今年是促進中部地區崛起戰畧實施15周年。《中共中央國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》(以下簡稱“《意見》”)今年7月發佈。
9月13日,國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發佈會,國家發展改革委副主任叢亮,安徽省委常委、常務副省長鄧向陽,江西省委常委、常務副省長殷美根,河南省委常委、常務副省長周霽,湖北省委常委、常務副省長李樂成,湖南省委常委、常務副省長謝建輝,山西省副省長韋韜等介紹推動中部地區高品質發展有關情况,並答記者問。
1.“十三五”時期,中部地區經濟增速居四大板塊之首
中部地區承東啟西、連南接北,資源豐富,交通發達,產業基礎較好,文化底蘊深厚,推動中部地區高品質發展具有全域性意義。
2006年,黨中央作出實施促進中部地區崛起戰畧以來,特別是黨的十八大以來,中部地區經濟社會發展取得了巨大成就,在區域發展板塊中的地位不斷提升。“十三五”時期,中部地區經濟年均增長達到8.6%,增速居東部、中部、西部、東北四大板塊之首。
基於區域比較優勢,中部地區定位為全國重要的糧食生產基地、能源原材料基地和現代裝備製造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐。現時,中部地區在全國經濟發展中的樞紐地位越來越重要,很多西部地區的原材料和礦產品通過中部地區運送到東部沿海地區,包括電力輸送、能源輸送等。
《意見》是黨中央統籌國內國際兩個大局,立足當前、著眼未來、審時度勢作出的重要決策部署,是新時代推動中部地區高品質發展的綱領性檔案。
2.湖南要在中部地區高品質發展中走在前列
湖南第一時間認真學習、貫徹落實《意見》,省委全會審議通過了《中共湖南省委湖南省人民政府關於貫徹落實〈中共中央國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見〉的實施意見》,明確提出湖南要“在推動中部地區崛起中彰顯新擔當,在中部地區高品質發展中走在前列”的總體定位。圍繞這個總體定位,湖南主要做好“4311”四個方面工作。
“4”是發揮“四個優勢”,即“天時、地利、人和、業興”。黨的十八大以來,習近平總書記先後三次考察湖南,對湖南工作作出了系列重要訓示,賦予湖南“一帶一部”戰畧新座標,囑託“守護好一江碧水”,勉勵打造“三個高地”、踐行“四新”使命。湖南具有得天獨厚的區位優勢,高速鐵路、高速公路、內河航道通航里程排全國前列,是暢通“雙迴圈”的天然優勢。湖南人文歷史厚重,科教資源豐富,“兩院”院士、“雙一流”高校、科研成果等都居全國前列。“十三五”期間,湖南經濟總量居全國前十,形成了3個萬億產業和14個千億產業。
“3”是打造“三個高地”。認真落實習近平總書記對湖南提出的打造“三個高地”要求。實施“八大工程”,抓實企業、產業、產業鏈和產業生態“四個著力點”,聚焦“3+3+2”產業集群,實施“52511”計畫,即打造5個萬億行業、20個千億產業、5個千億企業、1000個重大技術創新產品、提升100個園區創新能力,打造國家重要先進製造業高地。實施“七大計畫”,搶抓人才、產業、科技、平臺“四個制高點”,建好“兩區兩山三中心”,打造具有核心競爭力的科技創新高地。實施“九大行動”,突出“兩端、兩有、兩帶動、一環境”四個關鍵點,推進要素市場化改革取得突破性進展,加快形成更高水准開放型經濟新體制,營造市場化、法治化、國際化營商環境,打造內陸地區改革開放高地。
“1”是抓住“一個引擎”,即長株潭一體化。習近平總書記去年9月考察湖南時,對長株潭一體化發展寄予厚望。湖南將實施“五年行動計畫”,推進“十同行動”,把長株潭打造成為中部地區高品質發展的重要引擎、全國重要增長極和生態文明建設示範區。
最後一個“1”是“守護好一江碧水”。這是習近平總書記對湖南的殷殷囑託。湖南將堅持生態優先、綠色發展,以“一江一湖四水”為重點,統籌推進山水林田湖草系統整治,推進長江經濟帶突出環境問題整改和水、土、氣污染整治取得明顯成效,加快建設人與自然和諧共生的美麗湖南。
3.推動中部地區高品質發展,晋皖贛鄂豫奮勇爭先
如何推動中部地區實現高品質發展?晋、皖、贛、鄂、豫5省結合自身的比較優勢,規劃適合自身特點的發展戰略。
建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和開展能源革命綜合改革試點是黨中央賦予山西的重大使命。山西將進一步用好改革關鍵一招,以轉型綜改試驗區建設為統領深化關鍵領域改革,以碳達峰碳中和為牽引深入推進能源革命綜合改革試點。
安徽把科技創新作為最大政策、第一動力,不斷激發科技創新這個“關鍵變數”,地方財政科技撥款占地方財政支出的比重達到4.95%。現時,合肥綜合性國家科學中心、合肥國家實驗室等一批國家戰畧科技平臺相繼批復建成,湧現出量子通信、動態存儲晶片等一批重大原創性成果。
江西聚焦“在推動中部地區崛起上勇爭先”,提出努力加快構建現代產業體系,打造內陸雙向開放高地,推動城鄉區域協調發展,促進全面綠色轉型,提升民生共建共用。在發展航空、電子資訊、裝備製造、中醫藥、新能源、新材料等優勢產業上,重塑江西製造輝煌。
湖北緊緊圍繞“加快‘建成支點、走在前列、譜寫新篇’,打造全國重要增長極,建設美麗湖北、實現綠色崛起”這一總體目標定位,提出發揮六大優勢、强化六大功能、實現六大目標,把湖北建設成為具有全國影響力的科技創新中心、全國重要的先進製造業基地、中部區域協調發展示範區、中部綠色崛起先行區、內陸開放新高地、中部省域治理模範區。
河南扛起擔當,提出挺起河南製造硬脊樑,啟動創新發展動力源,構建交通樞紐新優勢,强化市域縣域雙支撐,築牢糧食安全壓艙石。河南一直是國家重要糧食生產基地,將緊緊抓住耕地和種子兩個關鍵,加大農田水利設施改造,依託國家生物育種產業創新中心,提升抗灾能力,確保糧食產量能够突破1300億斤。
(文/孟姣燕)
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