育督導評估制度，完善重慶市學校美育工作督導評估辦法，把學校美育政策措施落實情況、學生藝術素質測評情况、支持學校開展美育工作情况等納入教育督導評估範圍，推動納入中職學校“雙優”建設、高職院校“雙高”建設、高校“雙一流”建設等成效評估。完善中小學美育工作自評制度，建立區縣、高校美育工作年度報告制度，對政策落實不到位、學生藝術素質測評合格率持續下降的區縣政府、教育部門和學校負責人，依法依規依紀予以問責。

（十五）營造社會氛圍。加大學校美育工作政策宣傳力度，深入挖掘學校美育工作典型案例，系統總結經驗做法，形成一批可推廣、可複製的教育成果。充分利用微信、微博、網站等網絡平臺，文宣學校美育工作好故事，傳播學校美育工作好聲音，在全社會營造關心、支持學校美育工作的良好氛圍。