9月9日，記者走進位於海南區西來峰工業園的內蒙古榕鑫科技有限責任公司，看到的是一派如火如荼的建設景象。內蒙古榕鑫科技有限責任公司總經理程進介紹，該公司一期建設項目為年產30萬噸煤焦油深加工項目和年產15萬噸粗苯加氫精製項目，於去年5月正式開工建設。現時主體工程已經完工，所有生產裝置已經安裝完畢，預計今年10月投產。二期建設項目為年產5萬噸針狀焦項目和2×5萬噸炭黑項目，也將於近期開工建設。

海南工業園管委會負責人介紹，內蒙古榕鑫科技有限責任公司是海南工業園引進的重點專案之一，其所處位置原為烏拉山焦化廠，該焦化廠是被園區淘汰關停的“僵屍企業”之一。“如今，新入駐的企業盤活了這片長期閒置的土地，助力園區轉型發展。”海南工業園管委會負責人說。

海南工業園成立於1998年，園區成立之初主導產業為矽鐵、電石等高耗能冶金產業。隨著國家政策調整，現時園區的高耗能產業已經全部淘汰關停。原有高耗能企業成為“僵屍企業”，造成園區土地資源大量閒置浪費。

近年來，隨著產業轉型陞級的發展理念不斷深入，海南工業園緊盯造鏈、補鏈、延鏈、强鏈項目，主抓精細化工、新材料、新能源等重點領域，從江浙、京津冀等地區著力引進了一批投資規模大、科技含量高、帶動作用强、產業關聯度高的重點專案。但是由於“僵屍企業”佔用大量土地，造成有項目無土地的困局，項目用地緊張極大制約了項目的落地和推進。

一邊是用地名額日趨緊張下土地廠房的閒置，一邊是新引進項目急需落地卻無地可用，項目用地衝突成為制約區域經濟社會發展的瓶頸。清理“僵屍企業”，盤活園區土地資源，高效合理利用園區土地成為當下促進園區產業轉型陞級、提高發展質量的當務之急。

2014年起，海南工業園大力實施“僵屍企業”出清工作，加快推進土地資源“騰籠換鳥”。海南工業園採取政府出資收儲、企業直接收儲等手段，累計投資近3億元，收儲企業27戶，收儲面積約200萬平方米，盤活閒置土地資源，保證了延鏈補鏈項目的用地需求。

“騰籠換鳥”相關政策實施以來，園區閒置土地資源變成了產業轉型“聚寶盆”，海南工業園工業總產值連年提升，由2016年的168億元提升到了2020年的358億元。今年上半年，園區工業總產值226億元，全年工業總產值預計有望突破400億元。