有人不以為然，有人翹首以盼，電力抄表到戶到底卡在哪？
一“錶”之遙

海口供電局工人在海口市花漾年社區進行電力抄表到戶改造。海南日報記者李天平攝

海南日報記者張期望

“交費方便，電費透明，更重要的是有利於社區管理的優化。”9月8日上午，說起電力抄表到戶後的體驗，海口市海信華庭社區業主葉光分享道。

從2020年6月起，海口開始推進2015年11月至2020年5月建成的存量社區（以下簡稱存量社區）抄表到戶工作，共有258個社區納入改造範圍。

如今，改造工作推進一年有餘，僅有156個社區完成業主表決，其中140個完成了改造，還有102個社區改造工作推進困難。

到底卡在了哪個環節？面對葉光體驗到的種種好處，為何其他社區無動於衷？

A

誰是受益方

更加透明的電量和價格，更利於社區和物業長遠發展

“我們社區以前每度電物業收8毛多，現在降到6毛1，實惠看得見。”葉光稱，在實施電力抄表到戶之前，社區物業公司代收電費，會將社區公共用電和居民生活用電混在一起計算，業主並不清楚社區每月的公共用電量是多少、公攤費用是否客觀、透明。

實施電力抄表到戶後，一戶一個電錶，用戶通過微信小程式、“椰城市民雲”手機App等管道，可以査詢自家用電量，也可以線上交納電費，用戶也清楚社區每月公共用電量是多少，公攤費用花得明明白白。

海口存量社區的電力抄表到戶改造，由海南電網有限責任公司負責出資實施和維護管理。

由於社區的供電設施產權屬於全體業主，供電企業要在社區開展電力抄表到戶改造，首先需征得社區“雙過半”（住戶專有面積過半、人數過半）業主同意。

2020年10月初，海南電網有限責任公司海口供電局在海信華庭社區發動業主表決。“在社區業委會的推動下，表決速度超乎我們想像。”海口供電局市場行銷部副經理陳澤涵稱，供電局工作人員在社區張貼了電力抄表到戶的表決宣傳單後，不少業主當天就開始投票。

投票期間，海信華庭社區業委會委員積極參與文宣，每天在社區業主微信群裏發佈3次提示，呼籲業主們儘早參與表決投票。就這樣，僅用1個星期，這個有3棟樓、450餘戶業主的社區就集齊了“雙過半”業主的投票同意。

業主表決通過後，海信華庭社區就與海口供電局簽訂了電力抄表到戶協定，後者很快進場施工，僅花了不到半個月就完成改造工作。“這些存量社區的供電設施，都是符合2015年後的建設技術規範的，所以電力抄表到戶只需改造供電機房設施、更換業主家門口的電錶就可以了。”陳澤涵說。

電力抄表到戶後，社區有什麼變化？陳澤涵介紹，一是，改造後社區的供電設施，由海口供電局享有使用權，但產權依舊屬於業主，二是，以往由社區承擔的供電設施運維費用，今後將由供電企業承擔。“我們在改造時就給業主免費更換智慧電錶，未來社區的供電設備、業主的電錶和附屬設施，也都由海口供電局維護，對物業和業主來說都省了一筆支出。”陳澤涵說。

“社區實施電力抄表到戶之後，我們就可以省去每年幾千元的日常運維成本。”海信華庭社區物業公司負責人許治飛稱，用戶直接向供電企業交納電費後，還可以減輕物業公司的資金周轉壓力，“以前由物業代收電費時，我們每月要墊付數十萬元先買電，然後再供給業主。此外，如果發生物業公司新舊交接的情况，電費墊付的事情也容易導致踢皮球。”

對於業主而言，電力抄表到戶不僅使得電費更加合理、透明，也意味著物業公司不能再用“斷電”的管道，逼迫業主交納物業費了。

“以前得找物業買電、插卡取電，手續繁瑣還很被動，現在我們通過手機就可以自己交費。”葉光表示，這也促使物業公司必須加强服務意識，通過提高服務質量，讓業主按期支付物業費。

B

“雙過半”之難

宣傳發動仍不到位，“雙過半”表決成為一道硬坎

既然電力抄表到戶能帶來諸多便利，為何仍有102個社區的改造工作未完成？海南日報記者調查瞭解到，為了加快推進電力抄表到戶改造工作，從2020年6月起，海口供電局和海口市住建局聯合開發了線上表決投票平臺，並聯合多個部門和組織，發動存量社區召開業主大會，支持社區進行電力抄表到戶改造。與此同時，海口供電局還通過簡訊管道提醒存量社區的每位業主參與表決投票，並將相關宣傳單張貼至存量社區的每棟單元樓入口。業主只需用手機掃描宣傳單上的二維碼，即可進入線上表決投票平臺參與表決。然而，許多存量社區的電力抄表到戶工作，還是卡在了業主表決這一環。以位於椰海大道上的一個社區為例。該社區僅有兩棟住宅、180多戶業主。“根據以往的經驗，這種社區完成業主表決是非常簡單的，但是現時該社區僅有15%，也就是20多戶業主參與表決。”海口供電局有關工作人員稱，這樣的結果讓他們感到意外。“你知道社區在開展電力抄表到戶工作嗎？你表決投票了嗎？”海南日報記者隨機詢問該社區內的居民。“這是物業負責的，我們不清楚。”不少人都這樣回答。類似的情况也發生在位於瓊山大道的佳元椰風水韻社區。在這個有800多戶業主的社區裏，海南日報記者沒找到電力抄表到戶的相關文宣公示，該社區現時僅有100多人表決投票，更多業主對電力抄表到戶一事並不知情。“宣傳發動不到位，是導致電力抄表到戶工作不順利的重要原因。”海口市業主委員會協會會長肖江濤認為，海口供電局的文宣，僅限於張貼宣傳單和發送短信提醒，但許多“上班族”平日忙碌，很難關注到這類資訊，讓表決工作無形中錯失一部分潜在的投票人群。

C

亟須凝聚共識

電力抄表到戶需多方合力，補齊流程等各方面短板

海南日報記者近日在海口部分存量社區走訪時注意到，社區內及物業辦公室內，均沒有張貼電力抄表到戶的相關宣傳單。去年海口供電局就已在所有存量社區張貼了宣傳單，現在這些宣傳單為何不見蹤影？“我平時跟各個社區交流的時候發現，電力抄表到戶工作，主要是供電企業、社區業委會在宣傳發動，物業公司並不積極。”肖江濤指出。那麼，物業公司為何不積極文宣電力抄表到戶工作？有受訪的業主表達了質疑：物業公司文宣動力不足，是否因為電力抄表到戶的做法斬斷了其牟利的通路？據海南日報記者瞭解，在海口一些還未實現電力抄表到戶的社區，物業公司往往不會主動公佈社區每月公攤用電量，在代收電費時，也往往將公攤用電量加入社區總用電量中，再根據管理成本及利潤率，算出該社區居民的用電價格。這種電費代收模式，為物業公司牟利留下空間，進而導致業主要以高出標準電價的價格購買生活用電。陳澤涵稱，實施電力抄表到戶後，居民直接向供電企業交納電費，杜絕了物業公司在中間環節賺取差價的可能，很多業主會發現自家電費明顯下降。前幾年，社區物業公司加價收取電費的做法惹出許多民怨。有的社區居民用電價格每度超過0.8元。2018年起，海口市開展清理規範轉供電環節收費工作，查處整頓各種違規加價行為。此後，不少社區的居民用電價格明顯下降，回落至每度0.63元以內。這和現時海口電力抄表到戶實施的階梯電價夏季一檔收費標準相近。“因為改造前後電價都差不多，一些業主對電力抄表到戶的好處感受不深，這也是他們表決投票積極性不高的原因之一。”陳澤涵補充道，此外，還有不少社區是“候鳥”社區，常住業主較少，也難以通過表決形式形成一致的改造意見。“供電和住建部門應進一步優化表決程式，物業還應加大動員力度，多方合力才能讓這個惠民政策深入人心、順暢實施。”肖江濤表示。

（海南日報海口9月16日訊）