金秋九月，滿都拉口岸貨運通道秩序井然，滿載煤炭的貨車在海關工作人員的指引下有序排隊通關。2021年截至8月31日，滿都拉口岸進出口報關貨物累計114.56萬噸，超出去年全年過貨量41.97萬噸。滿都拉口岸過貨量持續向好，創歷史同期新高。

數據令人驚喜，更令人振奮。這來之不易的成績，與包頭市不斷提升對外開放水准密不可分。

五年來，包頭市認真貫徹落實中央、自治區決策部署，把“開放”理念貫徹到各個領域，採取有效措施，强化對外開放各項工作，不斷增強開放型經濟發展的內生動力，全市對外貿易不斷發展壯大。

基礎建設不斷夯實

深化改革的時代强音，對外開放的密集鼓點，讓高品質發展的澎湃動能蓬勃奔湧。回眸過去五年，夯實滿都拉口岸基礎設施建設這條主線貫穿我市對外開放工作始終。

全面加强關區建設。投資2.16億元先後建成綜合業務樓、聯檢樓、檢驗檢疫處理場所、報關大廳、遊客服務中心、免稅店、中隊營房、界碑廣場，實施通道硬化、功能性用房擴建、綜合管網改造、景觀綠化等配套工程。

著力改善通關條件。投資4.66億元，建成口岸國際物流園區，配套建設海關查驗場所、全封閉倉儲大棚、貨運通道智慧卡口、獨立監控系統、紅外報警系統和食品、絨毛畜產品理化實驗室；投資1.2億元，建設“五進五出”貨運專用通道，啟動“三互”大通關改革，加快推進智慧口岸建設。

全力推進基礎設施互聯互通。在跨境鐵路方面，珠恩巴音至滿都拉口岸跨境鐵路項目於2019年3月由蒙古國烏蘭巴托鐵路設計院與內蒙古鐵道勘察設計院實地踏查鐵路過境點。2020年，我市啟動滿都拉鐵路口岸申報工作，起草了《包頭市人民政府關於支持滿都拉口岸跨境鐵路建設》的請示，已逐級上報至相關部門，正在等待批復。在跨境公路方面，塔本陶勒蓋至杭吉礦運公路項目順利開工，完成10處選料場審批手續，總體進度完成約20%，累計動員進場人員808人，已實現10萬噸煤炭運輸。

重點專案建設扎實推進

項目建設是推動經濟高品質發展的重要抓手和有力支撐。過去五年，我市持續深化改革開放，全力推動重點專案建設，不斷釋放發展新動能，取得顯著成效。

滿都拉肉類指定監管場地順利通過驗收。經過不懈努力，滿都拉進口肉類指定監管場地（原為肉類口岸）完成基礎設施建設。2019年4月28日，經海關總署驗收正式將滿都拉進口肉類指定監管場地列入海關特殊監管場地目錄。滿都拉口岸成為自治區第二家具備肉類進口資質的口岸，為我市乃至全區發展泛口岸經濟，增添了新的動力。

包頭（B型）保稅物流中心順利運營。2019年7月23日，國家海關總署、財政部、稅務總局、外匯管理局聯合發文，包頭（B型）保稅物流中心驗收合格可以封關運營。2020年5月8日，包頭B型保稅物流中心正式運營。

包頭機場對外開放獲得國務院批復。國務院於2019年11月8日批復同意包頭機場航空口岸對外開放，這是我市對外開放領域改革創新的又一重大舉措，也是我市改革開放的又一里程碑。

完成視頻監控會議室建設項目。2019年完成視頻監控會議室建設項目，通過與滿都拉口岸現場視頻監控及會議系統相連接，實現了即時監控口岸現場情况，召開遠程視訊會議進行調度等功能，進一步提升了信息化管理水准。

營商環境持續向好

滿都拉口岸作為對外開放的重要門戶、對外貿易的重要視窗和跨境貿易的覈心環節，在優化營商環境中扮演著重要的角色。

包頭市聚焦營商環境優化和貿易便利化，通過簡流程、提效率、優服務，推動口岸經濟提質拓能。

市商務局會同包頭海關合力改善跨境貿易服務。進一步優化大宗商品檢驗監管，簡化進口煤炭申報程式，實施集報清單報關；依風險評估實施分類管理，對風險較小、檢測數據穩定的企業大幅降低檢驗頻次，10萬噸以下契约一般只檢驗一次，壓縮企業通關時長5天；進口鐵礦石品質檢驗依企業申請實施。

提高原產地證書審簽效率，全面推廣企業備案“不見面”、證書申領智慧稽核疊加自助列印等便利措施，企業申報數據實現全天候即收即審，原產地證書全天候、不間斷、智能化自主辦理或隨到隨領。優化通關查驗流程，堅持並持續優化“5+2”及24小時預約通關模式，確保各環節之間“零等待”“隨報隨檢隨出證”。

擘畫新藍圖，開啟新征程。站在新的歷史起點上，我市將聚焦建設“四個都市”、建設“四基地兩中心一高地一體系”，初步構建覆蓋全市，有效聯接沿海、內地和俄蒙歐的開放型經濟新體制；積極推進跨境通道、中蒙經濟合作區、邊境特色小鎮建設等項目，加强與蒙古國文化、旅遊、教育、衛生等全領域合作交流，建設口岸經濟開放新體系，努力在新的起點搶抓新機遇、展現新作為、實現新跨越。