9月17日，湖南高院召開新聞發佈會，副院長楊翔通報近日出臺的《關於防範虛假民間借貸訴訟的實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）有關情况。《實施細則》旨在從機制、源頭建章立制，指導全省法院更好地甄別、審查、處理虛假民間借貸訴訟，確保虛假訴訟專項整治取得實效。

近三年來，全省法院共受理民間借貸案件28萬件，是全省法院受理數量最多的民事案件類型。值得警惕的是，少數不法人員利用民間借貸案件事實複雜、借款形式隱蔽的特點，通過採取惡意串通、捏造事實、偽造變造證據、虛構法律關係等管道提起民間借貸訴訟，意圖通過人民法院作出錯誤裁判、調解，獲取非法利益。2018年以來，全省共查處虛假訴訟案件275件，涉及標的達3.93億元，其中超五成案件都涉及到民間借貸糾紛。這些虛假民間借貸糾紛，嚴重侵害案件當事人和相關案外人的合法權益，破壞司法權威和司法公信力，損害國家利益與社會公共利益，已經成為人民群眾深惡痛絕的“頑瘴痼疾”之一。

為有效防範和依法打擊虛假民間借貸訴訟，湖南高院以隊伍教育整頓整治頑瘴痼疾、完善建章立制為契機，制定出臺了《關於防範虛假民間借貸訴訟的實施細則（試行）》。該《實施細則》一共15條，涉及4個部分。明確了包括出借人明顯不具備出借能力、出借人主張的借貸事實和理由不符合常理等在內的虛假民間借貸訴訟的13種主要表現形式，並規定要嚴格審查借貸發生的原因、時間、地點、款項來源、交付管道、款項流向以及借貸雙方的關係、經濟狀況等事實，綜合判斷是否屬於虛假民間借貸訴訟。對於虛假民間借貸訴訟的審查方法，強調人民法院在審理民間借貸案件時要避免僅僅依靠“坐堂辦案”，而應積極主動作為，依職權調取和審查關鍵證據，查清案件事實。對經審理後查明確系虛假訴訟，原告申請撤訴的，應當不予准許，同時依法駁回其訴訟請求，並視情節輕重予以罰款、拘留。涉嫌犯罪的，應當移送有管轄權的司法機關追究刑事責任。

據悉，湖南高院高度重視打擊虛假訴訟行為，先後出臺《關於依法妥善審理民間借貸案件的意見》和《關於在民事訴訟中防範和制裁虛假訴訟的通知》等規範性檔，多措並舉防範和懲治虛假民間借貸訴訟，切實維護羣衆合法權益。下一階段，全省法院將在以房抵債、建築工程、金融借款糾紛領域探索製定關於防治虛假訴訟的專門裁判指引性檔案，進一步完善民事案件中的虛假訴訟防範體系，繼續開展虛假訴訟案件全面排查和整改工作，探索建立民事裁判文書資訊共用機制和資訊互通數據平臺。對於司法人員參與虛假訴訟活動的，將嚴肅追查。

瀟湘晨報記者周淩如實習生曾可欣通訊員李果