鳳凰網《風暴眼》出品

9月17日，國家廣播電視總局辦公廳發佈通知，要求停止利用廣播電視和網絡視聽節目文宣推銷檳榔及其製品。而此前在湖南，檳榔卻一度要通過地方立法確定檳榔“地方特色產品”的定位。全國檳榔消費者有近一億人，其中僅湖南一省就貢獻了近2600萬人的“檳榔人口”。未來對檳榔行業要進行哪些規制？

9月17日，國家廣播電視總局辦公廳發佈通知，要求停止利用廣播電視和網絡視聽節目文宣推銷檳榔及其製品。

僅僅在半個月前，湖南省市場監督管理局還因為要“爭取出臺省政府規章，明確設立檳榔製品生產的省級行政許可，通過地方立法確定檳榔‘地方特色產品’的定位”，而被網友怒噴“要錢不要命”。甚至《湖南省檳榔制品管理辦法》都已納入了省政府2021年立法計畫調研論證項目。

與此形成鮮明對比的則是一個月前的新聞——，由於檳榔中所含檳榔堿因具有致幻性，土耳其已經將檳榔認定為毒品，大使館提醒中國公民切勿帶檳榔入境……

在此之前，檳榔更是在新加坡、阿聯酋、加拿大和澳大利亞等國被認定為毒品，在多個歐美國家禁售，就連上世紀20年代檳榔的主要生產國和消費國泰國，也在2012年起完全禁止了檳榔的進口和銷售。

但就這麼一個被IARC明確的一級致癌物，一個與口腔癌有著直接因果關係的“成癮性食品”，到底蘊藏著多大的能量，能讓湖南政府冒如此之大不韙——非但不禁止，甚至還要將其定為“地方特色產品”呢？

鳳凰網《風暴眼》記者調查發現，湖南的檳榔產業在近年來發展迅猛，甚至成就了一個支撐地方經濟的“千億市場”，也成了當地的“納稅大戶”。

從小量販店到電視臺，檳榔廣告幾乎充斥在湖南的每個角落。而具備全國影響力的湖南衛視，又將其進一步推向了全國市場……

獨具地方特色的“千億產業”

到底有多少人在嚼檳榔？

鳳凰網《風暴眼》記者根據公開資料統計，全國檳榔消費者有近一億人，其中湖南、雲南、廣西、海南、臺灣都是淪陷檳榔的“重災區”，僅湖南一省就貢獻了近2600萬人的“檳榔人口”，占湖南總人口的三分之一。

天眼查資料顯示，現時，湖南省有7000多家檳榔相關企業。超9成註冊資本在0-100萬，66%成立於5年內，87.7%為個體工商戶。分區域看，長沙市最多，占比38%，湘潭市次之，益陽市第三，均擁有超1000家檳榔相關企業，占比分別為18%及15%。分行業看，批發及零售業占比最多。

近十年來，湖南省檳榔相關企業註冊增速呈現出了大起大落的態勢。2011-1015年間，相關企業註冊增速保持在1.4%以上，2016年相關企業註冊增速達到17.61%，此後的2017-1019年，注册增速走低，保持在5%以上，2020年增速再次回升，為14.63%。

截至目前，湖南省今年新增超1300家檳榔相關企業，同比增長54%。

其中檳榔發展最為迅猛的湘潭市，對檳榔的推廣也最不遺餘力——

2007年，湘潭市還將檳榔文化納入第一批非物質文化遺產名錄，並在17年8月出臺了《關於支持檳榔產業發展的若幹政策意見》，提出將本地檳榔產業5年發展到500億元產值的計畫。

要協助檳榔企業技術創新，還要給檳榔企業地價、稅收方面的優惠，還要推廣檳榔文化，“加强對檳榔產業的社會輿論引導，打造檳榔特色景點”。

為何要如此大力支持檳榔產業？就在於檳榔產業對當地經濟的推動。

一方面檳榔企業解决了勞動就業、羣衆收入問題——檳榔企業一線工人工資收入遠遠超過務農收入——僅益陽市的“湖南口味王集團”，就擁有8個生產基地，合計占地近千畝，員工近3萬人，產業鏈提供就業崗位達數十萬個。

另一方面檳榔企業也給地方政府帶來了可觀的“業績”。

據湖南省檳榔食品行業協會統計資料顯示，湖南省檳榔食品生產企業帶動相關產業超過500億元；2011年至2018年，中國檳榔產業產值從558億元上漲至781億元，湖南就占了四分之三。

除湖南外，檳榔產業的獲益者還有海南。據鳳凰網《風暴眼》根據公開資料整理，湖南是以檳榔加工業為主的加工大省，而海南則是國內超95%檳榔的產地——檳榔種植占全省農業人口的41.37%，已經超過橡膠、椰子成為海南熱帶作物的第一大產業。

2020年8月，湖南副省長何報翔曾親自帶隊赴海南調研，研究海南本地檳榔深加工企業狀況和湖南企業在海南建廠生產情況，兩省還為檳榔業建立了協調議事機制，都是由兩省領導牽頭協調。

在政府的支持下，檳榔行業蓬勃發展，2000年至2020年，國內檳榔產業產值年增速近30%，翻了近190倍，市場規模從數億成長到如今的超千億元，是名副其實的“千億市場”。

檳榔“大廠”都有哪些？

據鳳凰網《風暴眼》記者根據公開資料統計，檳榔相關的上市公司有北京同仁堂、華潤三九、天津中新藥業、哈藥股份、漢森製藥等企業，其旗下均有“檳榔產品”。

其中漢森製藥的獨家專利——四磨湯是公司的拳頭產品，而其主要成分正是檳榔。

2021年半年報顯示，漢森製藥上半年營收4.43億，同比增長42.14%，其中僅四磨湯口服液營收實現2.54億，占整個營收比重57.22%，且同比增長64.79%；毛利率方面則高達73.96%。

此外，湖南口味王集團有限責任公司作為國內最大的檳榔加工企業之一，擁有8個生產基地，合計占地近千畝，分佈於湖南、海南兩省。2018年累計銷量超4億包，覆蓋415個都市，在2019年、2020年連續兩年實現業績超過30%的大漲，年銷售規模超過二百億元。

其主打高端禮盒裝“味贏天下”系列，甚至賣到200元-400元不等的價格，將產品標榜為高端成功人士的象徵。

其董事長更是曾揚言要將“口味王”打造成千億企業。

與之對比“國民零食品牌”三只松鼠的年銷售額則一直在百億線上艱難掙扎，遠遜於“口味王”的光彩。

針對年輕人的“行銷打法”

為什麼檳榔行業能發展得這麼快？

一來檳榔本身有直接作用於中樞神經系統的檳榔堿，一旦上癮很難戒除。二來這些年鋪天蓋地的檳榔廣告，徹底打響了這個十數年前還屬小眾的“地方性食品”——便利商店的貨架、網購平臺、電商直播、綜藝節目裏，到處都是檳榔的行銷廣告。

2017年，檳榔品牌口味王冠名湖南衛視“春節聯歡晚會”和“元宵喜樂會”，並在此後連續三年獨家冠名湖南衛視春晚。

2018年冠名芒果TV綜藝《野生廚房》、深度合作了著名綜藝《歡樂喜劇人5》《這就是街舞4》《這！就是灌籃3》，今年7月則是剛剛贊助了《說唱聽我的2》；在年輕人中有廣泛影響的英雄聯盟全球總決賽S8、S9賽季，口味王分別於鬥魚、虎牙深度合作，直接冠名賽事。

湘潭鋪子枸杞檳榔則是備受關注的綜藝《吐槽大會5》贊助商，宣揚“有枸杞更好一點”，在長沙的地鐵站裏，則到處是“湘潭鋪子枸杞檳榔，新一代，芯吃法”的廣告。

湖南衛視、湖南都市、湖南經視，每天全時段播送“和成天下”“湘潭鋪子”“張新發”的檳榔廣告（“和成天下”即“口味王”旗下品牌）。

在最近熱播的連續劇《掃黑風暴》中，更是出現過多個不服務於主線劇情的重要角色嚼檳榔的鏡頭。

在這樣文宣攻勢下，擁有“社交傳染”内容的檳榔，借著新生代人口快速擴容，如病毒一般擴散開來。

2021年3月，萍鄉某食品科技有限公司生產的枸杞檳榔，就因為宣揚其產品“益生菌（抗氧化促消化，保護腸道健康）”，被當地市場監管局發現並罰款20萬元。

但這種罰款對於檳榔企業來說，不過是九牛一毛，十幾年前幾塊一包的檳榔，如今一包可以賣到數十元甚至上百元，在當地，檳榔產業早就成為了一個積重難返的暴利行業。

“檳榔加烟，得癌升仙”

檳榔加烟，法力無邊？

在湖南鄉下，發檳榔等同於其他地方的泡茶敬酒，因為檳榔中所含的檳榔堿，可以作用於人體中樞神經系統產生興奮感，囙此一直是湖南人民喜聞樂見的“傳統地方小吃”。

但同時，檳榔堿會通過影響一些乙醯膽鹼受體，讓人產生興奮感的同時，神經耐受性不斷增強，最終產生“檳榔依賴”，尤其是如今的檳榔製品中，常常被廠家在加工過程中加入生石灰、細辛、麻黃、薄荷、甘草等鹵料鹵制，更加强了其興奮性與成癮性，這也是西方多國禁止進口、銷售檳榔的重要原因之一。

並且早在2003年，檳榔就被世界衛生組織的國際癌症研究中心認定為一級致癌物，其定義為“對人體有明確致癌性的物質或混合物”。

一來是檳榔堿、多酚和亞硝胺等物質的化學刺激，容易造成口腔黏膜下纖維化；二是檳榔堿還會與亞硝酸鈉反應生成致癌物N-亞硝胺，這些反應都是口腔癌前病變和癌症發生的誘因。

上世紀50年代的檳榔第一生產大國泰國，國民第一癌就是口腔癌，直到政府下令徹底禁售檳榔後，男性口腔癌發病率在上世紀末一度降低到0.012%。

如今世界檳榔消耗最大國則是印度，口腔癌發病率居世界第一。在印度，商業化生產的檳榔果已被要求貼上明顯有害警告標籤。

在國內，口腔癌患者因癌“割臉”的例子同樣屢見不鮮，2013年的一篇《檳榔王國中的割臉人》，更是引起了全社會的反響。

早在1994年，廈門政府就頒佈了禁止檳榔流通的通告，並在兩年後宣佈“徹底停止生產、銷售和食用檳榔”；臺灣省的相關部門也早已開始在宣導群眾戒食檳榔；今年三月，廣州也開展過對檳榔廣告的治理，全面叫停了廣州全市媒體、戶外的檳榔廣告。全國範圍的禁令則是到9月17日，國家廣播電視總局辦公廳發佈通知，要求停止利用廣播電視和網絡視聽節目文宣推銷檳榔及其製品。

但在“檳榔大省”湖南，卻屢禁不止。據《武漢晚報》19年的報導，與檳榔作了幾十年鬥爭的“醫學鬥士”翦新春，就曾示受人威脅，揚言要80萬買他的人頭。

檳榔產業日後將如何規制？

檳榔的治理，不僅需要社會輿論的監督，更需要政府“壯士斷腕”的决心。

涉及近萬家企業的檳榔行業，直接從業者以百萬計，涉及的相關行業可能更是超過千萬。

但同樣要看到的是，解决了無數就業的“民生問題”、為經濟發展帶來強勁動力的檳榔行業，銷售的不僅僅是零食，而是在銷售巨大的患癌風險。

出了針對年輕人的大規模行銷，甚至在中小學的門口小商鋪，都擺有大量偽裝成零食的檳榔。在吸烟有害健康人人皆知的當下，檳榔的危害卻遠沒有達到其應有的普及程度。

甚至在檳榔的包裝上不但沒有警告標籤，還會出現“養生檳榔”的明顯虛假宣傳的標籤。

針對野蠻生長的檳榔行業，除了有關部門加強監管之外，更需要儘早利用行政手段提高檳榔徵稅比例，壓縮其利潤空間。

對於政府來說，就業固然是“民生問題”的重要部分，但民生健康又何嘗不是？

難道最終我們要指望那些解决了大量就業，創造無數經濟效益的“納稅大戶”們，會為為民生健康兜底嗎？

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